研讨发言：亮出干部能上能下的考核标尺

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）。进一步健全能上能下的选人用人机制，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，释放出“干得好就上、干不好就下”的明确信号，是党中央对全面从严治党的又一重要决策部署。

推进干部能上能下，明确“上”与“下”的标准很关键。组织部门作为党管干部的重要职能部门，要始终做到识有因、评有据、用有方，考准考实干部德才表现、工作业绩、岗位匹配度等多方面情况，让考察指向更加明确、过程更加有效、结果更加精准，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

识有因，勾勒干部考核“轮廓线”。干部考核是一项长期、动态的工作，非一朝一夕之功，需要日积月累、持续发力，全面透视政z*表现。各级组织部门要坚持日常考核与年度考核、专项考核、任期考核相结合，多到乡村振兴、矛盾化解、经济发展一线认真听仔细看，多同干部群众沟通交流，经常性、近距离、有原则地接触干部、观察干部，做到既看一时表现也看到一贯表现，既看当前“显绩”又看到长远“潜绩”。根据被考核对象的特点细致分析研判，不割裂、片面地看待干部，正确了解其历史和现状，分析干部潜能、预测发展趋势。让平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来，政z*素质过硬、理想信念坚定的干部进阶“上位”，充分调动他们干事创业积极性和主动性，释放出见贤思齐、人心思进的强大正能量。

评有据，描绘干部考核“立体像”。能否考准考实干部的现实表现，很大程度上影响着制度执行效果的好坏。各级组织部门要把好分析研判关，透过表象看本质，全面、深入、细致方能考准考实干部。坚持定量考察与定性评价相结合，通过数据来支撑和反映定性分析，通过定性分析来甄别和验证统计数据，少一些“概略瞄准”，多一些“准确成像”，将考察指标细化量化为具体评价等次；运用好自查自评、深度访谈、民主评议、查阅核实等方法，在大事难事上看担当、于小事琐事上看修养，既看其是否善谋事，也看其能否干成事，既听其言更观其行，既察其表更析其里；拓宽考察覆盖面，将考察延伸至“八小时”之外，从工作圈拓展至“生活圈”，去伪存真、去芜存菁，把虚夸冒领的成分祛除掉，描绘出干部“立体像”，精准掌握干部的政z*品德、政z*能力，让干部考察考得准、考得实。

用有方，树正干部考核“风向标”。干部能上是激励，能下同样也是激励。推进干部能上能下，不能“只闻雷声，不见下雨”，各级组织部门要建立政z*素质考察与能上能下“硬挂钩”机制。在职务提拔、职级晋升、评先评优时，要对勇挑重担、实绩突出的干部高看一眼、厚爱一分，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先；结合政z*素质档案，对思想政z*上存在苗头性、倾向性问题的干部，及时提醒谈话、“咬耳扯袖”；对于出现《规定》总结15种不适宜担任现职的情形时，应当及时予以调整，保障“下”的渠道畅通。但同时要强化后续跟踪教育管理，帮助他们补缺补差、迎头赶上，对认真吸取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出，应当给予“上”的机会，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，让他们进得来、留得住、干得好的，助推优秀干部不断涌现，实现干部队伍更替有序、继往开来。