市人社局近五年xx月xx日喀则就业工作，作为加强合作交流、促进边疆发展稳定和民族团结的重大政z*任务。真心真意、竭尽全力，帮助解决日喀则籍高校毕业生就业。在自身编制紧缺、就业压力很大的情况下，提供企事业岗位2.3万个，敞开大门、广开绿灯，帮助435名日喀则籍高校毕业生走出日喀则，到内地援藏省市、企业实现了就业，赋予了促进各民族交往交流交融新的时代内涵。多次选派专家赴我市参加珠峰创业论坛，营造就业创业浓厚氛围。免费为我市300余名大学生，开展创业师资培训、大学生电子商务暨“双创”培训、幼教、科技、农业农村专业培训。成立了援藏就业见习基地，让我们的大学生能够到内地开眼界，学本领，长才干。同时，其他省市也积极响应“中央关心西藏，全国支援西藏”的伟大号召，用心用情用力帮助我市249名农牧民，在惠州、无锡、扬州、南京实现了“组团式”就业，开辟了区外就业新途径。以就业为载体，进一步铸牢中华民族共同体意识。

（二）社会保障工作实现新提升。坚持完善社保服务体系，扩大社保信息系统覆盖面，延伸服务至18县（区），扎实开展社保扶贫“三年xx月xx日喀则市专业技术人员继续教育网”，网站提供国内著名专家教授的7000多课时选修科目和100学时公需科目课件；开展专家下基层服务活动2次，累计选派62名专业技术人员参加少数民族特殊培养，进一步加强了少数民族专业技术人才队伍建设，累计选派200余名各行业专技人员参加各类高级研修班。三是实现岗位设置全覆盖。积极宣传事业单位岗位设置政策，消除工作人员疑虑和困惑，稳步推进岗位设置工作。截至目前，全市事业单位岗位设置方案已核准完毕，涉及事业单位共1555家。其中，市级95家，县级1460家，共核准岗位总量21466个。四是职称评聘工作深入推进。制定印发了《日喀则市专业技术职务评聘工作办法》（日人社发〔20xx〕103号）、《日喀则市专业技术职务评审委员会组织办法》（日人社发〔20xx〕104号）、《关于加强基层一线专业技术人才队伍建设的工作措施》（日人社发〔20xx〕17号），全面推进职称“定向评价、定向使用”，落实倾斜基层政策，进一步优化基层一线专业技术岗位结构。20xx年xx月xx日喀则特色培训品牌为抓手，结合群众意愿和市场需求，创造性地开展“五类培训品牌”（藏毯挂毯编织、鸡牛羊养殖、果蔬菌种植、唐卡绘画制作、青稞深加工），截至目前，全市开展各类技能培训17574人，培训后就业率达到70％，其中“五类培训品牌”共培训8572人，占总培训人数的48.78％。三是精准聚焦发力，全面夯实就业创业工作。夯实实名管理，提供全面服务。各级人社部门开展走访摸排，完善实名台账，确认高校毕业生就业状态、学历专业、联系方式等，有针对性提供服务。深化结对帮扶，4861名干部全面落实“4321”结对帮扶任务，市高校办每月短信提醒帮扶干部帮扶任务，实现了帮扶指导全覆盖。及时兑现就业创业补贴政策，已兑现2153万元。加大招聘力度，推动岗位落地。整合乡村科技专干等“四类人员”空缺岗位847个，644人进入体检政审环节，正在开展203个岗位的补录工作；上海市、山东省、黑龙江省共计提供事业单位岗位320个，正在开展报名工作；征集企业岗位8326个，正在开展线上招聘工作。加强活动引领，全面激发活力。成功举办第五届中国创翼创业创新大赛日喀则赛区选拔赛暨20xx年xx月xx日喀则大学生（中职生）就业之星、创业新秀，继续实施“万人培训计划”，大力倡导小班制培训和订单、定岗式培训，鼓励以岗代训，每年举办珠峰工匠技能大赛，努力打造“就业创业在日喀则”品牌，形成“公司＋合作社＋劳务经纪人＋农户”的培训就业新机制。深入推进“职业技能提升、组团式就业，组织化输出、大学生区外就业、自主创业”五项重点工作。一是突出抓好职业技能提升。因地制宜、因人制宜，开展精准技能培训，切实提高农牧民外出务工的技能水平。同时依托技工学校，培养技术工人，为好就业，就好业，增收入打基础。二是继续深化区外“组团式”就业。在以往区外“组团式”就业的基础上，总结经验，优化方式，强化服务，继续探索在四川、重庆等毗邻省市成立工作联络站，让更多的人“走出去”，开眼界，长见识，学经验，学本领。