市委书记在全市机关党建工作会议上的讲话

同志们：

党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央高度重视机关党的建设。从出台八项规定、以上率下抓作风建设，到在党和国家机构改革中组建新的中央和国家机关工作委员会，再到出台党和国家机关基层组织工作条例、加强和改进中央和国家机关党的建设的意见等党内法规，先后作出一系列重大部署，推动机关党的建设不断向纵深发展。去年xx月xx日常言行上。开展任何工作，都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到党中央倡导的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。比如，建设副中心、打造增长极是贯彻XXX关于河南工作重要指示、关于区域协调发展重要论述的重大决策部署，各级各部门能否把这项工作抓紧抓实，体现的就是“两个维护”到位不到位。要深刻领会“两个维护”的特定内涵，不能在部门打着维护党中央权威的旗号损害民主集中制，甚至变为对部门领导的个人效忠；重要提法要同党中央对表，不得随意提新的政z*口号。要加强对党忠诚教育，及时发现和纠正各种“低级红”“高级黑”，警惕形形色色的“伪忠诚”，以正确的认识和行动切实做到“两个维护”。要严肃党内政z*生活。这是党的政z*建设的重要内容，也是加强党的政z*建设的基本途径。机关党内政z*生活流于形式、“辣味”不够等问题还比较突出。要坚持问题导向，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，切实增强党内政z*生活的政z*性、时代性、原则性、战斗性。当前，我们正在开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动。各级机关要以此为契机，深化问题查摆和整改，带动党内政z*生活真正严起来。党内政z*文化是党内政z*生活的灵魂，要持续深化对“帮圈文化”等的整治，广泛开展形式多样的红色教育，着力涵养积极健康、风清气正的机关政z*文化。要着力提高政z*能力。加强党的政z*建设，关键是提高党组织和党员干部的政z*能力。各级机关要加强对党员干部特别是领导干部的政z*能力训练和政z*实践历练，引导其提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政z*是非、保持政z*定力、驾驭政z*局面、防范政z*风险的能力。机关干部中，80后、90后已占到半数以上，这些同志大都学历高、文化素质好，但共性问题是政z*素养和党性锻炼不足。要在中青年干部中大力开展强化政z*理论、增强政z*定力、提高政z*能力、防范政z*风险专题培训，创造条件让他们在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

二要强化理论武装，在学懂弄通做实XX领导新时代中国特色社会主义思想上作表率。思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政z*优势。机关党员干部在理论武装上必须有更高要求，对XX领导新时代中国特色社会主义思想必须学得更深、悟得更透。要把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，推动学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要强化自觉主动学。当前，有的党员干部还存在“工作太忙，没有时间学”“学不学都一样，不影响工作”等错误认识。要大力推进学习型机关建设，以理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，把集中学习与个人自学结合起来，用好“五种学习方式”，切实增强理论学习的自觉性主动性。要强化及时跟进学。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。要严格落实“第一议题”制度，对XXX发表的重要讲话和党中央作出的重要部署、出台的重要文件，要第一时间学习领会。要抓好党员领导干部这个“关键少数”和党支部这一基本单位，既发挥好党员领导干部的领学促学、示范带动作用，又确保自上而下、一贯到底。党员干部要养成看党报党刊的习惯，用好“学习强国”、河南干部网络学院等线上学习平台，努力先学一步、学深一层。要强化带着问题学。理论学习重在联系实际、解决问题。要引导机关干部紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为理论学习的着眼点，不断提高运用马克思主义立场观点方法发现、分析和解决问题的能力，杜绝坐而论道。党的十八大以来，XXX对经济社会发展和党的建设各项工作都有明确的指示要求，要围绕制约本地本单位发展、影响人民群众获得感幸福感安全感的热点难点问题，围绕党员干部思想困惑和作风顽疾，注重从学习XXX重要指示中找办法、找答案，切实增强理论学习的针对性实效性。要强化笃信笃行学。理论学习关键是要内化于心、外化于行。要引导党员干部学而信、学而行，坚定不移用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做伟大思想的坚定信仰者和忠诚实践者。特别是要把抓好理论学习与做好日常工作结合起来，聚焦建设副中心打造增长极、实施“战疫情、稳增长、保基本、促转型”行动等中心工作，主动担当作为、攻坚克难，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

