第四卷研讨发言：铆定职能深学细悟 推动改革发展工作迈向新台阶

《XX领导谈治国理政》（第四卷）是在百年变局和世纪疫情相互叠加的大背景下，对以XX领导同志为核心的党中央治国理政重大战略部署、重大理论创造、重大思想引领的系统呈现。它生动记录了新一代党中央领导集体统筹两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全国各族人民在中华大地上全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践，集中彰显了XX领导新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和XX领导XXX的巨大人格力量，是我们不断深化对“两个确立”决定性意义认识的最新最全教材，对于我们紧扣时代脉搏读原著、学原文、悟原理，发扬“闯创干”精神，走好新时代“赶考”路，具有十分重要的意义。一直以来，省发改委铆定职能深学细悟，切实把精髓要义转化为应对风险挑战、推动改革发展的能力素养，各项工作实绩实效迈上新台阶。

一、注重思想引领，抓好政z*建设

始终坚持自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

强化理论学习。以常态化、长效化的党组中心组学习、支部理论学习机制为依托，结合《XX领导经济思想学习纲要》突出重点学，结合XX领导XXX最新重要讲话精神及时跟进学，结合XX领导XXX对*重要讲话重要指示批示联系实际学。

抓实机关党建。将党建工作贯穿发展改革工作全过程，严格落实“第一议题”制度，完善党建工作“三级五岗”主体责任清单，推进“三表率一模范”机关建设和党支部“五化”建设。深入开展政z*建设考察，充分发挥“政z*体检”作用，建立健全政z*建设考察与中心工作同谋划、同部署的运行机制。

树牢宗旨意识。紧扣“民心是最大的政z*”，扎实开展“我为群众办实事”活动，从“办实事促发展”“办实事惠民生”两个角度，形成实事清单，采取党组集中研究、中心组交流研讨、分管领导专题调度等形式，对清单任务完成情况集中调度、按月督查、跟踪问效。

二、胸怀“国之大者”，抓好宏观统筹

始终坚持以大视野洞察大变局，科学应变、主动求变，抓紧抓实大事要事，牢牢把握发展主动权。

稳住经济大盘。建立省委财经办经济运行监测调度机制，密切跟踪分析经济运行态势。国家出台稳经济一揽子政策后，迅速行动、迅速落实，较早出台稳经济大盘“1+8”政策体系。深入落实中央财经委会议精神，全面加强基础设施建设，围绕“五大领域”集中推出***个基础设施项目，总投资超*万亿。

保障发展安全。针对能源供应紧约束，构建完善能源安全保障体系，大力推进*、*交流等重点工程，今年新增稳定电力供应能力***万千瓦。围绕粮食安全稳定供应，加快推进省级储备粮统一承储收储库点能力建设，切实做到“手中有粮、遇事不慌”。

推进双碳行动。坚决遏制“两高”项目盲目发展，对全省“两高”项目实施清单管理、分类处置、动态更新。积极对接国家双碳政策动态，加快构建**“1+1+N”政策体系。强化双碳行动智力支撑，成立省碳达峰碳中和专家咨询委员会和能源、工业、交通等8个专业委员会。

三、坚持善作善为，抓好改革攻坚

始终坚持把深化改革攻坚与促进制度集成紧密结合，不断提升改革综合效能。

创新投资管理。围绕项目立项实施和资金管理，出台政府性投资项目“要件立项制”、中央预算内项目“负面清单管理制”、专项债项目“四库管理制”、重点建设项目“视频监测制”、概算管理“双责任制”等，形成投资管理“五举措”政策体系。围绕国省预算内项目资金决策、分配、安排，制定项目资金分配“十原则”，切实优流程、防风险、堵漏洞。

建设“五好”园区。制订促进产业园区高质量发展“1+3”政策体系，即1个指导意见以及若干政策、评价办法、发展规划*个配套文件。建设全省园区数字地图，大力推进园区土地利用清理专项行动，处置低效用地****余公顷。实行园区项目“四即”改革，建立双月通报机制，营造全面创建“五好”园区的浓厚氛围。

优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》和《**省优化营商环境规定》，巩固优化营商环境攻坚行动成果。对标国家营商环境评价指标体系和先进省份，聚焦市场主体关切，制订**省优化营商环境三年行动计划。健全社会信用体系，搭建全省中小企业融资信用服务平台，助力破解中小企业融资难题。

四、强化实干导向，抓好贯彻落实

始终坚持把落实执行作为贯彻意图、做好工作的试金石，综合施策激励实干担当，不断提升积极性主动性创造性。

实行内控管理。依托内控系统全面调度管理年度重点任务、例行重点工作和交办工作，将内控管理与干部平时考核和年度绩效有机衔接，把“高效完成”排在首位，对“未按期完成”实行“一票否决”，全面激发干部干事创业的内生动力和工作热情，基本实现“外部感到有效率、内部感到有压力、人人感到有动力”。

突出以为立位。注重将平时考核、年度考核与选人用人、培养教育、激励约束等挂钩，让干实事、求实效的干部得到褒奖，对不作为、慢作为的干部进行警醒。通过奖罚分明的考核措施，牢牢树立狠抓执行、大抓落实的鲜明导向。坚持“三个区分开来”，建立健全容错纠错办法，为担当者撑腰鼓劲，让干部消除顾虑愿作为、敢作为。

强化能力建设。统筹用好省市发改部门业务交流专题培训、国家发改委“周三大讲堂”等平台，结合中心工作、短板弱项、基层需求，定期举办“发改讲堂”，开展全系统业务技能培训。坚持学思用贯通、知信行统一，加强实践锻炼和轮岗交流，为干部不断提升政z*能力、增长专业本领提供机会、搭建平台。