为以后返乡创业带动就业，储备人才，培养人才，发现人才。三是持续加大组织化输出力度。进一步发挥劳务公司、劳务经纪人和各工作站的积极作用，整合资源，加强沟通，共享用工信息，提高组织化程度，强化务工人员管理，做好劳动维权保障等。四是深入做好大学生区外就业。继续加大学生和家长宣传引导工作力度，用好就业援藏政策，珍惜援藏就业岗位，让更多的大学生能够到内地援藏省市就业，进一步促进各民族广泛交往交流交融。五是鼓励扶持大学生自主创业。继续通过举办创业大赛、就业创业论坛，创业培训等，鼓励和帮助大学生自主创业。加大政策和资金支持力度，及时兑现创业启动资金，依托我们的创业孵化基地，免费提供场地，支持帮助大学生自主创业。

（二）着力打造人力资源促规范工程。加强专业技术人员队伍管理和培训，推广平时管理考核，不断健全完善职称评聘和人才服务机制，不断充实全市中高级专业技术人才储备。完善全市各系列专业技术人员初、中级职称评审细则，推进中小学教师职称制度改革工作。深入实施事业单位人事制度和工资收入分配制度改革，完成事业单位岗位设置工作。重点在制定专业技术人才政策法规、改革人才管理制度、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场、重点加强队伍建设等方面发挥积极作用，专业技术人员梯队建设层次分明，人才发展、成长环境进一步优化，建立起公开、公平、公正的选人、用人机制，为优秀人才脱颖而出开辟“绿色通道”，为人力资源强市发展提供可靠的专业技术人才保障。一是进一步壮大人才队伍。以适应日喀则跨越式发展和长治久安需要为目标，通过我市事业单位公开招聘考试、定向分配、招募“三支一扶”等途径切实为我市补充各类专业人才。着眼重点发展领域，坚持“急需紧缺人才面向全国、普通人才立足区内”的原则，用好现有人才、稳住关键人才，每年从区外高校毕业生中引进一定数量的急需紧缺人才，激励他们在我市各行各业中开拓进取、创新实干，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新日喀则做出积极贡献。二是加快推进职称制度改革“放管服”工作。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，有序推进职称改革“放管服”工作，逐步将我市各系列中级职称资格确认权和聘任权下放至市直行业主管部门和县（区）人社局，逐步将事业单位岗位设置和岗位等级认定权下放至市直行业主管部门和县（区）人社局。三是积极开展评比表彰工作。以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬社会主义核心价值观，围绕全市中心工作，以服务大局的理念，坚持公正合理、注重实效的原则，按照严格报批，总量控制的要求，注重体现先进性、代表性和时代性，防止评比达标表彰活动过多过滥，力戒形式主义，积极促进表彰奖励工作有序开展。四是做好乡村振兴人才的自主培养工作。对接市委组织部，分析现有乡村振兴的人才结构，加强与外地院校和有关单位的联系，有计划地从在职的党政、企事业单位的中级人才中，选送一定数量人员到外地学习培训圳，为全面推进乡村振兴提供人才储备。五是着力扩大高层次人才队伍规模。做好高层次人才建设工作，做好有突出贡献中青年专家，享受国务院、自治区和市政府特贴人员，“百千万人才工程”国家级人选及全国杰出专业技术人才，珠峰英才等专家和民间专业人才的选拔、推荐和管理工作，做好高层次人才信息库建立工作。做好重点人才队伍建设和培养、人才工作组织管理和优秀人才表彰等工作，及时整理、充实专家信息库，掌握专家信息，做好专家座谈、慰问等服务工作。六是做好大力培养少数民族专业技术骨干工作。以国家少数民族专业技术人才特殊培养为主，根据经济社会发展需求和人队伍建设工作目标，采取实际工作锻炼与业务培训相结合的方式，坚持紧贴工作岗位需要和培养与使用相结合的原则，培养造就一批高素质的少数民族专业技术人才骨干队伍。今后五年每年至少选派15人参加西藏少数民族专业技术人才特殊培养。

