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xx市局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案（原创）

根据中央和省委关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体部署，按照市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（xx号）要求，结合我局实际，现就开展主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求和目标

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以县处级以上领导干部为重点，根本任务是深入学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政z*品格，团结全局干部职工为实现伟大梦想而奋斗。

主题教育要贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，确保达到理论学习有收获、思想政z*受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要坚持思想建党、理论建党，推动全局党员深入学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致；要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把党组织建设得更加有力；要教育引导全局党员干部牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；要教育引导全体党员勇担职责使命、焕发干事创业的精气神。

开展主题教育，要体现政z*要求，推动全局党员干部全面落实XX领导XXX对甘肃工作的重要讲话和指示要求，始终确保各项工作沿着正确的方向前进。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好市场监管工作结合起来，突出抓好深化脱贫攻坚、商事制度改革、开展扫黑除恶斗争，推动全面从严治党向纵深发展，坚决全面彻底肃清xx流毒和影响，深刻汲取xx、xx、xx、xx、xx、xx等人严重违法违纪案件教训，不断强化对党员、干部的从严教育、从严管理、从严监督、从严选拔和从严问责等重点工作，确保党的十九大精神和党中央、省委、市委各项决策部署落地生根。要着力解决突出问题，既解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又解决群众最关心最直接最现实的问题，切实整改形式主义、官僚主义等作风问题，凝心聚力，攻坚克难，以更加饱满的热情和更加良好的精神状态建设幸福美好新生活。

二、参加单位

（一）范围。参加这次主题教育的有市局机关和直属各单位，共xx个。具体包括：市局机关xx个科（室）、市xx支队和市xx所；市xx研究院、市xx稽查局、市xx稽查局、市xx中心、市xx中心5个直属单位；

（二）对象。市局机关及直属单位领导班子。县处级以上领导干部之外的党员参加主题教育，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。领导班子中的非中共党员领导干部，可参加主题教育集体学习研讨、调研成果交流；召开领导班子专题民主生活会时，可以邀请列席，但不要求撰写个人发言提纲，作对照检查；要注意听取其意见建议，发挥其作用。对于年xx月xx日前，要研究制定切实可行的实施方案，及时召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署大会，深入进行思想发动，全面安排部署，切实提高党员干部的思想认识，推动主题教育深入开展，确保主题教育取得实实在在的成效。

2.认真抓好自学。党员领导干部要以自学为主，深入学习党的十九大报告和XXX，原原本本通读《XX领导关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，深入学习《XX领导新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党内重要法规汇编》；深入学习XX领导XXX在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政z*局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古视察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话；深入学习XX领导XXX20xx年xx月xx日前集中安排一周时间，采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式，分专题进行研讨，重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨，党员领导干部要自己动手撰写交流发言材料，坚决禁止工作人员代写代抄，坚决禁止网上照搬照抄，真正做到学思用贯通、知信行统一。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。

（二）调查研究

1.坚持问题导向开展调研。组织开展“万名干部进企业，帮扶项目促发展”活动，全面落实领导干部联系非公企业制度，按照县处级、科级及以下干部分别联系2户和1户非公企业的标准，实施“一企一策”“点对点”靠前指导服务，开展深入基层大调研、问题大化解、政策大落地活动，促进企业健康发展。认真抓好《解决营商环境突出问题整改落实实施方案》提出的19项内容的整改落实，切实解决民营企业发展中的卡点、痛点、难点和堵点问题。不断优化整合帮扶力量，选派优秀干部进驻帮扶贫困村，开展帮扶工作，确保贫困户脱贫不返贫。10月上旬，由局领导班子成员带队，集中一段时间，重点围绕优化营商环境、深化“放管服”改革、脱贫攻坚、民营经济发展、加强非公党建、食品药品特种设备重点监管领域、“双随机、一公开”等方面开展调研督查工作。

2.形成高质量调研成果。调研结束后要梳理调研情况，形成调研成果，10月中旬前召开一次成果交流会，班子成员交流调研成果，党组主要负责同志逐个点评。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，给予严肃批评教育，要求进行再调研、再梳理。市委指导组到会指导调研成果交流。要及时对调研成果进行系统梳理，把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，好的经验做法及时形成制度机制，突出问题要集中研究解决，改进工作的措施要及早付诸行动。

3.讲好专题党课。局领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。党组主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管科室或直属单位中讲。党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收获，讲运用XX领导新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。专题党课原则上要在10月底前完成。

（三）检视问题

对照XX领导新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委决策部署，对照XXX规定，对照初心使命，对照群众期待，对照先进典型身边榜样，坚持高标准、严要求查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1.广泛听取意见。通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式，充分听取党员群众和工作服务对象对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。通过自己找、群众提、集体议、上级点、互相帮，认真查摆自身不足，查找工作短板。领导班子和领导干部要对反映、查找到的意见建议分门别类进行梳理汇总，形成清单。

2.认真对照检查。县处级领导干部要着眼贯彻落实XX领导XXX视察甘肃重要讲话和重要指示，着眼贯彻落实党中央和省委、市委关于市场监管工作的部署，着眼全市经济社会发展要求和群众期盼，着眼如期完成脱贫攻坚任务，着眼立足职能、履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在那些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，查找在坚决全面彻底肃清xx及xx、xx、xx、xx、xx、xx等人流毒和影响、净化修复政z*生态方面存在哪些差距。对中央专项巡视、环保督查、国家扶贫考核、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、省委巡视督查考核、市委巡察等方面反馈的问题，要一同对照检查，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从工作问题中查摆思想、作风问题。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作问题代替思想政z*问题，以旧问题代替新问题。

