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县20xx年农村人居环境整治工作方案
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县20xx年xx月xx日常监管,各项工作运行规范化,对不到位的地方督促该公司立行立改。〔责任单位:县农业农村局、县城管局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡(镇)人民政府〕


三、督查考核


(一)每两月督查评比一次。农村人居环境整治实行每两月一督查、每两月一排名、每两月一通报的督导评比制度。由县委督查室、县农业农村局牵头组织县城管局,县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局,与及有首创环保公司、润泉维养公司人员参与的随机抽查若干个行政村,根据督查内容和评分细则,通过现场察看、实地拍照方式进行,每次督查进行评比排名。〔责任单位:县委督查室、县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡(镇)人民政府〕


(二)建立激励机制。县财政安排人居环境整治专项奖励资金共计24万元,实行每两个月督查一次,每次督查评定第一名1个乡镇、第二名1个乡镇、第三名1个乡镇,共3个乡镇。每次督查排名折算积分,第一名计11分,第二名计10分,第三名计9分,以此类推,最后一名计1分,累计相加得出年终积分,年终按积分由高到低确定年终综合排名,确定表彰对象进行表彰奖励。对前一、二、三名分别给予10万元、8万元、6万元奖金。〔责任单位:县财政局,县农业农村局〕


(三)严格惩处制度。两次排名后三名的乡镇,由县政府分管领导约谈乡镇长;连续两次排名最后一名或三次排名后三名的,由县政府主要领导约谈乡镇党委书记,并在县相关会议上由乡镇长作表态发言。同时,对在省市暗访或检查中,发现问题突出,被省市点名通报批评的乡镇,记录在案,取消年终农村人居环境整治评先评优资格。省级层面对我县农村人居环境年度考试,若在该乡镇暗访,造成在全省排倒数20名之内,扣罚该乡镇36万元县级衔接资金。〔责任单位:县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县委督查室〕


(四)严格加强对第三方运营和维养公司考核管理


县农业农村局要牵头城管局、水利局、交通局、民政局、首创环保公司、润泉维养公司每季对农村人居环境整治和农村基础设施与公共服务设施建后管护进行考评。除按常规考评外,根据运营和维养工作职责范围,在考评现场每发现一处与考评要求不一致的地方,扣发第三方运营或维养公司承包经费500元/处。自20xx年始,省级层面对我县农村人居环境年度考核排名若在全省排位倒数20名之内、倒数第四名、倒数后三名,确因是运营或维养公司主观责任造成排名倒数,将对营运首创环保公司和润泉维养有限公司在县应付的考核包干经费中分别各扣减30万元、40万元、50万元的处理。


四、工作要求


(一)提高政z*站位。农村人居环境整治五年提升行动是党中央从战略和全局高度作出的重大决策,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的具体体现,是一项长期工程、系统工程、惠民工程,需要久久为功、长期坚持。各乡镇要统一思想认识,提高政z*站位,集中人力、物力、财力抓好农村人居环境整治。


(二)压实工作责任。严格落实属地管理责任,各乡镇党委书记负总责、乡镇长直接抓、分管领导和驻村领导具体抓,层层压实责任,层层传导压力。各有关部门要按照工作职能做好督查指导工作,县农业农村局负责协调调度农村人居环境整治工作,村庄清洁行动等工作;县城管局负责抓好镇环境整治和农村生活垃圾治理;县生态环境局负责抓好农村污水治理和黑臭水体整治;各乡镇及县妇联负责抓好农户“五净一规范”整治;县卫健委负责抓好农村户厕、公厕粪污处理技术指导工作;县交通运输局负责抓好主要干道沿线路域环境整治;县水利局负责抓好全县河道、小溪等水域区域环境整治;县工信局、供电、电信、移动、联通、广电网络等部门和单位负责抓好村庄杆线、“蜘蛛网”整治工作;其他相关责任单位按照职能分工,合力抓好环境整治。


(三)加强宣传引导。各乡镇要通过干部“家访”、群众会、宣传标语等方式,大力宣传农村人居环境整治政策及要求,重点抓好乡镇、村集体和村民在农村人居环境整治中应承担的责任和具体工作的宣传,树立村民的主人翁意识,扭转村民“事不关己高高挂起”的思想,改变村民乱堆乱放等不良习惯。充分发挥村民理事会作用,各乡镇要积极主动指导完善村规民约,落实门前“三包”责任。积极开展美丽庭院、清洁家庭、乡风文明户等评比活动。可由村民理事会牵头,对所在村庄每户每年收取一定卫生费用于弥补环境卫生整治费用不足。通过流动红旗、道德红黑榜、设立爱心超市等方式,鼓励先进、激励后进,切实增强群众对农村人居环境整治的自觉性和主动性,持续巩固整治成效。


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