增“三性” 聚“五力” 争一流 为建设世界名城再立新功

——在杭州市工会工作座谈会上的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜

（20xx年xx月xx日，根据录音整理）

　　刚才，15个单位作了很好的发言，交流了各自的特色工作、主要经验和存在的问题，也提出了很好的意见建议。大家的发言，体现了“四个度”。一是总结有亮度，工作各有特色和亮点，值得大家相互学习和借鉴。二是思考有深度，寻找了问题和短板，提出的问题很有针对性，体现了问题导向。三是对策有精度，提出的对策精准管用、适时顺势。四是建议有温度，提出的建议很有针对性和可操作性，充分体现了大家对工会工作的热爱和对职工群众的关心关爱。对大家提出的意见建议，与会班子成员要根据各自的分工，认真研究，一一加以解决。

　　今天的座谈会，主要目的是总结过去五年的工作，谋划今后五年的思路，为即将召开的杭州市工会第十五次代表大会做一些准备。下面，我讲两个方面的内容。

　　一、总结过去五年，砥砺前行

　　对杭州市总工会来说，过去的五年是不同寻常的五年，是开拓创新的五年，也是砥砺奋进的五年，主要体现在五个方面。

　　（一）转观念。我们经常讲，理念决定思路，思路决定出路。过去的五年，全市各级工会顺应变化发展了的形势和要求，积极转观念，在工作指导思想、方式方法上有了很大的转变。就指导思想来说，我们逐步树立了“三紧”、“三唯”的理念。所谓“三紧”，就是紧跟核心、紧随中心、紧贴民心。紧跟核心，就是坚定政z*信念，“党有召唤，我有行动”，听从党中央、听从各级党委的召唤，按照“四个自信”、“四个全面”的要求来开展工会工作。紧随中心，就是围绕中心、服务大局，深入践行“五大发展理念”。紧贴民心，就是以职工为中心，全心全意为职工群众服务，充分体现唯民是从、唯实是从、唯干是从的“三唯”理念。在方式方法上，我们实现了“三转”、“三全”和“三化”。所谓“三转”，一是从原来的娱乐活动型向全面提质型转变，把全面提高职工素质放到更加突出的位置。过去，大家都认为工会就是搞搞活动，唱唱跳跳。娱乐是需要的，但这不是工会工作的全部，更不是工会工作的重点，我们工作的重点是要全面提升职工队伍的素质。二是从原来的侧重维权型向全方位服务型转变。组织起来、切实维权，仍然是工会工作的方针之一，但不是工会工作的全部。我们应该把全方位为职工服务，为职工提供有效的、对路的服务作为转变的方向。三是从原来的被动应付型向主动有为型转变，从原来的应付上级工会的统计、报表、文件、材料，逐渐向开放型工会转变，向社会化服务转变，向主动有为转变。所谓“三全”，就是服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候。所谓“三化”，就是服务的普惠化、维权的法治化、帮扶的精准化。

　　（二）谋全局。一是站在全局干工会。这方面，我们有很多成功的经验。比如，“助力‘十三五’，践行新理念”主题活动，助力Ｇ20峰会打造立功竞赛的“杭州模式”，在“两学一做”活动中发挥工会铁军作用等等，这些都是我们站在全局谋划、思考、开展工会工作的具体体现，也是五年来一个很大的体会和收获。只有加大工会服务中心的分量，才能体现工会的存在感，才能真正发挥职工的主力军作用。二是开放联动干工会。我经常讲，哀莫大于心死，悲莫大于被边缘化。这几年，我们在深化完善市政府与市总工会联席会议制度的基础上，创新开展了与市人大、市政协的联席会议，积极争取市四套班子对工会工作的支持、理解和推动。同时，建立与市相关部门的联席会议制度。比如，通过与地铁集团的联席会议，推动立功竞赛、技能竞赛、劳模评选、职工疗休养、职工免费体检等工作真正落到项目上，落到实处。下一步，我们要探索建立与各区、县（市）党委政府的联席会议制度，结合各地实际，分类推进实施。三是维权维稳干工会。工会不能单单就维权而维权，而是要站在大局，在维护职工合法权益的过程中主动维护社会的和谐稳定。

