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关于巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作进展情况的汇报
今年xx月xx日常管理,保证全市XXX名中央财政供给生态护林员队伍稳定。20xx年村级光伏扶贫电站发电收益金额为XXX万元,用于土地租金、运维管理等必要支出金额为XX万元,发放公益岗位工资和临时务工工资XXX万元,收益分配比例为XXX%。
五是持续做好易地扶贫搬迁帮扶。全面落实易地扶贫搬迁后续帮扶政策,结合产业、就业、光伏、社保等帮扶政策,因户因人施策。目前搬迁人口XX户XXX人,其中落实发展特色种养业XX户,户用光伏项目X户,公益性岗位XX人。有法定劳动力搬迁户XX户XX人,全部实现就业,其中在外务工人口XX人,在家务农兼打零工XX人;落实社会兜底保障人口XX人。
六是持续做好农村人居环境整治和美丽乡村建设工作。农村人居环境整治。截至XX月底,20XX年XX个省级美丽乡村中心村生活污水治理项目全部完工,全市农村生活垃圾无害化处理率达XX%以上,建设XXX个生态美超市,完成计划的XXX%。XXX个行政村持续开展村庄清洁行动,XXX万余人次参加行动;XXX个自然村实施重点整治(计划XX个)。美丽乡村建设。20XX年度XX个省级中心村全部竣工,并完成市级验收工作;20xx年度XX个省级美丽乡村中心村建设进度达XX%(年进度要求XX%),20xx年度XX个市级美丽乡村中心村全部完成规划,已进入全面建设阶段。农村改厕。截至XX月底,全市农村常住农户卫生厕所改造竣工XXX户,完成年度任务的XX%。整村推进XX个村全部完成。XX县省级农村改厕提升与长效管护机制示范县建设有序推进。
四、聚焦成果巩固,确保“守底线”
一是健全防止返贫动态监测帮扶机制。持续开展面向所有农户的“网格化”动态监测管理,全市按XX-XX户为基本单位建立网格X个,设置网格员X名,参与对所有农户的防返贫动态监测。各县区均建立相应的四级网格管理机制和部门信息核实、帮扶会商工作机制,形成“网格吹哨、镇村报到、部门跟进、清单销号”的工作格局。目前,全市未出现返贫致贫户。通过“两评议一公示一公告”等程序,识别确定重点监测帮扶对象X户X人,并纳入国办系统管理,“一户一方案”制订针对性帮扶措施XX条。各县市区在防范返贫致贫方面探索建立了不少行之有效的机制,如X县创新“网格化”机制,在全省率先出台网格员星级评定奖励及误工补助等政策。
二是着力巩固“两不愁三保障一安全”成果。严格落实“四个不摘”工作要求,健全控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、饮水安全巩固提升等各项机制。定期开展数据核查整改工作,加强部门协作,推进与民政、残联、教体等行业部门数据共享,着力抓好控辍保学、基本医疗保障、住房安全等方面的问题整改,做到尊重事实、“账账相符”“账实相符”,形成常态化的数据比对机制,提高问题核查能力,确保系统数据真实准确。教育保障:持续开展控辍保学工作,对秋季学期全市义务教育阶段学生返校情况进行排查,目前全市原建档立卡学生X人均已返校。核查20xx年秋季应入学适龄残疾儿童信息,完成全市X名入学适龄残疾儿童“一人一案”教育安置和入学结果登记工作。全年累计资助学生X人次,累计资助资金X万元,其中原建档立卡家庭学生X人,资金X万元。医疗保障:完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策,落实脱贫人口市域范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。截至XX月底,脱贫人口享受“351”政策X人次,累计补偿X万元;享受“180”政策X人次,累计补偿X万元。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务和大病专项救治工作,稳定实现家庭医生签约服务“应签尽签”和大病专项救治“应治尽治”。全市共签约脱贫人口X人,救治大病患者X人。住房保障:印发《X市农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测方案》,以农村危房改造政策支持的六类农村低收入群体为重点,结合农村房屋安全隐患排查整治及汛期灾后排查结果,持续做好农村住房动态监测。对20XX年以来实施的农村危房改造工程开展专项排查整治工作,继续强化工程建设调度,截止XX月底,全市已完成改造X户,完成率X%,提前超额完成省下达的年度任务。饮水安全:印发《X市农村饮水工程维修养护实施方案》,做好已下达20xx年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用管理工作,加强工程维修养护,保证工程安全运行。继续按照千吨万人供水工程每月检测、小型供水工程每年检测的要求,常态化开展县级农村饮水工程出厂水、末梢水水质月度巡检工作。今年以来,全市县级巡检共抽检XXX处工程,检测水样X份,合格X份,水质合格率为100%。各县区积极争取地方债券等资金,实施年度农村供水保障工程,进一步提升农村供水保障水平。今年以来,全市共落实资金X亿元,推进城乡供水一体化和区域供水规模化工程建设。
