县农业产业发展工作汇报

一、县域基本情况

*县位于*南部，*州东南部，地处*边缘，是*文化的交汇带和*水源涵养区及补给区。全县总面积*平方公里，辖*镇*乡*个社区*个行政村*个自然村，总人口*万人，其中农业人口*万人，*族人口*万人。境内海拔*～*m，平均气温*℃，年降雨量*～*mm，日照时数*h，无霜期*天左右，属暖热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，无污染的原生态环境，对发展农牧产业极具优势。

二、农牧产业发展情况

近年来，我县深入学习贯彻落实XX领导XXX乡村振兴的重要论述，紧紧围绕全省十大生态产业和全州两大首位产业发展战略布局，坚持把产业扶贫作为巩固脱贫攻坚成果的主攻方向，紧盯“村有主导产业，户有脱贫项目，人有增收技能”的目标，因地制宜、因户施策，大力发展差异化、多元化、优质化、高效化、生态化产业，保障群众实现多渠道、多层次增收。截至目前，全县种植中藏药材*万亩、羊肚菌*亩，栽植杜仲、葡萄等经济林果*亩，高接换优核桃*亩、栽植花椒*亩，完成双垄沟播推广种植*万亩（，养殖从*鸡*万只、黑土猪*万头、中华蜂*万箱。

（一）准确定位产业规划，全力打造品牌农业。针对不同乡镇区域特点，按照片区做规划，按脱贫村列项目，按监测户、脱贫户施策，按带贫成效扶企业，不断优化产业布局。制定从*鸡、中华蜂、中藏药材、核桃、桑蚕*个产业规划并通过省农牧厅专家评审，其中*个纳入全省产业发展总盘子。制定《*县从*鸡产业精准扶贫三年行动工作方案》等*个产业方案，为农牧产业发展提供政策支持和资金保障。全力实施品牌战略，从*鸡、核桃、花椒、*棒棒槽蜂蜜先后获国家地理标志登记保护产品证书，*县被中国养蜂学会评为“中华蜜蜂之乡”。截至目前，全县累计注册各类农副产品商标*个，其中*省著名商标*个，甘南州知名商标*个；认证“三品一标”农产品*个，其中无公害农产品*个、绿色食品*个、农产品地理标志登记保护产品*个。

（二）创新“菜单式”奖补模式，灵活扶持优势产业。坚持把经济林果、中藏药材等长效增收产业与从*鸡、土猪、中华蜂养殖和金丝黄菊、玫瑰种植等“短平快”增收产业相结合，将*年、*年、*年分别确定为“农牧产业扶持发展年”“富民产业培育提升年”“富民产业提质增效年”，筹措资金*余万元，大力推行以“代养分红”为主的从*鸡、“示范带动”为主的中华蜂、“出栏奖励”为主的土猪、“规模种植”为主的中藏药材、“培育转型”为主的羊肚菌、“提质增效”为主的经济林果、“产业融合”为主的农家乐等*类产业扶持“菜单”，由群众从中择优确定符合自身发展条件的产业扶持模式，享受对应的扶持政策、项目、资金和后续技术服务等，既增强产业扶持的灵活性，也激发了群众发展产业的积极性。截至目前，全县建成十万只以上从*鸡养殖基地*个、千头以上黑土猪养殖基地*个、中藏药材种植基地*个、核桃基地*个、花椒基地*个、大果樱桃种植示范园*个、中华蜂养殖示范村*个，金丝黄菊和玫瑰种植基地各*个。