　　（三）强基层。五年来，我们牢固树立基层基础的理念，在强基层方面做了不少工作，取得了很大的进步。一是强基层、减负担，牢固树立为基层服务的思想，尽量在考核、评选、统计、材料等方面给基层减负担。比如评选方面，项目从原来的60多项缩减到了10项以内。二是强设施、重组建。在设施上，尽量把资金、资源向基层倾斜，加大资金支持和资源整合的力度。在组建上，通过单建、区域建、联合建等多种方式，强化基层基础工作，扩大工会组织的覆盖面。三是树典型、重推广。比如，三墩镇总工会在乡镇（街道）工会建设方面走在全市的前列，元谷创意园工会在园区工会建设方面搞得不错，传化集团工会是企业工会建设方面的老先进、老典型，余杭区总工会是区、县（市）工会工作的典范，各方面工作很全面。“一花独放不是春，万紫千红春满园。”五年来，我们不断发现闪光点，不断总结推广先进经验，使“盆景”成为“风景”，进而成为一种风尚。

　　（四）善创新。一是工会自我革新。这既是党中央和地方党委的要求，也是工会自身发展的需要。几年来，我们在很多方面自动自觉地开展改革创新。二是创新考核评价体系。20xx年以来，我们探索开展了第三方绩效测评，让职工来评价工会工作。接下来，省委也要组织开展群团组织服务群众满意度测评，希望大家高度重视，通过传统媒体、主流媒体、新媒体等各种手段，加大对工会工作的宣传力度。三是建立工会工作清单和服务职工项目清单。四是法治工会建设有了新进展。五是智慧工会建设走在了全省乃至全国工会的前列。

　　（五）创品牌。五年来，我们不断擦亮老品牌，铸就新品牌。五年来，“春风行动”、和谐劳动关系、企业社会责任建设等工作不断深化，品牌越擦越亮，同时，形成了工会规范化建设的“五有”职工之家、服务职工的“五进五送”、提升职工素质的“五小五技”、农民工圆梦计划的“五大行动”、工会干部和职工思想教育引领的“五心五爱”、企业社会责任建设的“五企”等5字系列品牌。去年以来，我们又创新打造出立功竞赛的“杭州模式”、“杭州工匠”、智慧工会、爱心驿家等品牌工作。

　　回顾总结过去五年的工作，我们深深感到，工会工作必须紧跟核心，体现政z*性；必须围绕中心，体现先进性和主力军作用；必须贴近民心，增强群众性和职工为本的理念；必须履职尽心，体现工会干部的责任心和想干事、能干事、干成事、不出事的优良作风；必须改革创新，体现开拓性和工会组织的生机活力。同时，对工作中存在的问题和短板，我们要高度重视，认真研究解决。主要有三个方面：一是工会自身的吸引力、影响力、活力和存在感不强；二是面向职工的精准、有效、对路的服务还不够，职工的获得感不强；三是工会干部的能力、素质、水平与飞速发展的社会形势、任务要求还有很大的差距，工会干部的归属感、成就感不强。

　　二、展望今后五年，任重道远

　　今后五年，工会工作面临着许多新的挑战、新的机遇，主要体现在“五个新”。一是中央的新精神。要深入学习XX领导XXX系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，尤其是要深刻领会XXX“7.26”重要讲话、“8.22”重要指示精神以及中央《新时期产业工人队伍建设改革方案》精神。二是市委有新要求。要了解把握市委关于世界名城建设、建设一流城市、拥江发展以及“六问”等新要求。三是经济有新常态。当前，新情况新问题层出不穷，经济新常态、供给侧结构性改革、“三去一降一补”等，都给职工队伍、劳动关系带来了巨大的变化。四是社会有新变化。在新技术、新经济、新业态、新领域、新群体以及“互联网+”、“人工智能+”、“标准化+”、“文化+”等大背景下，工会要把最顶尖的新技术、最前沿的新理念与工会工作实现有效嫁接，联动推进“工会+”，否则，我们就会OUT，就会被时代所淘汰。五是职工有新需求。当前，职工的需求呈现出多样化、个性化、特色化和差异化的趋势，特别是新经济组织等新兴领域中年轻职工的需求与以往相比发生了巨大的变化，我们必须在改革创新中探索新机制、新路径。

