xx县20xx年xx月xx日常生态环境督查重点内容，聚焦建筑垃圾、生活垃圾处理能力不足、环境污染问题突出、群众反映强烈的问题开展专项督察，充分压实地方责任，推动问题整改见效。建立问题清单，加大对固体废物利用处置企业、涉固体废物重点问题的日常督导检查和指导帮扶力度，为企业和基层解难纾困。（生态环境xx分局牵头，县经信局、县农业农村局、县卫健局参与）

（八）提升固体废物信息化管理水平

22.推动落实“浙里无废”数字化综合应用。统一运用“浙里无废”平台，各指标任务牵头部门按月调度月度建设成果。（县“无废城市”建设工作领导小组办公室牵头，其他相关成员单位按职责负责落实）

23.探索深化固体废物智治能力。推广运用xx省固废监管平台、推动固废管理台账、转移联单电子化，打造产废、申报、处置“一本账”，实现监管“一张网”。（生态环境xx分局牵头，县交通运输局参与）迭代升级“智慧粮脑”应用，开展数字孪生试点建设，结合全县虫情物联网设备数据，构建水稻二化螟虫情预测模型，实现对水稻二化螟虫害的预测预警，辅助指导水稻病虫害防治。（县农业农村局牵头）开展“智慧环卫”建设，运用数字化手段，实现生活垃圾分类、收运、处置全链条监管（县住建局牵头，县经信局参与）。继续深化卫生监督信息化建设工作，完成全省试点创新项目，在xx县人民医院建设首个大型综合医院消毒供应中心在线监管项目，实现乡镇卫生院及二级以上医疗机构医疗废物智能收集终端覆盖率达到100％，并接入省监管系统。（县卫健局牵头）

（九）持续巩固深化“无废”理念

24.激发社会参与的热度。进一步用好“无废城市细胞”创建载体，让“无废”理念走进生活消费的方方面面。进一步引导广泛社会监督，让人民群众更加关心身边的“固废事”，有地方“吐槽”固废污染问题、有渠道评价“无废城市”建设成效，努力营造共建共治共享的良好氛围，让“无废”文化成为新时尚。（县“无废城市”建设工作领导小组办公室相关成员单位按职责分别牵头）

25.加大宣传力度。全方位多层次加大“无废城市”宣传力度，营造共建共享氛围，推动公众形成绿色生活方式，总结特色亮点，积极投稿省级“无废巡礼”专刊，到20xx年底力争省级“无废巡礼”专刊录用3篇以上，充分利用新闻、报纸、电视等新媒体手段，提升“无废城市”公众知晓度。（县“无废城市”建设工作领导小组办公室相关成员单位按职责分别牵头）

附件1

xx县“无废城市”建设工作领导小组工作方案

一、领导小组成员名单

组长：

常务副组长：

副组长：

县全域“无废城市”建设工作领导小组下设办公室、业务组、保障组三个工作组。其中，办公室设在生态环境xx分局，承担专班日常工作，xxx兼任办公室主任。

二、领导小组主要任务职责

（一）主要任务。健全工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等固体废物全过程闭环监管体系，实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒的“六无”工作目标。

（二）主要职责。具体落实县委县政府的决策部署，统筹指导和综合协调全域“无废城市”建设工作，协调解决重大问题，督促落实重大事项，组织做好建设评估，全面推进“无废城市”建设各项工作任务落地实施。建立健全督查考核推动机制和宣教体系，指导各地建立相应工作机制。重大事项及时向县委县政府报告。

三、成员单位及工作组职责分工

（一）成员单位职责分工。

各成员单位职责分工按照《xx县20xx年“无废城市”建设实施方案》执行。

（二）工作组职责分工。

1.办公室。由生态环境xx分局牵头，各成员单位参与，负责综合协调“无废城市”建设工作，联络专家咨询委员会，建立健全督查考核工作机制；组织做好文件起草、会议筹办、进展调度、总结评估等工作；完成工作专班交办的其他工作。

2.业务组。依职责负责具体推进全域“无废城市”建设工作。建立健全固体废物全过程闭环监管体系；推进固体废物利用处置设施建设，补齐能力缺口；推动各类“无废城市细胞”建设；完成工作专班交办的其他工作。下设：

工业固废（含实验室废物）治理小组，由生态环境xx分局、县经信局共同牵头（实验室废物相关工作由县教育局、县卫健局、县市监局和生态环境xx分局按职责共同负责）。

生活垃圾治理小组，由县住建局、县农业农村局共同牵头。

建筑垃圾治理小组，由县住建局牵头。

农业废弃物治理小组，由县农业农村局牵头。

医疗废弃物治理小组，由县卫健局和生态环境xx分局共同牵头。

3.保障组。全面推进“无废城市”信息管理平台应用，实现固体废物信息化闭环监管全覆盖；保障财政对“无废城市”建设资金，落实各项税收优惠政策；落实舆论引导与曝光推进机制，构建具有我县特色的全域“无废城市”宣传体系；健全固体废物全过程闭环管理及资源化利用机制；充分发挥高科技侦查手段作用，加大对固体废物违法行为的侦查力度，加强固体废物运输环节管控，强化刑事打击力度；完成工作专班交办的其他工作。

