镇完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的总结

为深入分析当前全镇矛盾纠纷现状及深层次原因，坚持和发展新时代“枫桥经验”，真正实现矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽的目标，努力建设更高水平的平安xxx，现形成xxx镇完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的报告。

一、xxx镇矛盾纠纷排查化解工作开展情况

xxx镇成立了一个统一的组织协调机构即xxx镇矛盾纠纷多元调处工作领导小组，负责全镇社会矛盾纠纷及案（事）件的排查、汇总、研判、决策、处置。发挥综治、司法、公安、国土、农业、计生、劳动保障等各种资源和优势，多方协作，形成合力。实行工作例会制度，每月定期召开会议，落实“一周一汇总登记、一月一分析研判、一季度一回访排查、半年一督查督办”的“四个一”工作机制，确保全镇社会矛盾纠纷多元调处工作制度有效运行。

xxx镇建立了一个矛盾纠纷多元调处中心。xxx镇社会矛盾纠纷多元调处工作领导小组依托xxx镇综治维稳中心作为日常办公场所，同时也作为群众接访、当事人接待、矛盾纠纷调处场所。xxx镇社会矛盾纠纷多元调处中心吸纳xxx镇社会矛盾纠纷多元调处工作领导小组成员、有关成员单位、法律顾问、法律助理及有关专业性、行业性调解工作组集中工作，负责社会矛盾纠纷的统一受理、综合研判、归口办理、联合化解、信息报送、纠纷化解跟踪与督导等工作。

xxx镇打造了一支涉及多领域调处力量，健全了原有人民调解组织，在强化镇、村人民调解组织的基础上，继续巩固和发展村人民调解组织，并积极推进调解工作向专业性、行业性领域延伸。根据xxx镇社会矛盾纠纷特点，下一步计划在镇人民调解委员会下设立道路交通、土地农业、家事调解工作组。采取推选、聘任、专职与兼职等方式，建立xxx镇人民调解专家团，广泛吸收xxx镇各站、办、所中热心调解的业务骨干，打造一支“知镇情、懂业务、善调处”专业调解工作队伍，作为xxx镇矛盾纠纷调处专家团队，并吸收法官、律师、退休干部、村干部、致富能手等热心调解并具有一定影响力的民间调处力量，作为xxx镇社会矛盾纠纷调处力量的有力补充。

xxx镇构建了一个全覆盖的矛盾纠纷化解网络，构建一张“纵向到底、横向到边”的大调解网络。在纵向上由原有镇到村的两级调解网络发展到包括“镇、村、组”的三级人民调解网络。下一步计划在横向上完善人民调解、司法调解、行政调解基础上向 “诉调对接”、“访调对接”，在纠纷类型上建立专业化调处队伍，如成立医疗卫生、道路交通、土地林权、家事关系等领域专业调处网络。

二、存在的问题和不足

（一）认识不到位，重视不够。个别领导干部对于在整合调解资源、强化调解职能、促进和谐社会建设的功能与作用上，缺乏足够的认识，思想上存在着形式主义，工作上务虚有余务实不足。

（二）调解资源整合衔接还不够顺畅。由于相互衔接配合的责任意识还不够，一些复杂矛盾纠纷，如土地纠纷、劳资纠纷等，涉及面广，需要人民调解、行政调解、司法调解协同调处。但由于个别部门责任意识不够或无力解决，参与意识不强，互相衔接和责任履行机制不够健全完善，存在推诿、拖延等现象，影响了工作的整体推进。

（三）调解人员素质和调解质量有待进一步提高。调解人员的政策业务水平和群众工作能力是做好调解工作的重要基础，人民调解工作开展专业培训，加强业务指导，强化政策理论学习的经常性和普遍性还不够，造成调解队伍整体素质不高，业务能力不强，普遍缺少业务骨干，从而直接影响了调解工作的质量和效果。因此，进一步加大业务培训力度，全面提高队伍整体素质，不断増强调解工作的质量和效果，是当前做好人民调解工作中亟需加强的重要环节。

三、下一步打算

（一）加强领导，落实责任。在镇党委、政府的领导下，把集中排查化解工作提上重要议事日程，加强组织领导，听取汇报，认真研究，采取有力措施，推动集中排査化解工作的深入开展。各纠纷党委负责人为集中排查化解工作的第一责任人，协助部门负责人为职责范围内的直接责任人。狠抓排查化解各项措施落实，认真贯彻“一个矛盾纠纷、一个化解责任人、一个 化解方案、一个化解期限”的工作措施，充分调动各方面的积极性，确保工作取得实效，确保矛盾纠纷及时得到化解。

（二）积极防范和妥善处置群体性事件。完善处置各类突发事件的预案，完善公共事件预警机制，建立健全统指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的处置机制，及时掌握可能引发群体性事件等突发事件的情况信息，努力提高处置能力与水平，并国绕重点工作，加强队伍培训，积极预防和受善处置群体性事件，把其对社会稳定的冲击减到最低限度。

（三）齐抓共管，形成合力。要进步调动各方面的力量，发挥各方面的积极性，努力形成齐抓共管的工作局面。要充分发挥各级组织的作用，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，搞好法制宣传、法律援助、法律服务等工作，主动配合有关部门单位及时做好防范和化解工作，及时化解因涉法涉诉引发的矛盾纠纷。