　　面对新机遇、新挑战，今后五年我市工会工作的总体要求是：增“三性”、聚“五力”、争一流，为建设世界名城再立新功。增“三性”，政z*性是灵魂，先进性是关键，群众性是本质特征，这是工会工作总的指导思想，是增强“四个意识”的具体表现。我们要把增“三性”贯穿于工会工作的始终，坚决不动摇。聚“五力”，就是增强思想引力，激发创新活力，提高服务能力，凝聚基层合力，强化自身动力。

　　（一）增强思想引力。主要体现在工会的政z*性和职工思想教育、思想引领上。一是紧跟核心、不忘初心。就是要坚定理想信念，增强“四个意识”，搞清楚“工会为什么组建”、“工会从哪里来”，坚定听党话、跟党走，践行全心全意为职工群众服务的根本宗旨。二是教育引领、汇聚力量。要坚持开展“中国梦、劳动美”主题教育活动，深化“五爱”杭州职工价值观教育，开展为建设世界名城建功立业的主题活动。要创新方式方法，体现群众性，增强吸引力，扩大影响力，防止娱乐性。三是示范带动、弘扬“三种精神”。劳模精神体现“红”，体现艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献、勤勉工作。工匠精神体现“专”，体现精益求精、精雕细琢、追求完美、追求一流。最美精神体现“美”，体现人们对美好事物的向往和追求。“三种精神”是“红、专、美”的结合，是一个有机的整体，应该成为广大职工的主体意识和主流精神，成为杭州城市人文精神的重要组成部分。

　　（二）激发创新活力。一是创新理念。要坚持职工为本的理念，把服务职工群众作为工会工作的根本出发点和落脚点，把职工群众是否满意作为检验工作好坏的唯一标准。这也是唯民是从、唯实是从、唯干是从“三唯”观念的具体体现。要坚持问题导向的理念，针对工会组织存在感不强、职工群众获得感不强、工会干部成就感不强等问题，一一加以破解。要坚持遵循规律的理念，适应发展变化了的形势，与时俱进，增强工作的前瞻性、精准性、主动性。比如，当前杭州的产业结构正朝信息化、高端化、集群化发展，企业形态呈现出大型化与平台化并存的趋势，职工分布出现小型、分散、流动的态势，我们要根据这种变化了的情况，做到平台在哪里，工会就建到哪里。除了单建工会，还要加强区域性工会、行业性工会以及工会联合会等建设。只有按照经济规律开展工会工作，工会工作才能符合规律。要坚持精准实效的理念，像供给侧结构性改革去产能一样，去掉那些过剩的、大呼隆的、无效的、不受职工欢迎的服务，去掉那些看起来轰轰烈烈、实际效果不佳的无效工作，开展精准而又实效的服务。要坚持依法治会的理念，用法治思维来建会、维权、履职。二是深化改革。深化改革的目的是增“三性”、去“四化”、转作风、强基层。我们一定要主动自我革新，革除一切不合时宜、不受职工欢迎、没有实际效果的做法。当前，市本级改革即将到位，接下来，各区、县（市）要按照市委的统一部署，在10月份出台方案，年底前改革到位。三是创新体制机制，创新考核评估、责任追究、先进激励等体制机制，尊重基层的首创精神，不断总结推广基层的工作经验。四是打造“指尖上的工会”。要积极推进“互联网+”工会普惠化服务，打造面向基层、面向职工的区域化、人群化、普惠化的“网上职工之家”，实现工会建起来、网络连起来、凝聚力强起来的目标。要有效有序推进工会会员实名制，扩大实有量，提高含金量，让更多职工成为工会会员。要善于整合资源，运用大数据，精准掌握服务信息，推出定制式、嵌入式服务，实施精准化项目，使职工能够体验到工会组织真诚周到的服务。

