四个贯穿始终”推进主题教育

聚焦主题主线　接受群众检验

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市卫健委党组紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持把学习教育贯穿始终、把调查研究贯穿始终、把检视问题贯彻始终、把整改落实贯彻始终，确保主题教育深入推进、成效明显。

　　突出主题，聚焦主线，坚持把学习教育贯穿始终

　　突出党组领学。委班子成员集中时间集体读原著、学原文、悟原理。全市xx家医疗卫生单位领导班子成员共组织集体学习xxx次。

　　坚持集体研学。委机关xx名党员共撰写心得体会xx篇。所属基层党组织每月组织开展2次支部主题党日，各党支部书记纷纷为党员讲授主题教育专题党课，全市xx家医疗卫生单位共组织集体学习xxx场次。

　　抓好专题讲学。先后邀请市委党校、市纪委派驻纪检组组长围绕“坚持以人民为中心”“XX领导XXX党建新理念新思想新战略”两个方面作专题辅导。全市12家医疗卫生单位共组织主题教育专题学习xxx场次。

　　开办读书班集中学。委机关成立主题教育读书班，累计xxx多人次参加所在基层党支部组织的读书班学习。全市xx家医疗卫生单位共举办读书班xx期。

　　创新方式学。以“参观红色教育基地，重温入党誓词”为主题，各支部党员分别赴麻羊垴、贺龙军部旧址、大悟县、彭楚藩烈士墓、红安县红色教育基地等地接受革命传统教育。组织党员干部观看《本色》《榜样》《我和我的祖国》《叩问初心》等影片。开展“主题教育”应知应会理论知识闭卷测试。卫健系统在职党员到社区“双报到、双报告”，并与社区开展各具特色的社区结对共建共治活动。市中心医院、市中医医院开展“不忘初心，牢记使命，讲述身边党员故事”演讲比赛；市疾控中心、市妇幼保健院、市三医院举办党课演讲比赛等学习活动。市中心医院、市中医医院、市三医院以支部“走出去”为抓手，将主题教育办到村（社区）、企业、机关、学校、养老院、扶贫村；市血防所联合支部与结对扶贫村开展党建联学联做，将主题党日开到田间地头；市疾控中心组织党员干部参加荆楚社科讲坛“一个老兵的家国情怀”，学习张富清同志先进事迹；市社管办党总支与西山街道社区卫生服务中心志愿服务队深入塘角头村开展居民健康素养调查。

　　了解民情，掌握实情，坚持把调查研究贯穿始终

　　坚持问题导向。委党组成员聚焦XX领导XXX重要指示精神与我市卫生健康工作实际间的差距，聚焦当前卫生健康工作与群众的期待之间的差距，聚焦与市委19项专项整治的重点工作任务之间的差距，确定提升乡镇卫生服务能力建设、深化公立医院综合改革、破解群众看病就医经济负担等9个调研专题。

　　坚持效果导向。各调研组认真分析问题症结，提出解决问题、改进工作的思路举措。要以基层医疗卫生机构综合改革为抓手，建强队伍、增强能力、提升质量、落实政策，着力提高基层医疗卫生机构服务能力。要坚持“三医”联动，综合发力、综合施策、综合问效，着力解决人民群众“看病就医”问题。要坚持建好中医医疗服务体系、坚持传承与创新相结合、坚持发挥中医药三大作用，着力推动中医药传承创新。市疾控中心果断关停预防医学门诊，加强健康管理中心从业人员体检办证能力，并在收费室增设POS机、开通网上银行，方便往来单位结算和群众缴费。

　　找准差距，找实问题，坚持把检视问题贯彻始终

　　广泛听取意见。结合调查研究，通过多种形式，充分听取对委领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、加强行风建设的意见建议，共收集各医疗卫生单位意见、建议xxx条；向市直单位和“两代表一委员”发放医疗卫生健康服务满意度测评表xxx份。开展“卫生健康服务行不行？请您微信评一评”活动，广泛征求服务对象意见，积极改进服务质量。委领导班子成员相互之间、委领导班子成员与分管科室（部门）负责同志之间、科室主要负责同志与本科室党员干部之间普遍开展交心谈心活动。市卫健委、各医疗卫生单位、民营医院班子成员模拟患者或患者家属，从办卡挂号到就诊、检查、缴费、取药等全流程体验就医，以患者的角度发现问题，倾听患者的意见；在住院收费窗口陪同新入院患者体验入院流程，并深入病房，以患者身份感受医院就医环境和诊疗服务；作为服务对象到卫健系统办事窗口办事，体验办事感受。