（三）着力打造社会保障保和谐工程。全面发放第三代社会保障卡，进一步完善各大保险经办规程和业务流程，推进机关事业单位养老保险制度改革。建成市级一站式综合服务大厅建设，建立人社业务工作“流水线”，实现一站式办理、柜员式服务，切实提升服务水平。完善社保基金运行定期报告制度和要情报告制度，加强社保基金监督和管理，创新交叉检查社会保险基金方式，确保社保基金安全运行。推进协调劳动关系三方机制建设，完成国有企业负责人薪酬制度改革，健全劳动保障诚信评价体系，加大劳动执法检查和仲裁力度，创新监察执法和仲裁模式，依法维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。着力打造“覆盖范围广泛，手续衔接畅通，制度配套完备，资金运行安全”的日喀则社会保障体系，努力实现劳有所得，病有所医，老有所养，使我市社会保障事业主要指标达到或超过全区同期平均水平，使人人共享改革发展成果。一是继续做好各项社会保险“扩面、提标、优服”工作。采用形式多样的宣传手段，加大政策宣传力度，利用微信公众号、小视频、宣传手册等多种形式开展参保扩面宣传。让企业单位和各类灵活就业人员更加深入透彻理解基本养老保险制度，增强参保意识，鼓励其积极参保，增加参保覆盖面，提高参保率。让各类参保人员能及时参保、尽早参保、长期缴费，老有所依。二是继续做好工伤、失业保险阶段性降费工作。根据西藏自治区发展改革委部门印发《西藏自治区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》的通知（藏发改财金发〔20xx〕210号）文件要求，继续做好我市阶段性减税降费工作，确保参保单位了解降费政策，享受政府红利。三是全面落实保障农民工工资支付工作机制。健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系，扎实开展好保障农民工工资支付各项工作。加大行政执法与刑事司法衔接机制加强拒不支付劳动报酬案件办理工作力度，强化欠薪案件快裁快审机制，加大对农民工提供法律援助制度，严格落实不支付劳动报酬犯罪案件分级挂牌督办制度。四是进一步推进仲裁实体化建设和仲裁队伍建设，着力提升办案能力和质量。积极推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，统一标准、统一流程，完成全市18县（区）标准化仲裁庭建设，配备完善的仲裁庭基础设施设备。同时强化仲裁队伍培训，创新理论讲座、模拟仲裁庭等方式，每两年组织仲裁工作人员培训，持续提升全市仲裁工作人员的思想认识和业务素质，提高劳动仲裁办案能力和质量。五是规范开展欠薪失信联合惩戒工作。贯彻落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，推动规范化开展拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理工作。推进市场主体信用体系建设，建立健全部门间情况通报、信息共享和联合惩戒机制，依法依规将失信主体纳入全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和相关监管平台，实现“一处违法、处处受限”。

（四）着力打造机关建设铸灵魂工程。积极推进党史学习教育常态化、制度化，坚持从严管理干部，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。加强内部管理，完善制度建设，不断提高整体管理水平。开设“业务大讲堂”，不断加强学习型机关建设。坚持抓党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，切实加强行风建设。引导人社干部始终保持奋发有为的精神状态，以矢志不移的决心、扭住不放的韧劲、攻坚克难的勇气，积极探索寻求实际好用、管事管用的招数和办法，赢得人社事业发展先机，着力打造标准高、办事严的机关文化，形成日喀则人社事业特色的制高点和闪光点。