3.深刻检视反思。党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政z*建设思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。领导班子成员要从思想、政z*、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。要召开对照XXX党规找差距专题会议，组织学习《中国共**党内重要法规汇编》、XXX、《准则》、《条例》，班子成员要对“18个是否”逐一作出回答，有问题的逐条讲清楚，没有问题的也要报告，市委指导组将审阅发言材料，并到会指导。要着眼修复政z*生态，深入反思红色基因为什么流失，为何出现这么多腐败案件，以及舆情事件频发、天价彩礼、送钱风、赌博风盛行问题。党员要对照XXX规定的党员条件和义务权利，对照《中国共**廉洁自律规定》《关于新形势下党内政z*生活的若干准则》《中国共**纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。党组主要负责同志要审阅班子成员的检视问题清单，党支部书记要审阅党员的检视问题清单，市委指导组审阅领导班子和班子成员的检视问题清单。检视问题清单于10月底前完成。

（四）整改落实

突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调查发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题，列出清单、逐项整改。

1.制定整改方案。要根据检视问题清单，认真研究制定整改方案。整改方案要见人见事，明确整改期限、完成时期、达到的目标，落细落小、务实管用、切实可行。整改工作实行“一把手”负责制，做到限时整改、逐项落实，对新出现的问题，要及时纳入整改范围。整改方案报市委指导组审阅把关，直属单位整改方案报机关党委审阅把关。

2.抓好即知即改。整改落实要从一开始就改起来，立行立改，应改尽改。要对巡视巡察、脱贫攻坚督查、环保督查、扫黑除恶督导反馈的问题进行认真梳理，切实抓好整改落实。领导班子和领导干部要带头抓好整改，为广大党员干部作出表率。党支部要通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺，以及“支部堡垒指数、党员先锋指数”争创、“一诺三评三公开”“三岗联创”等活动，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。整改落实要防止纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改落实，防止以整改为名层层填表报数增加基层负担。做好净化修复 政z*生态工作，进一步落实全面从严治党政z*责任，严明党的政z*纪律和政z*规矩，加强党员干部纪律教育，着力形成风清气正的良好氛围。

3.开展专项整治。对中央部署的8类和省委部署的5类问题，对号入座、认真研究，集中开展整治。根据工作职责，将问题整治与推进“放管服”改革、优化营商环境、落实“基层减负年xx月xx日前

认真抓好自学

1.列出学习计划和时间安排，认真开展自学；

2.充分运用各类网络媒体开展学习教育；

3.以支部为单位，组织党员干部集体学习；

4.组织召开全局党员领导干部自学成果交流会、分享会,分专题开展交流；

5.召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会。

9月中旬至11月底

创新丰富载体

1.开展革命传统教育；

2.开展形势政策教育；

3.开展先进典型教育和警示教育；

4.开展庆祝新中国成立70周年xx月xx日前

工作安排

重点内容

具体措施

时间

安排

调研研究

坚持问题导向

开展调研

1.研究确定调研主题；

2.确定调研时间、地点，开展调研；

3.开展进企帮扶活动。

9月-10月

形成高质量

调研成果

1.梳理调研情况，形成调研成果；

2.召开调研成果交流会，市委指导组到会指导；

3.系统梳理调研成果，推动成果转化。

10月中旬前

讲好专题党课

1.局党组书记带头讲专题党课；

2.其他班子成员到分管科室或直属单位讲专题党课；

3.党支部书记讲1次专题党课或报告个人学习体会。

10月底前

检视问题

广泛听取意见

1.通过多种形式征求机关干部职工、基层单位、服务对象等各方意见；

2.对意见进行梳理汇总，形成意见清单。

10月底前

认真对照检查

1.对照XXX党规查找差距；

2.主动查找自身存在的问题；

3.对照各类巡视巡察督查反馈情况查找自身问题。

深刻检视反思

1.局领导班子和班子成员梳理问题，形成检视问题清单；

2.深刻剖析问题根源；

3.市委指导组审阅领导班子和班子成员检视问题清单。

召开对照XXX

党规找差距

专题会议

1.组织学习《中国共**党内重要法规汇编》、XXX、《准则》《条例》；

2.对照XXX党规检视分析；

3.召开专题会议，市委指导组审阅发言材料，并到会指导。

工作安排

重点内容

具体措施

时间

安排

整改落实

制定整改方案

1.制定整改方案，报市委指导组审阅把关；

2.对新发现问题，及时纳入整改范围。

10月底

抓好即知即改

1.做好巡视巡察、脱贫攻坚督查、环保督查、扫黑除恶督导反馈问题整改；

2.做好净化修复 政z*生态问题整改；

3.对整改落实情况进行督促检查。

9月-11月

开展专项整治

1.围绕整治内容，制定整治方案；

2.认真开展食品、药品、特种设备和产品质量等重点领域专项整治；

3.形成专项整治报告。

9月-11月

专题民主生活会

召开专题民主

生活会

1.会前，班子成员之间互相谈心谈话，撰写对照检查材料和发言提纲；

2.会上，开展批评与自我批评，市委指导组全程参与；

3.会后形成民主生活会专项报告；

4.持续抓好问题整改；

5.对主题教育中的好经验好做法提炼总结，建章立制。

主题教育

结束前

专题组织生活会

召开专题组织

生活会

1.以党支部为单位，召开专题组织生活会；

2.开展民主评议党员活动。

成效评估

评估主题教育

成效

综合各方面情况，客观评估主题教育效果。

主题教育

结束前

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