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在全市第X季度经济运行分析暨春季重大项目集中开工动员大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市第X季度经济运行分析暨春季重大项目集中开工动员大会,主要任务是,动员全市上下抓紧行动起来,抓住黄金季节,全面掀起项目建设的高潮,为经济平稳增长夯实基础、增强后劲,为完成全年xx月xx日竣工投运。对准备近期开工的项目,要逐一排布节点计划,抓紧落实土地、资金等建设条件,按照开工时间倒逼工作进度,确保按期开工、实质开工,决不允许搞假开工,要尽快形成工程实物量。对手续不全的项目,要加紧推进申报立项、环境评估、选址征地等前期工作,促进项目早审批、早落地、早建设。即日起,市级包联领导都要下沉到旗县市区,深入到建设工地,逐项目督查,现场办公,推动项目真落地、真开工。各地各部门要真抓实干,所有春季集中开工项目都要“挂图作战”,留存报备第一手图文影像资料,按图索骥,一项一项督查进度。
二要强化项目储备。各地各部门要把项目储备作为打基础、利长远的关键之举,抓春季、想秋季、谋划明年,下大力气做好项目储备工作。要用足用活政策。要深入研究国家、自治区产业政策和市场需求变化,深入研究我市资源要素条件和产业特色优势,分行业精准谋划一批大项目、统一包装一批小项目,有针对性制定产业支持政策,建设好发展项目库和政策“工具箱”。自治区即将出台“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划,市发改委等相关部门要加强与自治区对接,尽快编制我市相关规划,力争使更多项目挤进自治区规划盘子。要加大招商引资力度。围绕产业转型升级,大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商,在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域,加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目,力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设,形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。各地要尽快完善出台招商引资相关政策,高起点储备、包装和促成一批项目,打造项目落地、投资集聚的洼地。
三要注重实际效果。抓项目集中开工不能图热闹,要通过造势提振市场信心,调动各方积极性,把投资尽快转化为现实生产力。要强化项目服务。健全完善重点项目领导包联、专项推进机制,各级领导干部要带头抓谋划、抓进度、抓督查,指挥在一线、调度在一线、解决问题在一线,推动项目早开工、早投产、早见效。要突出部门联动,市发改委要发挥好综合协调作用,按年度投资计划和项目盘子,分地区、分部门、分行业、分领域调度好重点项目建设工作;市经信、农牧林水、商务、住建、交通等业务主管部门要搞好对口协调,向上积极争取政策、项目和资金,向下加强对旗县市区的服务指导;市财政局要统筹好财政资金安排和调度;国土、环保等部门要协助指导有关地区和单位做好项目报审工作;市金融办要积极协调金融机构加大对重点项目建设的支持力度。各旗县市区处于“作战部”第一线,更是要主动为项目服好务。要强化项目贡献度评估。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系,既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度,又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献,不能消耗了资源、占用了指标,到头来却白忙活。要强化考核奖惩。用项目看干部、考核干部,把各地工作任务完成情况与下步项目安排、用地指标调配、资金奖补等挂钩,对完成好的给予通报表扬和政策激励,对工作不力的要严肃问责。
三、压实责任,真干实干,确保各项工作落到实处
当前,我们个别地区的一些干部不在状态、“两头悬空”,对上不掌握政策、把不准导向,对下不深入基层、不了解情况,“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。春不种、秋不收,要想有个好收成,就必须提振精气神,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实。
第一,担在难处,干在实处。千难万难、实干就能克难,大路小路、实干才有出路。当前,我们面临的立项审批、土地预审、环评等问题,都要一件一件攻克、解决,都要调动方方面面的积极性落实、办好。重任在肩,各级干部要在其位、谋其政、尽其责,树立“功成必须有我”的精神追求,强化舍我其谁的责任担当,咬定市委、市政府确定的发展目标,真干、快干、实干,要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,确保干一个成一个,不断把各项工作推向前进。
第二,坚持问题导向,强化督查督办。市委、市政府将定期听取经济运行和重点工作、重点项目进展情况汇报,研究解决工作推进落实中的重大问题。市发改委要对照项目建设计划表,定期通报各地各部门工作进展情况,既通报项目建设总体进度,又通报项目审批、建设用地、环评等方面的问题。市委办公厅、政府办公厅要将重点工作、重点项目列入督查督办重点事项,按照项目建设时序和工作节点,一项一项进行督查。对发现的问题要拉清单、建账单、限期整改、对账销号,对工作不落实、落不实的要问个究竟、给个说法,对搞花架子和行动迟缓、推动不力的要约谈,对整改不力、久拖不决的要追责,以强有力的督查问责推动各项工作取得实效。
第三,压实责任,传导压力。“人无压力轻飘飘,井无压力不出油”。市委、市政府决策部署已定,政令既出,各地各部门要抢先抓早,不折不扣抓好落实。各级领导干部作为指战员,不仅要身先士卒抓落实、解难题,更要当好“督查员”,拧紧上实责任发条,层层传导压力,让各个方面、每个链节都动起来,不能“剃头挑子一头热”,更不准出现发展的“旁观者”。要结合整治基层“雁过拔毛式”腐败专项行动,对越权行事、设卡刁难、明索暗要、推诿扯皮的乱作为、不作为、慢作为行为,发现一起,惩处一起,决不姑息迁就。
同志们,今年四分之一时间已经过去,我们要在抓好经济运行和项目建设的同时,统筹抓好春耕生产、造林绿化、脱贫攻坚、迎庆、安全生产、维护社会稳定等工作,确保各项工作有序推进,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开、庆祝自治区成立70周年!
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