四、工作机制

（一）建立工作报送机制。各有关单位按季度向“无废城市”办公室报送工作信息和总结，梳理存在问题，提出下一步工作举措，各有关单位配合做好材料支撑工作。

（二）建立工作例会制度。领导小组定期不定期召开工作例会，听取各部门工作汇报，包括目标任务设定情况、工作措施安排和政策研究制定情况，协调解决存在的短板和困难，提出政策建议。拟定工作计划，落实工作目标任务，动态掌握工作进展情况。

（三）建立考核督查机制。根据县委县政府“无废城市”重点工作任务，由领导小组协调有关成员单位具体推进落实，对工作不力、进展缓慢的部门进行重点督查督办，对工作落实过程中出现责任缺位、错位、失职等行为，严肃追究责任。

（四）建立联络机制。根据需要参加工作例会，参加专班督察和工作调研，建立浙政钉工作群，便于工作交流。

附件2

xx县20xx年“无废城市”建设目标清单

序号

指标类别

指标内容

工作要求

认定部门

1

必选指标

工业固体废物产生强度年度增长率

负增长或零增长

县统计局、生态环境xx分局

2

实施清洁生产的工业企业总数年度增长率

5

县经信局、生态环境xx分局

3

开展生态工业园区建设、循环化改造的工业园区占比

100

生态环境xx分局、县发改局

4

城乡生活垃圾增长率

城镇

零增长

县住建局

农村

零增长

县农业农村局

5

化肥农药使用量年度增长率

负增长或零增长

县农业农村局

6

一般工业固体废物综合利用率

97

县经信局、生态环境xx分局

7

生活垃圾回收利用率

城镇

60

县经信局

农村

60

县农业农村局

8

建筑垃圾综合利用率

70

县住建局

9

医疗卫生机构可回收物资源回收率

≥95

县卫生健康局

10

秸秆综合利用率

95

县农业农村局

11

畜禽粪污资源化利用和无害化处理率

98

县农业农村局

12

工业固体废物安全处理率

99

生态环境xx分局、县经信局

13

生活垃圾无害化处理率

城镇

100

县住建局

农村

100

县农业农村局

14

医疗废物安全处置率

100

县卫生健康局、生态环境xx分局

15

农业废弃物安全处置率

养殖环节病死猪专业无害化处理率

≥90

县农业农村局

农药包装物、废旧农膜回收处理率

≥90

县农业农村局

序号

指标类别

指标内容

工作要求

认定部门

16

固体废物回收利用处置骨干企业数量

≥1

县经信局、生态环境xx分局

17

生活垃圾分类覆盖面

城县

100

县住建局

农村

100

县农业农村局

18

医疗废物收集处置体系覆盖率

100

县卫健局、生态环境xx分局

19

实验室废弃物集中统一收运覆盖率

100

县教育局、县科技局、县市场监管局、县卫健局

20

农业废弃物收储运体系覆盖率

100

县农业农村局

21

固体废物管理信息系统企事业单位上网率

≥80

生态环境xx分局

22

村（镇）网格化巡查队伍覆盖率

100

县无废办

23

危险废物运输转移联单和电子运单互联率

100

生态环境xx分局、县交通运输局

24

固体废物环境污染刑事案件查处率

100

县公安局、生态环境xx分局

25

“无废城市”建设地方性法规或政策性文件制定

≥2

县无废办

26

“无废城市”建设成效纳入政绩考核情况

1个以上

县无废办

附件3

xx县20xx年“无废城市”建设任务清单

序号

主要类别

主要任务

主要内容

牵头单位

配合单位

完成时限

1

深化长效运行机制

持续深化专班运行机制

成立由县长任组长、分管副县长任副组长、各相关部门负责人为成员的“无废城市”建设工作领导小组，实体化专班运作

县无废办

20xx.5

2

持续强化考核机制

制定考核办法，将各部门“无废城市”纳入县综合考核

县无废办

20xx.6

3

建立明察暗访工作机制

依托网格平台，各乡镇（街道）须落实巡查队伍，定期开展涉固废问题的巡查检查。

县无废办

长期坚持

4

开展“无废xx”

建设行动

打造具有xx特色的全域“无废”经验模式

完成2个以上具有xx特色的全域“无废”经验模式

县无废办

各成员单位

20xx.12

5

开展“无废巡礼“报道

完成10篇“无废巡礼”报道

县无废办

各成员单位

20xx.10

6

开展“无废细胞“建设

完成20个“无废细胞”建设

县无废办

各相关单位

20xx.12

7

开展“无废工厂“建设

完成4个“无废工厂”建设

生态环境xx分局、

县经信局

20xx.12

8

狠抓固体废物源头减量

推动工业固废源头减量

继续开展工业固体废物动态化清零工作，工业固体废物产生强度年度实现负增长或零增长。

生态环境xx分局

县发改局、

县经信局

20xx.12

9

完成9家企业清洁生产审核，实施清洁生产的工业企业总数20xx年度增长率大于等于5％

生态环境xx分局、

县经信局

20xx.12

10

深化塑料污染治理

加快推动绿色商场创建，主城区农贸市场及“五化”改造农贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋

县经信局、

县市场监管局

20xx.12

11

全县星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品

县文广旅体局

20xx.12

12

全县邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋

县邮政公司

20xx.12

13

推动生活垃圾源头减量

根据上级统一部署推进落实全县非居民生活垃圾处理收费标准。

县发改局、县住建局

20xx.12

14

在全县餐饮企业、党政机关、企事业单位食堂推行“光盘行动”

县委宣传部

县教育局、县

经信局、县市场

监管局、县机关

事务保障中心

长期坚持

15

新增高标准示范小区6个、示范村5个

县住建局、县

农业农村局

20xx.12

16

深化肥药减量行动

全面推广农资经营环节“刷脸”“刷卡”新技术，落实农药、化肥实名购买制度，实现“进－销－用－回收”全周期闭环可追溯管理。

县农业农村局

20xx.12

17

强化医疗废物源头管理

医疗卫生机构未被污染的一次性输液瓶（袋）全部纳入再生资源回收利用体系。

县卫健局

20xx.12

18

推广绿色建筑和绿色建造方式

全力打造绿色生态城市，以评促建打造绿色生态城区试点，力争20xx年底获得绿色生态城区实施运营二星级标识。

县住建局

县资规局、县

农业农村局

20xx.12

19

开展收集转运规范行动

规范工业固废收运体系

持续深化全县深化小微危废统一收运体系建设，将实验室废物纳入小微企业危险废物收运体系

生态环境xx分局

县教育局、县

市场监管局

20xx.10

20

开展汽修行业固体废物专项整治，将汽修废物纳入统一收运体系

生态环境xx分局、县交通运输局

20xx.12

21

实现一般工业固废收运体系全覆盖

生态环境xx分局

县经信局

20xx.12

22

健全农业废弃物收集体系

持续深化“集美模式”、“开启模式”推广应用，加快将病死猪无害化处理向其它畜禽延伸。

县农业农村局

20xx.12

23

扩展废旧农膜和废弃肥料包装袋回收处置途径，将废旧农膜和废弃肥料包装袋纳入农村生活垃圾处理体系。

县农业农村局

20xx.12

24

进一步推进秸秆“饲料化”、“基料化”利用，实现秸秆资源再生利用。

县农业农村局

20xx.12

25

开展资源化利用行动

提升工业固体废物资源化

利用水平

完成2个工业固废资源化利用项目

生态环境xx分局

县经信局

20xx.12

26

推进废旧物资循环利用

体系建设

累计建成标准化分拣中心1座以上，新建或提标改造小型农村标准化分拣中心1座

县经信局、县

农业农村局

县住建局

20xx.12

27

开展处置能力提档升级

加强生活垃圾消纳能力

持续推进垃圾填埋场进入封场修复，区域生活垃圾实现零填埋

县住建局

20xx.12

28

探索建立飞灰区域协同

治理模式

充分利用红狮环保水泥窑协同处置危废及垃圾焚烧固化飞灰项目，探索我县及周边区县飞灰协同处置通道

生态环境xx分局

县财政局

20xx.12

29

开展高压严管清废行动

加强固废违法行为打击力度

将工业固体废物纳入“双随机”环境执法计划，开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动

生态环境xx分局

县公安局

20xx.12

30

全面落实环境污染问题发现机制，发挥“基层治理四平台”优势，建立完善乡镇网格员巡查制度

生态环境xx分局

县委政法委

20xx.12

31

加强固废问题督导帮扶

建立问题清单，加大对固体废物利用处置企业、涉固体废物重点问题的日常督导检查和指导帮扶力度，为企业和基层解难纾困

生态环境xx分局

县经信局、县

农业农村局、县卫健局

2022.12

32

提升固体废物信息化管理水平

推动落实“浙里无废”

数字化综合应用

统一运用“浙里无废”平台，各指标任务牵头部门按月调度月度建设成果

县无废办

各成员单位

20xx.12

33

探索深化固体废物智治能力

推广运用xx省固废监管平台、推动固废管理台账、转移联单电子化，打造产废、申报、处置“一本账”，实现监管“一张网”

生态环境xx分局

县交通运输局

20xx.12

34

迭代升级“智慧粮脑”应用，开展数字孪生试点建设

县农业农村局

20xx.12

35

开展“智慧环卫”建设，运用数字化手段，实现生活垃圾分类、收运、处置全链条监管

县住建局

县经信局

20xx.12

36

xx县人民医院建设首个大型综合医院消毒供应中心在线监管项目

县卫健局

20xx.12