三要强化大抓基层，在发挥基层党组织战斗堡垒作用上作表率。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点、突出政z*功能，下大力气建强机关基层党组织，不断增强基层党组织的政z*领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要加强组织建设。党员群众在哪里，党的组织就要覆盖到哪里。要健全组织机构，完善组织设置，选优配强基层党组织班子，按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理设立机关基层党组织，确保党的工作有人做、党员有人管。让党的组织体系发挥作用，必须把党支部建好建强。要落实党支部工作条例，持续推进党支部标准化规范化建设，坚持“抓两头带中间”，增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，把每个党支部都打造成坚强战斗堡垒。党小组是党支部发挥战斗堡垒作用的“前沿阵地”，是管理、教育、监督党员的桥梁纽带。要结合实际将工作重心由党支部向党小组延伸，激活“末梢神经”，切实发挥好党小组的作用。要抓好党员队伍。党员是党的细胞，党员的质量关乎党的生命。在发展新党员上，要坚持把政z*标准放在首位，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，将更多新鲜血液吸纳到党员队伍中。在日常教育上，要以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，做到管在日常、严在经常。党员领导干部和基层党组织负责同志要定期为党员讲党课，围绕党员普遍关注的热点问题解疑释惑，切实将党性教育融入日常、抓在经常。在党员管理上，要坚持从严要求与真诚关爱相结合，引导和激励党员发挥先锋模范作用。要健全党内激励关怀帮扶机制，切实让困难党员感受到组织的温暖。要强化作用发挥。基层党组织能否发挥好职能作用，直接关系到机关党建的质量。现在，各级机关的任务都很重，工作很繁忙。要发挥好基层党组织的作用，必须围绕中心工作转，围绕党员干部成长转，围绕所服务的群众转，进一步增强党组织的凝聚力创造力战斗力。基层党组织在开展活动上，要善于创新方式方法，鼓励机关党员干部为做好本职工作献计献策，坚决防止表面上热热闹闹，实际上同全市工作大局、服务群众不沾边、不搭界的现象。

四要强化服务中心，在推进建设副中心打造增长极上作表率。党的建设历来是为党的中心工作服务的，其“实”和“效”就体现在不断推进党的事业发展上。当前，**正在加快建设副中心、致力打造增长极，必须把机关党建放到这个大局中谋划和推进，找准结合点，做到中心工作部署到哪里、党建工作就统领到哪里。要明确方向重点促服务中心工作。市委明确指出，当前和今后一个时期**发展的主要任务，是围绕战疫情、稳增长、保基本、促转型，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、大力实施“五提”行动，确保全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平，确保副中心城市建设各项措施落地落实。对此，要学深悟透，切实搞清楚中心大局是什么、机关党建抓什么，找准党建工作和业务工作相融合的方向和重点，真正做到目标上相一致、部署上相贯通、实施上相促进。比如，抓住用好中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展这两大国家战略带来的机遇，对我们建设副中心打造增长极至关重要。机关党建要发挥教育引导、组织动员等作用，激励党员干部积极融入、勇于担当，主动对接上级政策和规划，加强对重大问题的研究，谋划推动一批重大项目，把能做的事先做起来，决不能在“等靠要”中错失机遇。要找准载体抓手促服务中心工作。围绕上级重大部署、本地中心工作、群众所急所盼，从实际出发，找准党建工作和业务工作的结合点。近年来，我们打造“机关党建+”工作模式，开展机关党支部与农村党支部结对共建、党员干部“双报到、双服务”等活动，较好地服务了全市中心工作。对这些行之有效的载体，要持续坚持、深化提升。同时，要根据形势变化和发展需要，创新推出更多符合时代特征、契合机关特点、体现自身特色、为基层群众所欢迎的有效载体和抓手。要完善考核方式促服务中心工作。用好考核“指挥棒”，从考核标准、考核内容、考核方式、考核结果运用等方面，进一步健全机关党建与副中心城市建设同频共振的考核办法。要将能否自觉站位全局、为党委政府推动副中心建设当好参谋助手、为下级开展工作提供有力指导，能否提振党员干部干事创业的精气神、有效推动本地本单位承担的副中心建设任务更好完成，作为检验机关党建质量的重要标尺，激励广大党员干部既为本单位争先、又为全局添彩，真正将抓党建促副中心建设落到实处。