　　（三）提高服务能力。一是提高服务大局的能力。要深入开展重点工程、重点建设、重大投资、新经济业态的“三重一新”示范工程立功竞赛，全面推广大格局、全过程、项目化、求实效、提精神的劳动竞赛“杭州模式”，分级分批分类推进，使立功竞赛成为工会组织围绕中心、服务大局的主抓手。要继续实施职工素质提升工程，促进职工全面发展，提高职工队伍的整体素质。要深化“杭州工匠”认定工作，加强培育、宣传、管理和服务，持续发力，久久为功，使之成为杭州工会的又一品牌。要继续抓好和谐劳动关系创建、企业社会责任建设工作。二是提高服务职工的能力。要做好维权工作。坚持源头维权，参与立法，制定政策。坚持依法维权，教育引导职工学法、尊法、懂法、用法，大力开展法律援助。坚持维权维稳相结合，以维权促维稳。要推广传化经验，通过职代会、厂务公开、职工董监事制度等，大力推进企业民主管理。要深化服务工作，在精准化服务上持续发力，落实“三全”。要做实做强服务品牌，继续开展“五进五送”、农民工圆梦计划、职工疗休养和免费健康体检、职工医疗互助、助学助医、“爱心驿家”等工作。

　　（四）凝聚基层合力。一是打基础强基层，做到重心下移、力量下移、资源下移、资金下移、责任下移。要对基层多一点关心、少一点责备，多一点指导服务、少一点发号施令，多一点尊重理解、少一点自以为是。所有的创新创造都来自基层，凝聚基层合力首先要从市总做起。二是整合资源，构建基层大群团格局，通过党建带工建，积极争取党委、组织部门的支持，解决人的问题、力量的问题和工作氛围的问题。要整合群团力量和资源，在乡镇（街道）、企业、社会组织及其服务平台等层面探索构建基层群团工作大格局。三是扩大覆盖面，大力推广区域性、行业性、联合工会以及工会联合会等建会形式，加强小微企业、新经济组织以及新阶层新群体新平台的工会组建力度，努力实现工会组织和工会工作的全覆盖。四是加强宣传，不断扩大工会组织的影响力、存在感，占领舆论高地。

　　（五）强化自身动力。概而言之，就是要以一流的状态打造一流的工会，为建设世界名城建功立业。一流是什么？就是龙头领跑示范带动，就是干在实处、走在前列、勇立潮头。状态是什么？就是心态、姿态、生态。我们一定要有积极向上的心态，以奋发有为的姿态，营造干事创业的良好生态。打造一流工会的目标是什么？就是争当全省工会的排头兵、群团组织的老大哥、职工群众的娘家人。一是一流的进取精神。各级工会工作者要有强烈的责任感，永不满足，不断进取。要有强烈的危机感，树立不进则退、小进也是退的观念。要有积极有为的工作状态，积极主动，有激情、有情怀。二是一流的理念思路。要站在全局谋工作，围绕中心、服务大局。要站在全国看杭州，用大视野来审视、评判杭州的工会工作。要站在潮头，争当时代的弄潮儿。三是一流的胸襟胆魄。工会工作必须置于党委中心工作的大格局中去思考，敢闯敢试，用自我革新、自我革命的精神，不断地否定自己、完善自己，革除陋习。否定自己需要胸襟，看到问题需要胸襟，放弃不正确的东西也需要胸襟，所以，我们要有胸襟和胆魄。四是一流的实干精神。就是要求真务实，一干到底，敢于担当，不达目的绝不罢休。我们的品牌工作必须一抓到底，必须牢牢抓住不放。每个区、县（市）都要有自己的工作品牌，在某个方面、某个领域走在全市、全省乃至全国的前列。五是一流的创新能力和服务水平。要有一流的干部队伍，一流的基层基础，一流的阵地平台，一流的体制机制，从而创造一流的工作业绩。总之，要用五个一流来保证我们以一流的状态打造一流的工会，为建设世界名城建功立业。