县委书记履行生态环境保护责任述职报告

根据中央环保督察组专项督查要求，现就自己任XX县委书记以来，履行生态环境保护责任方面的情况报告如下。

XX县58.4%的国土面积处于XX国家级自然保护区内，XX条河流流经和发源于XX山区，年xx月xx日趋合理，矿山生态环境明显改善。不断优化公共服务环境，投入资金xxx亿多元改造了县、乡供暖、污水和垃圾处理设施，污水收集率达到xx%，垃圾处理率达到xx%。全面加强饮用水源、地下水源和河道管理，优化水源保护地生态环境，一批群众反映强烈的环境问题得到有效解决。

中央环保督察工作期间，我们在财力捉襟见肘的情况下，挤出资金xx多万元，动员企业投入资金xx多万元，专项用于生态环境问题整治。近期，县级财政投入生态环境保护修复资金xx万元，专项用于中央督察组交办问题和新闻媒体曝光问题整改，并在20xx年度县级财政计划安排资金xxx万元，专项用于集中供暖除尘、脱硫改造、绿化管护及植树、污水处理运行管护等工作。

五、全面贯彻市委部署，扎实开展“十走四治”专项行动。在抓好中央环保督察反馈问题整改落实的同时，进一步拓展工作范围和工作领域，把整治全县生态环境、城乡环境卫生作为全面提升生态环境保护建设水平的重要内容，及时组织召开动员大会，广泛动员全县各行各业、各界人士积极行动，以“走遍xx大地、发现环境问题、全面强化整治、净化美丽家园”为主题，迅速开展生态环境问题和城乡环境卫生“十走四治”行动。

始终坚持发现问题和整治问题双管齐下，按照河流渠道走两岸、城镇村庄走外圈、矿山企业走周边、学校医院走四边、草田林网走一线、农牧设施走四旁、车站广场走外环、县乡道路走路肩、旅游景区走沟沿、建筑工地走现场“十走”要求，全县动员、全民参与，全领域、全方位、拉网式整治生态环境问题、清洁城乡环境卫生。各级干部全员下沉，发扬与群众“同吃同住同劳动”的精神，从最突出的问题入手，从最细小的事情抓起，掀起了发现问题、整治问题的高潮。目前，全县各级各部门及广大干部群众已全面行动，深入开展徒步踏勘，共发现生态保护和环境卫生问题xxxx个，其中生态保护方面的问题x个，环境卫生问题xx个。针对排查发现的问题，及时列出问题清单，分清责任主体，靠实工作责任，建立整改台账，按照标本兼治、先治标后治本的原则，移交相关乡镇或部门单位，采取“内圈问题主动整治、外围问题属地整治、主责单位担责整治、责任领导监督整治”的“四治措施”，逐项销号整改落实，力求各类问题整治不留盲区、无一遗漏，彻底整改到位，目前已整治各类问题xxxxx多个。

同时，着眼于建立健全生态环境保护和城乡环境卫生综合整治长效机制，把组织满意、群众满意作为检验工作成效的标杆，以“十走四治”行动为契机，通过发现和整治问题深入思考，举一反三，积极探索解决问题的新思路、新办法，完善生态环境保护和城乡环境卫生综合整治的规章、制度和规范性文件体系，全面提升全县生态环境保护建设水平。

近年来，虽然在加强xx生态建设和环境保护方面做了一定工作，但按照“党政同责、一岗双责”的要求衡量，对照XX领导XXX的重要指示精神、省、市委的工作要求和广大干部群众的殷切期望，差距和不足还非常明显：

一是政z*站位不够高。尽管系统深入学习了生态文明理念、绿色发展理念，但对加强生态文明建设和xx生态环境保护工作的极端重要性认识不足，在树立“四个意识”上政z*站位不高，特别是在思想上行动上与党中央和省、市委加强生态环境保护的看齐意识还不强，在贯彻落实党和国家关于生态环境保护的决策部署上有差距，还没有把xx生态环境保护作为重大的政z*任务、重大的民生工程、重大的历史使命来抓，在工作中还没有真正做到XX领导XXX讲的“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。

二是责任担当意识不够强。对生态文明建设的有关法律、法规、制度的学习感悟不深，对环保法律法规满足于一般的认识理解，因而对党委在生态环境保护中应当承担的责任掌握的不够明晰，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的意识还没有真正树立起来，虽然县委一直以来都比较重视生态文明建设工作，县委常委会议每年都能多次安排部署生态环境保护等相关工作，及时研究解决生态环境保护工作中存在的问题，但是在具体工作中主动作为不够，讲话强调的多，亲力亲为抓督促抓落实的少，生态环保压力传导不够到位，满足于已有的成绩，总觉得xx山清水秀、天蓝地绿，环保方面没有大的问题，因而对环保工作抓常抓长抓细不够，缺乏“钉钉子”的耐心和一抓到底的韧劲，没有把每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。

