做好公文文稿审核工作要达到的四种境界

公文文稿审核前承拟稿环节，后启送交领导人签发环节，是整个公文处理过程的关键性程序，对于确保文件质量、更好地传达和贯彻有关精神，具有重要作用。因此，做好文稿审核工作、提升文稿审核能力尤为重要。

一、辨境

即正确判断对错。辨识对错，是文稿审核的应有之义，也是最基础的工作。这要做到三点：

一要“眼勤”。要多看几遍，直到认为确实没有问题时再出手，切不可心不在焉、粗枝大叶、走马观花、一目十行。

二要尽可能多地掌握判断事物正确与否的依据。要加强对各方面知识的学习和积累，尤其对中央的重要文件和重要会议精神，要及时学习，全面掌握。对新的提法和新的表述，要熟知、深知。

三要“有识”。有些内容不容易得出明确“对错”“正误”的结论。这需要对其作深入的分析。

二、正境

即把错误的改成正确的。审核文稿时，可改可不改的一般不改，需要改的是那些确属错误的地方。如何修改正确呢？

关于对问题的表述。“问题”在一个文件中很敏感，必须认真斟酌。要搞清楚是主要问题还是次要问题，是普遍性问题还是个别地方存在的问题，是可以公之于众的问题还是只需要内部掌握的问题。这样才有可能对问题作出恰当的表述。

关于对问题原因的表述。“问题原因”也很敏感，因为它涉及责任问题，对问题原因的表述必须客观。

关于对工作要求的表述。对有关人员所提的工作要求必须合情合理，否则，不仅不能调动干部的积极性，还会伤害同志。

关于对工作成绩的表述。最根本的是要实事求是，特别是对党委自身工作成绩的表述，一定要客观、平实，切忌讲“过头话”。

关于对政策的表述。审核政策性的文稿，要更周密、细致。一要看是否符合中央的政策规定，二要考虑政策的连续性、可行性，三要考虑群众的承受能力，四要考虑政策出台的时机，五要看表述是否准确。

三、佳境

佳境，即把正确的提升为经典。这是一个更高的要求。而经典需具有某种“含量”：一是理论含量，即所言符合马列主义的某一理论观点；二是科技含量，即所言符合某一科学原理；三是文化含量，即所言符合某一文学典故；四是哲理含量，即所言包含深刻的哲理。语言结构的形成也要经历或删繁就简或增枝补叶或凝练归纳的过程。

四、悟境

即能够从文稿审核实践中找出一些审核的规律，并从理论上加以说明。在通观全局的基础上，对重点内容和容易出问题的地方，集中精神，对准关键、要害，仔细地“下刀”。以代拟稿为例，审核时要注意这几个问题。

照抄照转问题。有的部门接到注办通知后，未经深入调研就起草贯彻意见。对此，应提出起草要求，退回呈报部门重写。

“借梯上楼”问题。过分强调本部门利益，在有关部分提出增设机构、增加编制等要求。对此，要以中央文件的相关要求为准，不得随意突破。

角度错位问题。这主要是在语言的表述上没有将部门角度转为党委角度。对此，要认真斟酌，使之得当、得体。

“门外”失准问题。对部门之外的事有失准确。这需在审核中多想一想是否正确，对有疑问的问题，或查阅有关文件、资料，或询问有关部门，切不可只信不疑，更不可有疑不问。