关于加强乡镇基层社监督管理及考评工作的通知

各基层供销社：

为进一步深化我市供销合作社综合改革，增强基层供销社发展活力和为农服务能力，密切联合社层级联系，健全考核工作机制，现就有关事宜通知如下。

一、加强监督管理

（一）规范管理。一是定期对集体所有制基层社的会计核算科目、资金资产往来进行全面盘点核对、清理造册，做到账实相符、账证相符、账账相符，资金资产归属清晰，债权债务清楚。二是严格履行工作交接手续，做好会计资料、印鉴、债权债务凭证合同、有价证券，以及其他与经营核算有关凭证事项的交接，防止资产流失。三是切实理顺资产关系，严格规范收支管理，全面推行“收支两条线”。四是切实理顺债权债务关系，对银行借款等债权债务、旧账呆账予进行确认并予以清理，提出处理意见和措施。五是切实理顺产权关系，按财务会计法则，明确各自产权关系，履行出资人的职责、权利与义务。

（二）健全机制。认真贯彻落实市联社党组下发的《XX市供销合作社联合社监事会工作规则》《XX市供销合作社联合社内部审计工作规范（暂行）》《XX市供销合作社联合社基层社及社有企业财务监督管理办法》《XX市供销合作社联合社社有资产监督管理办法》等制度，加强对企业监督管理。对基层社资产进行统一登记建档，全面清理集体所有制基层社土地、房产资源、使用、收益情况等，并进行登记造册。实行财务集中管理，对基层社的资产收益实行集中审核、独立核算、收支两条线的财务集中管理制度。

（三）建立季度工作推进机制。围绕基层供销社全年xx月xx日盘点结算时的数字为准。

3、加减分幅度。凡涉及加、减分项目，加减分不超过该小项基本分的50％。

4、加分项目。

①招商引资。按协助市联社完成招商引资任务的贡献度进行加分。此项加分最高为10分。

②固定资产。固定资产投资申报每完成500万元（以市统计局认定数据为准）加5分，每增加100万元加1分，此项加分最高不超过10分。

③争取项目资金或社会资本投资。按年度实际到账资金计算，每10万元加1分，加分最高不超过10分。

④宣传报道。在市电视台及省市媒体超额发表一篇新闻稿加0.5分，在总社新闻媒体上超额发表一篇新闻稿加2分，此项加分最高不超过10分。

（三）保障指标。

1.党建及党风廉政建设。按照“属地管理”的原则，完成年度党建及党风廉政建设各项工作任务。

2.安全生产。落实安全生产各项规定，做到农资进货渠道和农产品购销渠道正规，证照齐全，手续合规，销售台账、记录完备，确保农业投入品质量安全。

3.落实矛盾纠纷排查和信访维稳工作责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真履行矛盾纠纷排查和信访维稳工作职责，开展矛盾纠纷排查、走访、化解行动，积极做好化解工作。坚持来访群众接待和下访工作，妥善处置信访维稳矛盾。

4.统筹抓好疫情防控。结合全社职能职责，毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，确保防疫生产两手抓，全力取得疫情防控和生产经营双胜利。

5.其他工作。按时参加市社组织的学习、会议、培训及其他活动，做好各类材料、报表上报，完成交办的其他工作。

三、严格程序方法

（一）加强组织领导。由市联社成立绩效考评领导小组，对基层供销社季度工作、半年工作、年度工作进行综合考评。

（二）坚持定期考评。在季度重点工作研判推进的基础上，坚持半年初评与年度总评相结合，综合评定分值，其中：季度研判占20％，半年考核占30％，年度考核占50％比例。

（三）注重方式方法。季度研判采取现场办公的方式，通过选取观摩点、现场办公解决问题研讨交流等形式进行；半年初评采取交叉进行的方式，分片区进行业务工作督查交流，观摩交流；年度考评采取划区域或深入基层社现场考核的方式，采取一听（工作汇报）、二看（工作亮点）、三查（各种资料报表）、四评（综合评定）的方式。

四、注重结果运用。根据综合评定结果，确定一、二、三等奖三个等次。等级评定由经济指标、业务指标、保障指标三部分组成，按得分高低排序。结果运用上凡考核为一等奖的，在资金支持、政策扶持和项目申报上优先考虑和倾斜支持。同时，凡出现安全生产、信访维稳、违纪违规、重大失误等年度考核实行“一票否决”。