镇发展壮大农村集体经济工作情况汇报

XX镇党委、政府始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放、一抓到底。立足辖区各村现有资源和环境条件，坚持因村制宜、因势利导，大胆创新工作思路，努力拓展增收渠道，切实有效激发了全镇村级集体经济的内生动力，增强了村级集体经济的发展活力。

一、发展壮大村集体经济基本情况

全镇辖12个行政村，耕地面积5876亩，总户数5528户，总人口1.5万。目前XX镇无收入空白村，各村村级集体经济收入总和为600万余元，最低收入村年收入为3万余元。按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的工作思路，科学把握各村差异和特点，注重发挥各村优势，拓宽创收领域，主要形成了以下四种类型的村级集体经济模式。

一是增加土地附加值的租赁型经济。对有集体土地资源的村庄，土地流转集中后整合利用，对外承包租赁，如种养殖业及小生产企业等，通过土地附加值直接获取收益。

二是土地入股的合作型经济。对有区位优势的村庄，把土地作为股份入股投资，不参与企业经营，采取与投资人按股分红的方式，获得稳定的土地收益。如XX村，利用沿海靠海的有利位置，以土地入股渔港码头，每年收取固定分红。

三是投资基建的固定收益型经济。对因国家建设征占用地有一定集体资金积累的村庄，鼓励村集体以投资方式将集体资产保值增值，不断积累。如XXX村，由村集体决策，利用城镇优势，投资固定资产，建设市场、门市、厂房、幼儿园等对外收取承包费用，既方便群众服务群众，又获得了可观收益。

四是集体经营的创收型经济。对有闲置土地的村庄，引导村两委充分利用农业产业和资源优势，将村内闲置土地开发利用，发展种养殖产业等经济实体。如XXX村种植果树20xx棵，饲养蛋鸡2万余羽，利用畜禽粪便生产有机肥300余吨。

二、存在问题

一是缺少发展壮大农村集体经济政策依据。如在土地的使用，项目审批方面没有优惠配套政策。二是部分村书记年纪较大、思想保守，缺乏搞经济的思路。三是缺乏资金和技术支持，目前部分村有谋划项目但缺乏启动资金和相关技术、经营方面的支撑。

三、措施建议

（一）出台政策支持。建议政府出台适应本地区的地方性法规，推进村级集体经济发展工作。

（二）加强培训学习。组织村负责人开展培训、学习、交流等，加强对发展村级集体经济的认识，开阔思路、拓宽视野，学习先进地区发展农村集体经济的经验做法。引导村书记将发展经济作为工作中的重中之重，把壮大集体经济作为村级班子年度目标考核和任期目标考核的主要指标。出台激励机制，对发展集体经济做出贡献的个人给予经济上的奖励。

（三）成立村级集体经济发展基金。建议由区财政列支，成立村级集体经济发展基金，同时组建评估组，帮扶各村项目落地。落地后的收益先期返还基金，返还后剩余部分为村级集体经济收入。

四、目标任务

我镇根据各村特色，谋划了一批村集体经济项目。一是发展一批村集体经济项目；二是兴建一批商用项目；三是打造一个小型商圈；四是推进一批乡村旅游项目落地。力争到20xx年，全镇村级集体经济收入突破1000万元大关。