乡镇基层调解经验交流材料

**县**镇实施易地搬迁工程以来，累计搬迁群众3069人，占全镇人口的13.31%，搬迁群众住进了安全整洁的集中安置社区，但“十里不同风”的文化差异、迁出地与安置区的利益落差、生产和生活方式的前后不同等因素，导致矛盾易发多发，尤其是青壮年xx月xx日常直接调处，疑难复杂纠纷上报镇综治中心，发现信访及民转刑案件隐患及时向镇上政法委员汇报，按月进行纠纷统计上报，做好接待登记簿、调解案件卷宗归档。各村选配了一名团队成员，平时“老支书”调解团受理的案件，涉及到哪个村，就由该村这名成员配合专职调解员负责调处矛盾纠纷，确保矛盾纠纷发生后有人管事、有处说事，倾力倾情化解在萌芽状态，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。比如，某堂兄弟因房屋宅基地使用权分歧等一度反目成仇。“老支书”调解团通过查阅档案、现场走访掌握大量证据资料后，采用“庭式”调解法，让他们面对面陈述、举证、质证、辩论，最终在“老支书”提出的解决办法基础上，堂兄弟握手言和，既化解了矛盾，又弥合了亲情。二是当好偏执情绪的“疏导员”。**镇是曾经的区公所驻地，由过去的4个乡撤并成镇，遗留了一些历史纠纷，很多聚集在安置社区的留守老人喜欢“打抱不平”，喜欢到党委、政府“串串门”“讲古经”，“老支书”就成为其陪伴“诉说”的精神满足者，以老对老、以心换心，“老支书”为其开好方、治心病的效果明显，也为党委政府起到了“减压阀”作用。比如，77岁的某村民早年由于个人补助问题上访，经政府帮助生活得到保障，虽然诉求已经满足，但因自己常年独居，仍习惯到镇政府找领导“诉苦”聊天来打发时光。“老支书”调解团主动对接，陪他聊天、逛街，并到其居住地走访，打开了他多年不愿与家人生活的心结，他与老支书们成为朋友后，再未到政府“串门”。三是当好民情民意“信息员”。本着“民有所呼，必有所应”，“老支书”调解团面对面了解群众需求、征求群众意见，着力解决群众“急难愁盼”问题，确保群众诉求事事有回应、件件有着落，民意沟通渠道更加通畅。比如，面对染沟村因某单位承诺资金未兑现引发的村民堵路事件，“老支书”调解团一边挨家挨户向村民了解情况、征求意见，一边协调该单位及主管部门想方设法兑付资金，最终让堵路事件顺利解决、村民权益得到保障。四是当好法治宣传“讲解员”。“老支书”调解团承担起法治宣传、诉前调解、“安心在线”等业务，积极开展普法宣传，引导群众运用法律手段依法合理表达利益诉求，有力地促进社会和谐稳定。比如，某对夫妻已经有两个小孩却闹起了离婚，男方因无端猜疑而时有过激念头，“老支书”调解团了解后认为极有可能由民事纠纷酿成刑事案件，就利用离婚冷静期把夫妻二人请到办公室，从宣传《民法典》的角度，摆事实、讲道理，让他们敞开心扉、消除疑虑，用整整8个小时挽救了一个濒临破碎的家庭。

三、搭好台、护好航。“老支书”调解团隶属于**镇人民调解委员会，由镇党委全面领导，司法所负责管理与指导，镇综治、政法部门负责业务支持，有效地提升了调解成功率和调解质量。先后制定了《老支书调解室工作方案》，与该镇出台的《纠纷排查化解制度》《防范化解重大风险隐患工作方案》无缝衔接，从接待、分流、调处到引导诉讼全流程管控，能调结的及时调结归档并督促履行，无法调结的视情况报告启动“三调联动”或者介绍法律服务、法律援助，指导、引导选择行政处理、仲裁、诉讼等法律渠道实现闭环处理，做到定制化消除矛盾隐患。“老支书”调解团由镇政府负责保障办公经费、办公用品、办案车辆等，社区负责保障办公场所、办公设备等。调解团成员误工补贴实行“以案奖补”，专职调解员补贴实行“基础工资+以案奖补”，强有力的制度保障、后勤保障让“老支书”调解团得以有效、高效、长效运行，成就基层微治理的“一线作为”。