五要强化正风肃纪，在做到为民务实清廉上作表率。近年来，我们狠抓机关作风建设，以实际行动让群众感受到了新变化新气象。但要看到，作风建设非一日之功，一些作风顽疾尚未得到根本解决。要一以贯之把作风建设抓紧抓好，永葆为民务实清廉的政z*本色。要密切联系群众。XX领导XXX在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时指出，中国共**根基在人民、血脉在人民；强调要坚持人民至上，把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中。密切联系群众是党的宗旨的内在要求，也是机关干部履职尽责的必然要求。机关干部如果不注重联系群众，就很容易脱离实际、滋生衙门作风，出台的政策措施缺乏针对性、可操作性，发挥不了应有的作用。要站稳人民立场，把群众所需所急所盼作为履职尽责的出发点和落脚点，扎实做好群众工作，大兴调查研究之风，善于从群众呼声中找准工作方向，从基层实践中寻求破解难题的办法，真正让惠及百姓的各项工作实起来。这次抗疫斗争中，广大机关党员下沉一线，以实际行动为群众服务。对这样的好做法，要认真总结、固化下来、形成制度。需要强调的是，对上负责与对下负责是统一的，要切实把上级要求与群众期待结合起来、一致起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。要弘扬务实作风。机关最容易滋生形式主义官僚主义。机关的表面文章和繁文缛节少一些，工作中务实重干的效果才能多一些。要发挥机关的作风建设风向标作用，结合开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，带头克服“三种心态”、强化“三种精神”，不断强化落实力执行力穿透力，带动全市上下持续倡树“清新简约、务本责实、实干兴*”的作风导向。各级机关特别是市直机关要深入查找形式主义官僚主义突出问题，注重从思想观念、工作作风和领导方式上找根源、抓整改，为基层干部松绑减负，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层腾出更多时间和精力干实事、抓落实。要做到清正廉洁。机关干部手中都有一定权力，容易被别有用心的人围猎，廉政风险不容小觑。要把纪律和规矩挺在前面，持续加强纪律教育、政德教育、家风教育，深化运用监督执纪“四种形态”，深化以案为鉴、以案促改，引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把干净与干事、廉政与勤政统一起来，践行新时代好干部标准，不做政z*麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所事事的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

三、真抓实做、善作善成，着力推动机关党建工作向纵深发展

推动机关党建工作高质量，关键在做。要坚持真抓实干，把各项工作做实做细做到位，不能大而化之。

一要压实责任、落实责任。加强和改进机关党的建设，说到底是个责任问题。要牵住责任制这个“牛鼻子”，扣紧责任链条，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要落实领导责任。抓好党建工作，关键在于党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实。前段时间，中办印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对落实党建责任提出明确要求。市委也反复强调，各地各单位党委（党组）要强化抓党建的主责主业主角意识，党委（党组）书记要将第一责任履行到位，班子成员要认真履行“一岗双责”。对这些要求，大家要想一想是不是落到实处了。特别是党委（党组）是不是把抓好党建作为最大政绩，定期研究推动机关党建工作了；主要负责同志是不是做到重要工作亲自安排、亲自过问、亲自协调、亲自督办了；其他班子成员是不是把抓机关党建当做应尽之责、分内之事，拿出足够的时间和精力研究部署、推动落实了。要在经常对照反思中明责、履责、尽责，推动责任层层传递、压力层层传导、工作层层落实。要形成工作合力。各级党建工作领导小组要加强指导，定期听取工作情况汇报，及时研究解决相关问题。各级机关工委要抓好统一谋划、工作指导、督促检查、制度建设，推动全市机关党建“一张图”“一盘棋”。纪委监委、组织、宣传等部门要协调联动，各负其责、密切配合，把该担的责任担起来、该做的工作做到位。要建强工作队伍。做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。要注重选拔政z*强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，配齐配强专职党务干部，推动党务干部与业务干部轮岗交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。要加强和改进专兼职党务干部培训，把党务干部培养成政z*上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

