完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念

发表时间：20xx-03-29

来源：光明网-理论频道‍

‍作者：邵彦敏王营‍

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“新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。”要科学把握贯彻新发展理念，必须从整体上把握新发展理念的科学理论体系，将实现高质量发展作为贯彻新发展理念的重要体现，并将实现全体人民共同富裕作为贯彻新发展理念的最终归宿。

‍一、新发展理念是一个系统的理论体系‍

‍XX领导XXX强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政z*立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政z*问题。新发展理念就科学内涵而言，并不是单一的理念，而是由一系列不同的发展理念构成的统一整体，其中创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是新发展理念的重要组成部分。创新发展注重的是发展动力，协调发展注重的是发展平衡，绿色发展注重的是人与自然和谐，开放发展注重的是发展内外联动，共享发展注重的是社会公平正义。每一个发展理念之间相互联系、相互贯通、不可分割，不能相互替代，如果哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。离开创新发展，协调、绿色、开放、共享发展便失去了动力源泉，无法发挥战略引领作用；离开协调发展，创新、绿色、开放、共享发展便是不均衡、不协调的发展；离开绿色发展，创新、协调、开放、共享发展便是不健康、不可持续的发展；离开开放发展，创新、协调、绿色、共享发展便是封闭式、单一化的发展；离开共享发展，创新、协调、绿色、开放发展便是无意义、无价值的发展。新发展理念是一个内在联系、不可分割的整体。

‍就贯彻落实而言，要把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。将新发展理念与经济建设、政z*建设、文化建设、社会建设和生态文明建设相融合，按照新发展理念要求推进“五位一体”的总体发展、贯通于协调推进“四个全面”全过程；用新发展理念引领新发展阶段、统筹国内国际两个大局，助力于构建新发展格局的全过程，促进内外联动发展；将新发展理念融入“三个统筹”发展全局，包括统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，从而引领“三个统筹”的整体性推进，贯穿于社会主义发展全局；将新发展理念贯彻到经济社会发展各领域，要求全国统一形成整体合力，从中央层面、部门层面、省级层面及省以下各级层面进行全局性、层次性部署，全党全国统一思想、协调行动，各部门和各地区从自身实际出发，实事求是。

‍二、高质量发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要体现‍

‍推动高质量发展是“十四五”时期明确发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。高质量发展是体现新发展理念的发展。从具体发展内容来看，高质量发展是“方方面面的总要求”，“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”，是关乎发展内容整体性、全局性和系统性的发展；从发展空间范围讲，推动高质量发展“不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求”；从发展时效性来看，高质量发展“不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求”，绝不是权宜之计，而是立足社会主义现代化建设全局的战略选择。从内容、空间和时间三个层面可以理解推动高质量发展是关乎全局的全领域、全地区、长期性的发展，是根据现实发展状况做出的新论断，是对高质量发展的认识的升华。

‍从一系列发展理念来看，推动高质量发展需要破除旧动能和培育新动能，涉及发展动力问题，创新发展理念着力推动理论、制度、科技、文化等创新，为推动高质量发展提供了创新思路和方向，从而破除落后的、无效的动力，着力培育壮大新动能，实现发展的质量变革、效率变革、动力变革。城乡差距和区域差距是不平衡发展的重要表现，是高质量发展必须要解决的突出问题，协调发展理念注重的是解决发展不平衡问题，通过乡村振兴发展战略和区域协调发展战略等实现资源的优化配置，缩小发展差距。高质量发展要求经济与生态协同发展，就需要转变经济发展方式，实现绿色发展，而绿色发展理念注重解决的就是发展中人与自然和谐关系，破除“唯GDP”的发展方式，在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，将生态文明与经济、社会等建设相结合，实现发展中人、经济、社会与自然的和谐发展和可持续发展。高质量发展是更高水平、更开放的发展，要求贯彻开放发展理念，实现内外联动发展，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中得以实现，为高质量发展提供外部条件。推动高质量发展要求实现做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的有机统一，处理好公平和效率的关系，在促进经济高质量、高效率发展的基础上实现高质量供给，使发展成果惠及全体人民，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是高质量发展的目标导向和价值追求，也是共享发展理念的核心内容和内在要求。因此，推动高质量发展是一项系统工程，要基于新发展理念的整体性，增强推动高质量发展的全局性、协同性。

‍三、实现全体人民共同富裕是完整、准确、全面贯彻新发展理念的最终归宿‍

‍XX领导XXX强调，进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。这是一个明确的工作导向。共同富裕是关乎社会发展全局的最终目标，是社会主义制度优越性的体现，也是共产党带领广大人民群众始终追求的奋斗目标。从主体来看，共同富裕实现的不是少数人、一部分人的富裕，而是全体人民的共同富裕，“全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少”“我们追求的富裕是全体人民共同富裕”；从内容上来看，共同富裕体现在就业、教育、收入分配、社保、医疗、养老、住房、扶幼等关系民生的各个领域，致力于实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，满足全体人民在民主、法治、公平、正义、安全和环境等各方面的需求；从动力上来看，实现共同富裕目标是人人参与、人人尽力、人人享有，在发展中形成先富带动后富、逐步实现共同富裕，推动人民生活质量逐步提升。

‍我国社会主义制度性质和中国共**宗旨决定了发展必须坚持人民主体地位，解决好、实现好、维护好和发展好人民的根本利益，提升人民获得感，实现全体人民共同富裕。党的十九届五中全会将“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”确定为社会主义现代化的目标之一，进一步地明确了今后的发展方向和发展目标。而目前我国的发展还是不平衡不充分的发展，不平衡主要体现在地区差距、城乡差距、收入差距；不充分主要表现为发展还不是高质量发展。不平衡不充分的发展成为了满足人民美好生活需要、实现全体人民共同富裕的制约因素，因此，贯彻新发展理念成为必然选择。

‍进入新发展阶段，必须发挥新发展理念的战略引领作用，坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，促进社会公平正义，使发展成果更多更公平惠及全体人民。同时，推动全局高质量发展，实现发展平衡、生态环境优化、开放水平提高、共享发展更深入，从而为满足人民需要提供高质量、多层次、多种类的有效供给，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，最终实现全体人民共同富裕，这不仅是完整、准确、全面贯彻新发展理念的实践方向，也是贯彻新发展理念的最终归宿。