申论练笔：如何破解三个和尚没水吃？

问：

有人说“三个和尚没水吃”，请你结合工作实际，谈谈怎么解决这个问题？

【参考答案】

“三个和尚没水吃”指的是有三个和尚时，挑水的责任就分担到每个人身上，变得不确定了，挑水就成了别人的事，最终的结果就是没水吃。这就好比实际工作中的责任分散效应，如果是单个个体被要求单独完成任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。

分散效应在社会中普遍存在，它产生的社会影响力也比较大。在看到别人落水的时候，在看到有人被车碰倒的时候，围观者大都采取冷漠观望的态度，而不是主动积极救助，就是受到责任分散效应的影响。大家都认为“我不救，别人总会去救的”，殊不知，所有人都这样想的时候，最终的结果就是没有人挺身而出。这样的现象出现的多了，见义勇为，乐于助人的现象越来越少，整个社会就会越来越缺少关爱，变的越来越冷漠，越来越没有安全感。

除了在社会中，在政府行政工作中，责任分散效应也有很严重的危害。权责明确一直是我们对政府部门工作人员的具体要求，但实际上，很多政府工作却常常出现权责脱节的现象，职能部门权力交叉，责任不清，互相推诿现象频发。

所以，为了避免责任分散效应带来更多负面影响，我觉得政府可以做出更多的努力。

第一，从中央到地方要继续落实简政放权，在简和放的同时，明确权利清单和责任清单，尤其要明确政府各行政部门应该承担的责任，避免问题出现之后，各行政部门之间出现互相推诿；

第二，针对政府工作人员制定和出台相应的责任问责机制，明确各职能部门、各岗位的具体责任人，同时明确出现问题后应该承担的责任，相关的问责机制和条例要在政府部门大力宣传，让所有的公职人员明确责任意识；

第三，加大责任分散行为的处罚力度，尤其是针对出现问题后选择不积极承担，逃避和退缩的负责人，发现一起查处一起；

第四，在社会弘扬见义勇为、助人为乐、主动担当的社会风气，多借助媒体的宣传力量和优秀人物的典型事迹，营造良好的社会氛围，让冷漠的人们感受到社会的温暖和关怀，从而在社会层面弱化责任分散效应的影响。