在20xx年xx月xx日投产见效。20xx年计划推进46个重点项目建设，总投资307.14亿元，年度投资47.89亿元。交通、能源项目方面，加快城龙高速建设，开工建设风车坳风电场、长安营风电二期等新能源项目；产业建设方面，大力推进工业园区标准化厂房及配套基础设施建设项目、奶业建设项目；城乡基础设施方面，推进县城供水管网改造和县城区基础设施提质改造，加快二十大道、兴业路建设，开工实施城南片区生态环境系统治理、城乡客运一体化示范县创建、农村公路提质改造；民生保障方面，加快推进白水洞保障性住房建设项目、县殡仪馆和公墓山及烈士公园项目、职业中专改扩建项目。

2.突出发展特色产业，推动产业融合，壮大发展新动能。一要迈出“五好园区”建设新步伐。做强园区产业，大力推进工业园区标准化厂房及配套基础设施建设，扶持壮大**牧业、**公司、银河纸业等园区重点企业，推进省级奶业现代产业园建设。注重对园区亩均产出的评价考核，将考核成果作为调区扩区的重要依据，力争园区主导产业营业收入占技工贸总收入的50％以上，亩均税收增长10％以上。二要发展特色农业新模式。着力推进奶牛规范化养殖小区、奶山羊示范牧场建设，做强“奶香”产业；推进峒茶、青钱柳、虫茶等高山茶叶发展，打造“**第一峒茶”品牌，做大“茶香”产业；创建优质稻示范基地、供港澳“菜篮子”基地，做活“菜香”产业；发展苗香梨、猕猴桃、百香果等特色水果基地，做优“果香”产业；打造楠竹深加工全产业链，做精“竹香”产业。三要激活旅游产业新业态。围绕打造全国重要旅游目的地目标，以文旅品牌创建为抓手，大力开展“2333”创建工程，即创建2个4A级旅游景区（**景区、白云洞景区），3个3A级景区（十里长寨、蓬瀛红色教育基地、桃林苗寨），3个省五星级乡村旅游服务区点，3个三星级以上旅游酒店。认真落实文旅产业发展奖补政策，鼓励扶持奖励引客入城旅游企业和个人，促进旅游人数和综合收入双增长。创新开展旅游宣传营销，精心办好六月六山歌节，以节庆搭台，进一步聚集旅游人气，提升旅游对外形象。

3.突出绿色发展，建设生态文明，打造美丽新样板。一要提升生态环境优势。着力建设以国家公园为主体的自然保护地体系，确保**国家公园创建成功、顺利挂牌。落实国家重点生态功能区建设要求，高质量实施生态廊道建设工程，打造一批高质量生态廊道建设示范点，确保20xx年成功创建为省级生态文明示范区。深入推进“林长制”，编制好林业分类经营总体规划，加快调整林业产业结构，推动建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。加快推进植树造林，拟实施营造林42850亩，拟实施人工种草和草地改良10296亩。二要打好污染防治攻坚战。着力打好蓝天保卫战，扎实开展建筑工地扬尘、运输扬尘、汽车尾气、秸秆垃圾焚烧等管控，力争空气质量继续保持全省前列；持续打好碧水保卫战，深入实施“河长制”，全面巩固饮用水源保护地整治成果，扎实做好沅水流域综合治理工程，确保各监测断面水质达到全省最好水平；精准打好净土保卫战，围绕乡村振兴战略部署，完成至少5个村的农村环境整治任务。加强环境监管能力建设，加大环境执法力度，对环境违法行为“零容忍”。三要积极推进绿色低碳发展。大力发展光伏、风电等新能源产业项目，提高清洁能源消纳能力。全面推进一二三产业绿色转型和低碳发展，深度调整产业结构，深入开展低碳全民行动，积极创建绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

4.突出深化改革，优化营商环境，增强开放新活力。一要持续优化发展环境。继续深入推进降成本优环境专项行动，全面加大金融支持，进一步激发民间投资活力。加大减税降费力度，有效降低企业要素成本和制度性交易成本，着力振兴实体经济。稳妥处置“僵尸企业”，推动低层次的企业和产业转型升级。支持金融机构和企业通过自主协商加快处置不良贷款，降低企业负债水平。行政执法部门要强化服务意识，多指导帮助，少检查管理，严禁出现“吃拿卡要”“小鬼难缠”等行为。二要持续推进放管服改革。深化以“放管服”为重点的政府改革，以“赋予权限”为抓手，综合考虑基层站点实际需求和承接能力，编制权限下放指导目录，完善网上服务能力，让群众就近办事。以打造农村综合服务平台为统领，完善构建三级帮办代办服务体系。加快“湘易办”对接落实，深化“一网通办”，打造“一件事一次办”升级版，让企业能办事、快办事、办成事。三要积极帮扶企业发展。要坚持“两个毫不动摇”，从政z*上、思想上、感情上真正尊重企业和企业家，敢于和舍得给企业和企业家发牌子、给帽子、奖票子，扎实开展拖欠民营企业、中小企业账款清理行动，提高经济诉讼案件办结速度、执行力度，始终把企业的事当成“家事”、把企业家当成“家人”。扎实推进民营经济“六个一”工作，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。持续开展市场主体培育行动和“纾困增效”“送政策、解难题、优服务”专项行动，推进惠企政策“免申即享”“直给直兑”。