三是加强低收入人口动态监测预警和帮扶救助。通过入户走访、自主申报、基层上报、收入核对、数据比对、热线反映等多种方式,全面开展摸排核查,全市已纳入监测范围的低收入人口X人。加大低收入人口常态化救助帮扶力度,对低收入家庭符合最低生活保障、特困人员救助供养条件的,及时纳入基本生活救助;符合教育、医疗、住房、就业等专项救助条件的,转介相关部门依规纳入专项救助范围;对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难的低收入人口,给予临时救助,做到凡困必帮、有难必救;支持引导公民、法人和其他组织等社会力量参与低收入人口救助帮扶工作,截至目前,对摸排发现的低保边缘家庭和支出型困难家庭,符合条件纳入低保X人、实施临时救助X人,社会力量帮扶X人。
五、聚焦整体部署,确保“示范引领”
一是开展示范片区建设,打造乡村全面振兴样板。在“十四五”规划纲要和乡村振兴规划(20xx—20xx)基础上,启动编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项规划,同时加强对乡村建设、产业等规划统筹,努力形成全市“一张图”管理。印发《关于开展示范片区建设打造乡村全面振兴样板的意见》,按照“地域相邻、产业相近”的原则,突出沿边沿线、自然禀赋和产业特色,在脱贫攻坚期贫困村建设和美丽乡村建设基础上,按照特色产业类、农旅融合类、生态康养类等类别在全市划定XX个片区,因地制宜、相对统筹,“以点带片、以片带面”,整体打造全省乡村振兴X样板。如X市将9个乡镇、3个街道划分为特色鲜明的“三带两区”(竹乡画廊示范带、桐汭文化示范带、水美环城示范带、一村一品示范区、现代农业示范区),X充分发挥旅游优势,打造水墨汀溪、诗情画意、红色云岭、千年马头·追梦X4个片区。
二是党建引领乡村振兴,开展“走在前、创示范”行动。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,开展“走在前、创示范”行动,持续加强农村党的建设,总结运用抓党建促脱贫攻坚经验,按照“选点先行、抓点带面、示范推进”原则,在每个县市区的乡村振兴先行示范区内,按村级集体经济年度经营性收入XX万元以下、XX至XX万元、XX万元以上三个类型,分别择优确定X个村,坚持规划先行、因地制宜,突出重点、分类推进,以组织振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,力争通过X年的努力,创建一批党建引领乡村振兴的先行村、样板村,达到或接近苏浙水平,争当全省乡村振兴排头兵。目前,市委组织部会同市委农办、农业农村、乡村振兴等部门开展评审,综合考虑区域分布、产业类型和基础条件等因素,研究确定XX个村为选点对象。接下来,逐村制定开展党建引领乡村振兴“走在前、创示范”行动实施方案,谋划好选点村发展方向,遵循乡村发展规律,坚持先规划后建设,明确工作目标、具体措施、工作责任和时间进度。
三是文化助力乡村振兴,全力打造艺术乡村。根据“因地制宜、试点先行、梯次推进、错位发展、整体联动”的总体思路。统筹考虑我市各地自然条件、资源禀赋、工作基础,坚持“一县一村”“一村一品”工作重点,每个县区重点打造一个艺术乡村,每年重点培育一个艺术乡村,打造“X星7天”艺术乡村品牌和乡村振兴工作示范。举办“艺惠·X”系列活动,邀请了中国摄影家协会主席等百名艺术家,此外还举办了摇橹艺术节、“水东乐”文化体验周等活动。以艺术乡村为载体,推动乡村特色手工业、景观农业、休闲旅游业、电商物流业等产业发展,壮大农村集体经济,促进农民持续增收。
六、下一步工作举措
一是强化网格管理,完善监测帮扶机制。进一步压实各级网格管理责任,结合实际,借鉴X市采取的互动式网格公示牌做法,将网格员信息公示张贴到户。做好网格员责任、制度、人员信息上墙,同时分层分级开展宣传培训,把网格化监测和动态管理工作做深做实,切实守牢防范返贫致贫风险的防线。同时,加强部门数据共享比对与筛查,以部门现有数据平台为基础,定期或实时开展部门数据比对和筛查,发现问题分层分类反馈预警。
二是健全政策体系,确保政策落实落细。进一步完善党委农村工作领导小组牵头抓总、部门各负其责、协作配合、齐抓共管的工作机制。及时掌握上级最新工作要求和政策标准,结合实际,抓紧研究出台相关政策,健全政策体系。督促基层干部、帮扶联系人定期开展走访帮扶,确保脱贫户、监测对象、困难群众“一户一方案、一人一措施”精准有效,落实到位,切实解决帮扶对象实际困难和问题。
三是夯实基层基础,提高工作质量。根据工作需要及时选齐配强工作人员。继续分级分类加强工作人员业务培训,特别是针对干部调整情况,做好业务动态培训,确保工作有序衔接。扎实做好各项基层基础工作,规范帮扶手册、帮扶措施及村级档案资料,定期开展劳动力务工就业数据信息排查,及时更新系统数据,确保“账实相符”。对照全市巩固拓展脱贫攻坚成果大排查和“互学互评”、省历次暗访督查发现的基层基础工作问题,继续深入查摆、举一反三,切实完成整改。
四是统筹重点工作,加快工作进度。加快项目实施和资金支出进度,确保XX月份项目全部完工,资金支出达到序时进度。进一步完善20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设,系统谋划论证一批整体性、综合性项目。全力推进“防贫保”综合保险,同时对扶贫资产进行全面摸排,综合分析风险点,与中国平安保险公司合作,探索扶贫资产保险模式,开展具体试点工作。
五是聚焦重点难点,提升乡村建设水平。紧紧抓住就业、教育、医疗、文化、住房等基本公共服务体系建设重点,以普惠性、均等化、可持续为方向,努力提升农村居民的获得感、安全感和幸福感。紧紧围绕农村水、电、路、网等基础设施建设,巩固提升补短板,特别是进一步加快相对落后村的村内道路硬化,满足群众生产生活需求。
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