三是工作措施不够硬。尽管近年来我们在生态环保工作中制定和落实了一系列富有成效的措施，如基本草原保护、休牧禁牧、天然林封育、游牧民族集中定居、水土流失治理、草原生态保护补奖政策等，争取实施了三北防护林、退牧还草、退耕还林等一大批生态保护项目，有效促进了xx生态的恢复和好转，但总体而言这些措施重在“建”和“用”，而轻于“监”和“护”，对新形势下环保工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够，特别是在转变发展方式，推动经济转型方面想办法不多，推动从“靠山吃山”向“养山护山”转变方面有想法但办法不多、想干好但干不好的问题客观存在，这与自己的理念观念、能力素质有很大的关系。

四是责任追究不够严。在生态环境保护方面，虽然没有出现过诸如企业生产污染环境、肆意开矿、乱采乱挖等大的问题，但工矿企业违规建设，探矿、采矿活动破坏草原植被的情况也有发生。尽管我们发现后都及时督促进行了整改和恢复治理，并追究了相关人员的责任，但是从国家环保部约谈市政府和中央环保督察反馈的问题，以及央视等新闻媒体曝光的问题来看，在资源开发中的违规违法行为依然没有得到有效制止，这与我们对生态保护领域已经发现的问题追责问责下手不狠、出拳不重，没有产生显明的压力传导和震慑作用是分不开的。说到底还是因为执纪不严，存在护短行为，才给企业违规违法开了“绿灯”，从而也就为生态被破坏埋下了隐患。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》进一步明确了地方各级党委、政府以及各级领导干部在生态环境保护方面应该承担的责任，并在追责情形中着重细化了党委和政府主要领导成员的“责任清单”。自己对这一《办法》的学习领会不够深入，在生态环境领域的问题追责上还存在失之于软、失之于宽的现象。

下一步，我将认真学习贯彻XX领导XXX关于xx生态环境保护重要批示指示精神，省委xx书记、省长xx关于xx生态环境保护重要批示指示精神和市委、市政府的安排部署，从政z*责任、历史担当、为民情怀的高度来认识和抓好xx生态环境保护工作，用实际行动诠释忠诚，用具体工作体现看齐，坚决有力地把xx保护区生态环境修复好、保护好。

一要切实树牢生态优先绿色发展理念。打破旧有的路径依赖，不断强化保护xx生态就是保护自己的家园、保护好xx生态就是xx对全国生态文明建设和构筑西部生态安全屏障巨大贡献的理念，从过去“靠山吃山”主动转向“护山养山”，加快转变生产生活方式、转变资源开发利用方式，加快建设生态安全屏障核心区和生态文明先行区，构建与生态文明相适应的发展方式、生产方式、生活方式，在实现全面小康的具体实践中建设天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新的美丽家园。

二要坚决彻底整改突出问题。严格按照“1+8”方案体系，对20xx年环保部约谈的主要问题扩大范围整改，对20xx年中央环保督察组指出、移交和信访举报的问题即知既改，对省委省政府督查检查指出的问题立即整改，对中央媒体曝光的问题迅速整改，对自查“回头看”新发现的问题自觉整改，特别是把中央环保督察问题整改作为重大政z*任务，对各类问题不回避、不遮掩、不推诿，坚持治标与治本相结合，采取果断有力措施，以铁的手腕保证各项任务落实，确保问题整改到位见底，尽快扭转我县生态环境保护工作的被动局面。

三要强化责任落实加大执纪执法力度。坚决纠正普遍严重存在的地方保护主义和工作不严不实问题，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》相关规定，严格落实保护生态环境的主体责任。严格执行《甘肃省生态环境保护工作责任规定（试行）》等要求，措施上再度加力、处罚上更加严厉，不留监管死角、不存执法盲区，坚决遏制环境违法行为发生，形成打击环境污染违法犯罪的高压态势，真正把生态环保监管和保护责任落到实处。

四要立足长远探索建立长效机制。积极主动争取生态保护专项资金，全力争取xx“山水林田湖”生态保护修复工程试点项目、xx生态保护与建设综合治理规划等重大生态修复保护工程启动实施。认真研究解决生态理念、生态规划、生态保护、生态管理、生态移民、生态修复、生态补偿、生态利用等关键问题，积极争取建立xx生态补偿机制试点县，在完善生态补偿机制、建设国家公园等方面积极作为、先行先试，构建起中央、地方、企业共同负担的多元投入机制，彻底解决xx生态保护的根本性问题。