县委书记在全县高质量发展大会上的发言

同志们：

过去的一年，我们发展取得的成绩十分可喜，在对标对表中落地落实、在知重负重中担当作为、在创新创造中争先进位，全县干部群众的奋斗精神非常可敬。新春伊始，我们在这里召开全县高质量发展推进会，就是要让大家认识到20xx年是XX经济社会实现跨越转型发展的重要一年，全县上下要迅速收拾好心情，从春节的氛围中走出来，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风尽快投入到新一年工作中。

近年来，全县各级各部门认真贯彻中央八项规定精神及省市实施细则，营商环境得到新改善，为民办实事取得新成效，干事创业状态实现新提升，党风政风和社会风气为之一新。但也要清醒看到，作风问题具有长期性、顽固性、复杂性，有些干部思想上工作上突出表现为不作为、不担当，影响的是群众的切身利益和我们的发展环境。更要继续坚持始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，多做对群众有利的事情，努力为群众解难题、办实事，真正做到与群众面对面、心贴心的交流沟通，及时掌握群众需求，及时回应群众关切，真正做到问计于民、问智于民、问需于民，以实际行动密切党群干群关系。始终把保障和改善民生作为执政行政的根本目标，实施好民生实事项目，使人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

下面，我就20xx年全县重点工作作以下强调：

在重点项目建设上下功夫。一是要进一步谋篇布局，抓好招商引资。要树牢大招商、招大商的理念，全面提高招商质量，统筹兼顾转变招商方式，加强招商信息研判，建立科学决策机制，坚持行之有效的招商方式强化政策承接，最大程度争取或引进有效投资。积极研究政策，精准招商，优化招商引资环境，全员上阵招大商，谱写高质量发展新篇章。二是进一步提高认识，抓好项目转化。要按照“在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求，全力以赴推进项目进度。要深入研究当前产业政策、投资导向和重点投资领域，牢固树立主动对接意识，集中力量选择一批市场前景好、带动作用强、发展后劲足的新项目。要督促帮助新开工项目加快前期手续办理，倒排工期，压茬推进，做到签约落地一批、开工建设一批、投产达效一批。三是进一步优化服务，抓好营商环境。营商环境就是吸引力，就是生产力，就是竞争力。要拓展服务渠道、提高办事效率，以数据共享推动业务协同，增加办事的透明度、时效性、公正性。要切实提高政务服务水平，通过优化内部审批流程，变“群众来回跑”为“部门协同办”。要建立优化营商环境工作激励机制，提拔重用能吃苦、敢担当、善作为的优秀干部，激励各单位提高办事效率，提升工作执行力和服务水平。要发挥监督职能作用，着力破解影响营商环境的痛点、难点、堵点。

在龙头企业培育上见成效。要为企业和企业家提供最优服务、创造最优环境，拓展企业主导的产学研深度融合新范式，支持龙头企业牵头组建创新联合体和共性技术平台。聚焦“筑巢引凤”，持续优化创新生态。加强对企业的挂钩服务，切实帮助企业突破发展瓶颈，推动企业做大做优做强；引导企业与合作社、家庭农场、种养大户建立稳定的合作关系，依托区域特色产业，围绕生产经营特点，因地制宜组建农业产业化联合体，建立完善利益联结机制，实现合作共赢。聚焦“腾笼换鸟”，不断彰显创新刚性。要制定出台“腾笼换鸟”的政策支持文件，明确腾换企业在土地、环保、税收等方面的扶持政策，不断提升服务水平，全面盘查闲置、低效利用土地及厂房，以现有土地、厂房、设施设备产权出让、出租、入股等方式，腾换低端、低效项目，坚持“腾笼”与“换鸟”并重，持续提升园区亩均产出和税收贡献率，推动我县工业经济高质量发展。聚焦“凤凰涅槃”，加速释放创新动能。“笼子”腾出来，还要引进、培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的“好鸟”“生态鸟”。要在培育高新技术企业上强化服务，抓好科技型中小企业培育，优先支持入库企业办理贷款业务等。在加快创新平台建设上全力以赴，推动科技孵化器和众创空间建设，形成“科技支撑、平台保障。在探索科技服务平台上争取突破，探索建立科技资源、事务代理、信息咨询、担保等服务平台，为我县科技企业提供良好服务或投资环境。

在城乡融合发展上求突破。县城潜力更加突显。坚持新城区建设和老城区更新同步推进，不断优化空间布局，提升功能品质，促进城乡融合发展。加快推动区域路网、生活配套、水系改造等各类项目建设，加速推进要素保障工作，不断拉大城市框架，为区域经济发展提供要素保障。乡村发展更加强劲。要充分发挥优势,突出特色发展,着力打造产业优、品牌强、生态美的观光综合体,加快资源要素的聚集,将质量高、潜力大、带动能力强的农业项目作为承载平台,下大力气、下实功夫,全力以赴加快项目建设,奋力走出一条绿色发展、高质量发展、可持续发展的现代农业之路。公共服务更加优质。要足用绣花功夫治理城市，不断提升县城治理水平，持续优化市政交通设施，加快完善市政管网设施，发展配送投递设施，健全医疗卫生设施，完善教育设施，改善养老托幼设施。拓展医疗、教育、文旅、税务等领域智慧应用，推动数字服务适老化改造，让居民享受到更多便利。全县各级领导干部要把群众的难事当成自己的心事，把群众的急事当成自己的大事，

在品牌形象打造上出实招。一是坚持优化机制，推进文化效益跨越。进一步优化行业内部管理体制，加快传统的行业管理向政策统筹、综合协调、产业促进、市场监管、行业服务转变。稳步推进旅游行业协会改革发展，鼓励通过政府购买服务等形式，加快发展旅游中介组织。要加强对现有政府管辖的景区进行管理，落实融资服务参与景区建设，进行项目和营销动作，实现良性发展，发挥市场服务和调节作用。二是主攻重点项目，培育文化产业集群。要进一步整合资源，挖掘可建项目，吸引民间资本投入旅游项目建设。要加大重点旅游项目和大项目的招商力度，将招商与旅游线路组织结合，积极开展推介，有针对性地在上海、浙江等地开展旅游招商洽谈活动。要将旅游招商作为重中之重，将高端娱乐休闲、特色农庄、主题酒店民宿、旅游综合体等旅游新业态作为重点，招引有实力、有品位、有经验的旅游投资运营企业和旅游管理品牌。三是挖掘资源优势，打造文化旅游品牌。在推动旅游文化产业发展上，要深入挖掘旅游项目经济价值，通过大力发展“旅游+”打造长效、完整的旅游产业经济链，实现由“门票经济”向“产业经济”转变，不断形成现代旅游文化产业集群。当然，全域旅游并不是只要旅游产业强大，是要以旅游产业为核心、优势产业，通过旅游的发展实现相关产业的共同提升，是一个社会发展方式。要不断改进和加强对服务业发展的领导，建立健全相应的组织机构，及时协调解决实际问题，形成齐抓共管的强大合力，推动我县软文化更好更快更优发展。

同志们，人心是最大的政z*，共识是奋进的动力，实干是最好的语言。我们要树立忠诚尽职、奋勇争先的鲜明导向，提振创新创业、跨越赶超的强大信心，围绕自身的工作任务和奋斗目标，牢固树立全心全意为人民服务的思想，时时为大局着想，处处以大局为重，全面推进各项工作再上新台阶，为实现我县20xx年跨越发展作出应有的贡献。