5.突出巩固脱贫成果，落实帮扶责任，推进乡村新发展。一要守牢“粮食安全”底线。坚决抓好建设农业强国头等大事，全面落实粮食安全、耕地保护党政同责，严守耕地保护红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食面积稳定在23.18万亩以上；紧盯“菜篮子”安全可靠目标，强化重要农产品稳定安全供给，力争出栏生猪18.26万头以上、种植油菜4.6万亩以上、发展蔬菜20万亩以上。二要进一步加强防止返贫动态监测。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全易返贫致贫人口动态监测和帮扶机制，确保脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速。围绕“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，紧盯控辍保学、稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持，帮扶就业车间等重点环节，将存在返贫致贫风险的的农户及时纳入监测范围，精准制定帮扶措施，做到早发现、早纳入、早帮扶、早清零，坚决守住不发生规模性返贫底线。三要进一步推进五大振兴。围绕脱贫成果巩固拓展及乡村振兴战略20字总方针，以做大做强奶香、茶香、果香、菜香、竹香等特色农业产业为重点，着力推进产业振兴；以引乡贤回家乡建家乡为重点，积极引导人才向基层一线流动，因地制宜开展高素质农民培训，推进人才振兴；以传承红色文化、开发非遗资源为重点，讲好红色故事，加强非物质文化遗产保护和开发，推进文化振兴；以农村人居环境整治为重点，着力打造人居环境整治示范亮点，推进生态振兴；以发展壮大村级集体经济为重点，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农业经营主体和社会化服务，推进组织振兴。

6.突出改善民生，办好群众事业，增进人民新福祉。一要完善社会保障体系。强化实施全面参保计划，建立健全覆盖城乡的社会保障制度体系，进一步提高低保、社保、医保、社会救助保障、安居保障、失地农民保险等覆盖面和保障水平。推动基本医保、大病保险与医疗救助政策衔接，落实异地就医结算，做实做细医保经办服务下沉工作。加强居家和社区养老服务体系保障，关心关爱留守老人、留守妇女、留守儿童。二要稳定社会就业。坚持稳岗位和扩岗位并举，持续落实减税降费和失业保险稳岗返还政策，深入开展职业技能提升行动，积极开展创新创业系列活动，打造一批示范性创业孵化基地。持续抓好高校毕业生、农民工、残疾人、退役军人等重点群体就业，积极落实就业援助政策，加快乡镇就业和社会保障服务中心建设。三要提质文教卫事业。加大乡镇文化站、农家书屋等场馆站建设，广泛开展群众性文化体育活动，深入做好民族文化传承和保护，不断巩固民族团结进步示范创建成果。加快城乡义务教育一体化优质均衡发展，启动实施城区学校提质建设三年行动，加快推进职业教育标准化建设，全面完成职业中专改扩建工程。提高公办和普惠幼儿园占比，20xx年分别达到52％、89％。深化义务教育“双减”，加强校外培训机构综合治理，支持和规范民办教育健康发展。持续深化县级公立医院综合改革，探索与省市高水平医院合作模式，努力提升县城医院医技医疗和综合管理水平，启动**乡、**乡卫生院建设。加强卫生应急、慢性病综合防控防治工作，启动新一轮基层医疗服务能力提质增效三年行动。

7.突出风险防控，加强综合治理，保障社会更和谐。一要严守安全生产底线不出事。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，深入开展安全生产专项整治行动，加强矿山、危险化学品、自建房、城镇燃气、道路交通等重点行业领域监管，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。二要严防各类风险不疏忽。深入落实“六个一批”措施，坚决遏制隐性债务增量、有序化解债务存量，确保风险等级只降不升。积极防范化解涉众型金融风险，严厉打击非法集资活动，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。严格执行国家优化疫情防控政策，抓实重点人群摸底服务，加快推进疫苗接种，加紧发放免费“防疫健康包”，全力优化医疗资源，抓紧储备医疗物资，有效提升救治能力，筑牢疫情防控屏障，最大程度保护人民生命安全和身体健康。同时，要注意极端天气带来的风险，提前做好能源电力、农业生产等方面保障，强化应急处置，做好救灾准备。三要维护稳定大局不松劲。以市域社会治理“六项重点”工作为抓手，统筹推进社会治理各项工作。常态化开展扫黑除恶，持续推进地域性突出毒品违法犯罪攻坚和反电诈专项整治行动。完善领导干部接访、下访、包案化解机制，探索建设“一站式”矛盾调处服务，全域推进“网格＋信访”工作，健全共建共治共享社会治理机制。

使命引领前行，奋斗开创未来！同志们，让我们更加紧密团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，认真贯彻省委省政府、市委市政府的决策部署和县委的工作要求，坚定信心，勇毅前行，创造性地抓好20xx年各项工作，以新气象新作为推动**高质量发展取得新成效，为全面建设社会主义现代化新**奋力开创新局面、谱写新篇章。