二要把握规律、遵循规律。XX领导XXX强调，“提高机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握规律和特点，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性”，并明确提出机关党建要处理好共性和个性、党建和业务、目标引领与问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新“五对关系”。我们要认真学习领会，深刻理解“五对关系”中蕴含的马克思主义立场观点方法，既处理好每一对关系，又科学统筹“五对关系”，全面提高机关党的建设质量。要搞好统筹谋划。当前，一些地方和单位对机关党建工作缺乏深入研究和总体谋划，目标不明确，重点不突出，对存在的问题解决不到位。加强和改进机关党的建设，必须全面贯彻新时代党的建设总要求，把全面从严治党理论转化为推动机关党建的思路举措，坚持党建工作与业务工作相融合，坚持目标引领和问题导向相结合，切实增强党建工作的精准性和实效性。要发挥制度作用。行之有效的制度机制，是推动工作落地见效的重要保证。要抓好制度建设，突出系统集成、协同高效，空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，经验成熟的及时推广，使制度建设跟得上机关党建工作需要。当前，我们总体上进入了有规可依的阶段，但有规不依、落实不力的问题还比较突出，一些部门执行制度先紧后松、上紧下松、外紧内松，制度成了“橡皮筋”“稻草人”。要把抓好制度落实摆在重要位置，从基本制度严起、从日常规范抓起，对党内法规制度执行不力、落实不好、问题突出的，要亮黄牌、掏红牌，切实维护制度的严肃性和权威性。要注重改革创新。只有与时俱进、改革创新，解决好思想观念僵化、思路举措固化、方式手段套路化等问题，机关党建工作才能有活力。要紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征创造性开展工作，积极探索有利于破解难题的新办法，积极探索信息化条件下开展工作的新载体，积极探索分众化、差异化的新招数，不断增强机关党建工作的针对性、吸引力、感染力。比如，在理论学习上，如何改变以往简单的灌输式教育，主动回应党员期待和需求，推出更多行之有效的方式，让党员干部在潜移默化中受到理论滋养；在党员服务管理上，如何利用好“互联网+”等新技术新手段，推动工作更加规范高效，等等，都需要在抓好改革创新上下更大力气。

三要强化实干、注重实效。推动机关党建工作取得新成效，要“实”字当头、“干”字为先，力戒形式主义官僚主义，强化落实力执行力穿透力。部署工作要从实。坚持从实际出发，做好“结合”“转化”文章，将上级的原则性、普遍性要求，同机关党建存在的具体问题结合起来，同党员的实际需求结合起来，同业务工作结合起来，对具体完成哪些目标任务、解决哪些突出问题、抓好哪些重点工作、紧盯哪些载体抓手等，都要定清楚、定具体，决不能“上下一般粗”、搞“空对空”。推动工作要从实。我们多次强调，党建工作要项目化推进，目的就是要把各项工作落到实处。要不断完善机关党建工作推进机制，突出项目化推进、台账式管理、节点化督导，推动机关党建工作任务细化、责任细化、节点细化，一个环节一个环节抓实、一个节点一个节点推进。要不断健全机关党建工作考核机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，倒逼工作落实落细。衡量工作要从实。一些地方在衡量机关党建工作成效时，往往看出了多少文件、开了多少会议、做了多少方案、搞了多少活动，一定程度上加重了工作中的形式主义官僚主义问题。要转变思维方式工作方式，真正以党员干部干事创业的精气神是不是得到了提振，单位的工作质量是不是得到了提高，政z*生态是不是更加清朗等，科学衡量机关党建工作成效。

同志们，推动党的建设高质量需要机关作表率、打头阵，加快建设副中心、致力打造增长极需要机关党员干部冲在前、干在先。让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，凝心聚力、真抓实做，不断开创机关党建工作新局面，为建设副中心、打造增长极、谱写新时代中原更加出彩的**绚丽篇章作出新的更大贡献！