　　认真检视问题。按照“四个对照”、“四个找一找”的要求，对在学习研讨中查摆的问题、对照XXX党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题等，进行系统梳理，全部建立了问题清单。委领导班子召开对照XXX党规找差距专题会议，共查找出问题xx条，提出整改措施xx条。委属各支部分别召开专题会议，梳理问题、对照查摆。

　　坚持边查边改。针对检视出的问题，能马上整改的立即整改，取信于民。在基层卫生服务能力提升上，启动“同织一张网、路路通健康”规划。通过信息化和体制机制改革，形成以区级人民医院或中心乡镇卫生院为龙头、一般乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽、村卫生室为基础的区域医共体建设布局，真正实现“大病不出县、小病不出村”，让基层群众在家门口也能体验到市级医院的诊疗水平。联合民政局、医疗保障局、市场监管局等部门，制定《xx市儿童血液病、恶性肿瘤医疗救治及保障管理工作实施方案》，建立全市10种儿童血液病、恶性肿瘤医疗救治摸底台账。针对群众反映强烈的医疗机构、医务人员乱开处方、过度检查、开单提成和收受回扣等问题，重点对全市x家二级以上医院存在不合理用药、不合理诊疗、违规收费、违法违规执业等行为进行现场督查，立行立改问题xx个，群众看病就医负担较重问题进一步解决。

　　立行立改，即知即改，坚持把整改落实贯彻始终

　　明确责任主体，传导整改压力。在整改过程中，委党组聚焦市委19项专项整治任务、聚焦卫生健康系统11个专项整治工作、聚焦委领导班子查摆的xx个问题，进一步明确问题整改目标和内容，明确责任领导和责任科室，要求针对政策制定方面的问题，抓紧研究完善政策。委所属基层党组织对照委党组问题清单，制定支部整改清单，细化整改任务和措施，确保整改取得实效。据统计，各医疗卫生单位共创新制度xx个、清理制度x个、完善制度xx个。

　　着力解决“看病难、看病贵”问题。市卫健委领导班子成员带队，组成调研组深入一线明察暗访，收集问题线索，严查漠视侵害群众利益的违纪违法案件。牵头召开专项整治部署会和推进会，明确工作目标、整治项目和责任分工等，确保专项整治工作扎实推进、落到实处。目前针对医疗行业不正之风已处理处分xxx人，清退资金x万元。

　　着力解决主题教育期间群众反映强烈的突出问题。在全市范围内再次开展药品安全专项排查，消除药事管理安全隐患。稳妥解决有的地方基本医疗有保障脱离实际的问题，各地落实调整后的“985”政策不平衡的问题。市中医医院建成医学影像科排队叫号系统，投放自助挂号机、辅助性医用耗材自助售卖机。市妇幼保健院开展社会监督员就医体验活动，紧盯服务环境不好、就诊等候时间长、医生态度差、设施不完善、缴费手续麻烦等，全流程了解影响群众就医体验的问题。市疾控中心打造“互联网+健康证”平台，发放电子健康证，让服务对象能在手机微信客户端上随时随地查阅健康证。市卫健监督执法支队将群众反映强烈的鄂钢水厂取水口污染防治和供水检测作为监督对象，加大检查频次，持续保持监管压力，从源头消除卫生安全隐患，维护居民健康权益。

　　建立完善立行立改工作机制。建立服务热线制度。市中医院公开热线，做到你呼我应抓落实。市妇幼保健院设立“我为妇幼提意见”二维码，服务对象通过扫码即可进行服务评价，反映意见。 推行一线工作法。市中医院制定班子成员和行政科室负责人挂点临床一线工作制度，全院x名班子成员和xx名行政干部分别挂点临床医技科室，全方位了解情况、全过程跟踪服务、全身心投入工作，发现问题立行立改。市妇幼保健院推行“双向挂职”机制，行政干部到一线科室挂职，临床一线科室干部到行政科室挂职。落实每日总值班制度。各医疗单位制定行政总值班服务工作制度，总值班人员是当天全院医疗、安全、服务、后勤保障的第一巡察人，是解决社会公众、就诊患者、医院职工反映问题的第一发起人，总值班领导则是整改问题的第一协调人、第一督办人。主题教育期间，你呼我应立行立改问题xx多个。

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