（三）坚持精准灵活施策，不断促进群众增收。今年按人均不低于*元、户均不超过*万元的标准，安排监测户、脱贫户到户产业扶持发展资金*万元，扶持监测户、脱贫户养殖从*鸡*只、中华蜂*箱、黑土猪*头，种植中藏药材*亩。制定了《*县到户产业扶持资金投放管理办法（试行）》，对无能力发展产业、自愿入股经营主体的监测户、脱贫户，由乡镇组织监测户、脱贫户、村“两委”、龙头企业（农民专业合作社）签订“四方协议”，按规定程序将到户产业扶持资金入股龙头企业（农民专业合作社），按不低于入股资金*%的标准为监测户、脱贫户分红，既解决了到户产业扶持资金规模小、投入效益低、支持不持续的问题，又培育壮大了农村经营主体。以“三变”改革为契机，不断盘活农村资源、资产、资金，增加监测户、脱贫户和村集体经济收入。目前，全县到户扶持资金入股*万元，*家龙头企业，为村集体经济入股分红*万元，农户入股分红*万元。全县*个村集体经济收入达到*元以上。创新推行订单农业、循环农业，*农业科技有限责任公司订单种植、收购*户群众圆根菜*亩，群众户均受益*多元。协调*公司签订与*镇前北山村*户群众签订了*亩的苦荞保价收购订单。省级帮扶单位*公司以订单方式鼓励*镇群众种植荞麦，统一收购、加工、包装、销售，群众户均增收*余元。*县*合作社为全县*户*名监测户代养从*鸡*万只，每只分红*元，分红率达到*%，人均增收*元。*公司采取羊肚菌和黑木耳轮作种植模式发展循环农业，利用“季节错位”，发挥羊肚菌设施大棚的“剩余价值”，种植优质半筋（无筋）黑木耳*亩，大幅提高农业设施利用率和土地产出效益，增加群众收入。

（四）积极加强产销对接，开拓对外销售市场。强力推进农产品商品化进程，建成库容*吨的果蔬保鲜库*座，中华蜂蜂蜜、从*鸡藏鸡深加工生产线先后建成投用，全县打造有工产品生产线*条，*余种农产品实现商品化。积极调动全社会参与消费扶贫的积极性，强力推进群众农畜产品与市场需求有效对接，让群众的农产品变商品、收成变收入。组织县内*多家龙头企业和专业合作社参加消费扶贫展销会等，全方位展示展销群众生产的农产品。同时，积极引导县内农民专业合作社和龙头企业之间抱团发展，县内农民专业合作社和龙头企业与省内外企业建立供销协议，畅通农产品销路。截至目前，*家县内龙头企业和农民专业合作社相互签订了合作协议，*家龙头企业和农民专业合作社与省内外*家企业签订了供销合同。总投资*万元的国家电子商务进农村综合示范县创建项目和*万元电子商务专项资金项目全面启动实施，将建设*平方米国家电子商务进农村综合示范县电商公共服务中心*个，乡镇电子商务服务站*个、村级服务点*个，培训电商人才*人次，通过发展农村电商，进一步拓宽销售通道。

（五）培育经营主体，带动产业发展。按照“培育一批、壮大一批、引进一批”的发展思路，大力培育新型经营主体，示范带动群众发展产业。与*企业初步达成中藏药材合作开发协议，总投资*万元的天津甘陇蛋鸡养殖项目和投资*万元的农特产品生产加工基地项目、投资*亿元的天津食品集团食品加工厂项目，在第*届中国**投资贸易洽谈会上成功签约。先后制定出台《*县农民专业合作社管理办法》《*县关于加快推进农民合作社发展的实施意见》等，规范农民专业合作社、涉农企业发展。扎实开展农民专业合作社清理整治规范工作，依法对未正常运营的*个合作社进行了注销，对运营不规范的*个合作社进行整治提升，并组建成立了*个乡镇联合社。全县现有各类农民专业合作社*个，其中县级示范社*个，州级示范社*个，省级示范社*个，国家级示范社*个。*个脱贫村共建成专业合作社*个，每个脱贫村都达*个以上，脱贫村合作社实现全覆盖。

