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县财政局20xx年xx月xx日活动等方面抓好党史学习教育工作,激发党员干部学习热情。二是坚持“一以贯之”,推进党风廉政建设。以县委第一巡察组巡查为契机,完善财务管理、“三重一大”等规章制度,加强对财政运行的制约和监督,织密扎牢制度的笼子。扎实开展警示教育活动,努力营造良好的政z*生态。三是坚持“齐头并进”,加强队伍能力建设。把教育培训作为提升财政队伍能力素质的有效手段,县财政局组织全县预算单位财务人员参加行政事业单位内部控制报告编制指导和业务培训会;各业务股室组织归口单位财务人员进行业务知识培训;安排财政业务骨干到乡镇开展村级财务培训和支农培训,并联合县农业农村局出台《靖州苗族侗族自治县村级财务管理暂行办法》及《实施细则》,进一步规范和加强村级财务管理。
二、存在的问题和困难
20xx年,我县财政工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些困难和短板。一是财政收入压力大。财政收入形势严峻,主要是因为我县工业基础薄弱,缺乏稳定大宗税源项目支撑,许多行业的税收不同程度减收,加上减税降费政策等不利因素持续影响,收入缺口较大。二是库款保障有难度。主要是我县地方收入总量和增量都小,财政运行对上级调度资金依赖大,上级库款资金调度有限;另一方面政策性刚性需求大。三是平台公司清理转型困难。支持“三资”注入推进缓慢,补齐平台公司存量权证和归集资产的权证难度大,承接政府项目有阻力;平台公司自身造血功能不足,市场化程度不高,经营业务少,致使我县平台公司市场化转型工作难以在短期内全面完成。四是财源建设推进乏力。财源建设工作涉及面广,涵盖了招商引资、产业发展、项目建设等方方面面,可以说抓财源建设就是抓经济工作,很多县市都成立了县级层面的工作专班和工作机制,我县推进力度上相对滞后。五是财政资金使用绩效不高。支出规模虽都在刚性攀升,但资金使用绩效却提升较慢,一些部门单位重分配、轻绩效的惯性思维还根深蒂固,财政资金没有发挥出应有的效益。
四、20xx年主要工作打算
(一)强化财源建设责任,服务“三高四新”战略
服务“三高四新”战略实施财源建设工程,加力培植财源,实现财政收入规模增加、结构优化、质量提升。一是提高财政收入质量,强化综合治税。加强财税综合信息平台的运用,升级完善我县综合治税平台,积极运行不动产控税平台,巩固以房控税机制,加快建立以地控税、以税节地机制。二是加快项目推进,形成新增税源。加快重点项目建设力度,以实实在在的投资开辟新的税源;加快土地征收、报批及出让工作,加大耕地开发和增减挂项目的推进力度。三是加大企业扶持,培育后续税源。加大对园区企业、骨干税源企业帮扶力度,加大招商引资力度,对新入园企业开展纳税服务,落实各项优惠政策,大力培植新兴税源,增强县域经济发展后劲,培育工业新税源。四是积极向上争资争项。在县级财力十分吃紧以及国家经济政策、减税降费和大力压减一般性支出的形势下,各部门要统一认识,研究政策,积极谋划,有的放矢推进争资争项工作,积极促进县域经济科学发展。五是加强国有资产管理运营。积极探索国有资产管理新模式、新方法、新路径,将国有资产盘活、用足,确保国有资产保值增值。
(二)规范支出管理,推进财政支出标准化
一是大力优化财政支出结构。预算安排突出重点,坚持“三保”(保基本民生、保工资、保运转)支出在财政支出中的优先顺序,坚决兜住“三保”底线,不留硬缺口。不折不扣落实过紧日子要求,厉行节约,建立节约型财政保障机制,精打细算,严控一般性支出。严禁违反规定乱开口子、随意追加预算。二是完善财政资金直达机制。完善直达资金分配审核流程,确保资金安排符合相关制度规定、体现政策导向。督促单位按时间加快项目实施,直接惠企利民。防止资金挤占挪用、沉淀闲置等,提高财政资金使用的有效性和精准性。三是强化预算执行和绩效管理。推动预算绩效管理提质增效,加强重点领域预算绩效管理,分类明确绩效管理重点,强化引导约束。加强绩效评价结果应用,将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接,对低效无效资金一律削减或取消,对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排。加大绩效信息公开力度,推动绩效目标、绩效评价结果向社会公开。
(三)推动平台公司整合转型,防范政府性债务风险
一是采取有力措施,加快推进平台公司清理整合。二是支持平台公司扩大市场化经营,完善公司治理结构,提升造血功能和盈利能力。三是防范平台公司债务风险,做好偿债计划,多渠道筹集偿债资金,坚决做到不违规融资、高息融资,不新增隐性债务。
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