（六）发挥财政金融杠杆作用，着力破解发展难题。通过综合运用财政、金融杠杆，有效缓解产业发展资金短缺问题。*年第一批、二批、三批*亿元财政专项资金按照补短板的要求，安排产业培育项目*亿元，其中到户产业扶持发展资金*万元，合作社扶持资金*万元，扶贫产业路和水利设施等*万元，脱贫村和非脱贫村村集体经济增资项目*万元，扶贫车间、“五小”产业等其他产业项目*万元。*万元专项资金重点投向产业扶贫、“扶贫车间”建设、基层组织建设等方面。累计发放精准扶贫专项贷款*户*万元，争取到全省特色产业工程贷款*万元，另有*万元正在审核。制定出台《*县农牧产业贷款贴息实施方案》，对市场前景好、发展潜力大、具备一定规模、带动群众增收效果好的龙头企业和合作社，按照审批贷款额度的*%的标准进行贴息，近年来县财政为各类龙头企业和合作社落实贷款贴息*万元。全面推进农业保险“增面、扩面、提标、降费”工作，落实县级配套资金*万元，将*种农产品纳入农业保险范畴，参保总户数*户*人，建档立卡监测户、脱贫户和合作社种养殖保险实现全覆盖。

三、存在的困难问题和下一步打算

目前，我县产业的发展势头良好，资源优势、规模优势正在逐步转化为经济优势和收入优势，可以说到了最快的发展时期。但是，受生态环境、地理条件、发展环境等因素影响，产业发展还存在一些困难，也遇到了一些制约。

一是经营主体带动能力不足。目前，全县仅有*家涉农企业，综合实力强的龙头企业不足，虽然有*家农民专业合作社，但总体实力弱，规模化、产业化经营水平不够，带动群众发展产业的能力有所欠缺。二是农业专业技术人才缺乏，服务水平有待提高。随着全县农牧产业日益壮大，品种改良、病虫害防治等方面的服务力量明显不足，农牧、林业等部门技术人员呈老龄化趋势，急需补充科技服务力量。三是“原字号”“初字号”产品多。大多数产业都是处于初级发展阶段，依靠原材料销售，缺乏精深加工，产业链条短，“原字号”“初字号”产品多，产品附加值低，产业效益还有较大提升空间。四是*交通不便、信息相对闭塞，虽然农产品品质优良，但宣传渠道比较少，农产品品牌效应还不明显。同时，受技术力量等因素限制，*黑土猪和腊肉等产品绿色认证、地标认证等工作存在困难，品牌化进程较为缓慢。

下一步，我县将坚决贯彻省州党委、政府的决策部署，紧盯群众增收目标不动摇，全力以赴抓好产业扶贫工作，力争年内从*鸡养殖规模达*万只、中华蜂*万箱、黑土猪*万头，种植中藏药材*万亩，新建*个从*鸡种鸡繁育基地、*个黑土猪养殖基地、*个中藏药材百亩连片种植基地、*个中藏药材种苗繁育基地的目标，努力让群众在发展产业中得到“真金白银”，实现持续增收、稳定脱贫。一是抓好《*县*年富民产业提质增效实施方案》的落实，全面落实到户产业扶持项目，确保监测户、脱贫户能够通过发展产业实现持续增收。二是加快推进农产品加工生产线建设，推动畜禽产品商品化，让群众在生产经营活动中获得更大效益。三是建立多元化销售渠道。进一步加大产品宣传推介力度，树立*品牌，提升知名度和影响力。加快发展电子商务，提升物流服务能力，解决产品销路窄的问题。四是加快推进羊肚菌等产品的“三品一标”申报认证工作，扩大产品品牌影响力，增加产品品牌效益。五是全面推进“三变”改革。在先行试点成功的基础上，认真总结试点改革经验，在符合条件的村庄全面推行“三变”改革，让更多的群众参与到“三变”改革中来，壮大农牧产业，增加群众收入。六是培育壮大农村新型经营主体。加强对龙头企业和农民专业合作社的扶持力度，培育几家涉农龙头企业，打造一批规模化经营的农民专业合作社，不断增强带动群众发展产业的能力。