全市20xx年xx月xx日”、“安全之星”评选、“金海杯”知识竞赛、“八抓*项”知识考试等活动，营造起“人人讲安全、事事要安全”的浓厚氛围，我市应急局获评全省“安全生产月”活动优秀组织单位。

（七）突出防灾减灾，防汛屏障更加坚固。加强组织领导。及时调整市防汛抗旱指挥部成员单位名单和市级领导责任分工，完善应急指挥体系，组织各级各部门认真学习《河南郑州“*”特大暴雨灾害调查报告》，牵头启动防汛IV级预警*次，防汛III级、IV级响应各*次，发布预警信息***条，切实做到职责、思想、指挥到位。强化队伍建设。持续完善全市专业救援队伍、半专业队伍、乡镇救援队伍和行业部门救援队伍等各救援队伍台账，积极将重点企业、社会救援队伍纳入地方抢险救援力量，与方圆集团、鑫泰矿业和美丰机械公司等签订合作协议，与蓝天救援队和蛟龙救援队建立防灾减灾应急救援协同联动工作机制，组织各级力量积极参与防汛抢险救援工作。加大隐患排查。充分发挥市防指办综合协调、督促督导作用，组织*个部门、*个市级督导组，按照“属地自查、市级抽查”方式分级开展隐患排查，先后*次对全市重点企业、重点部位开展拉网式排查整治，制定隐患整改清单，明确整改措施，确保实现隐患闭环管理。截止目前，共检查排查点位**个，发现问题隐患**处，已全部完成整改。

（八）突出应急管理，保障体系更加成熟。强化数字赋能。配齐各类网络、无人机、卫星电话、布控球等各类设施设备，实现与上级部门应急平台以及突发事件现场间的信息传送，形成了以市应急局为中心，镇区街为支点的市镇一体化应急指挥体系，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。强化预案管理。制定了以《*市突发事件总体应急预案》为统领，*个专项预案为支撑的应急预案体系，形成了统一、快速、协调、高效的突发公共事件应急处理机制，为有效预防和及时处置突发公共事件提供有力支撑，目前，已完成*个镇区街道镇级突发事件总体预案修订、*个市级专项预案起草、评审和征求意见工作。强化应急演练。围绕防汛救灾、消防救援、医疗救护等科目，组织各镇区街道和有关行业部门单位、干部群众开展了各类灾害应急避险。目前，全市共开展各类应急演练**次，参演人员***人，拉动各类应急救援队伍**个，有效提升了应急处置和应急自救能力。其中，*月*日，在我市举办了**年*市防汛抢险应急救援综合演练，共出动设备、舟艇*台（艘），应急队伍*支，各类救援人员约**人，结合我市实际分*个科目，全过程演示了防汛抢险应急处置的指挥调度、合成作战、通讯保障等各个工作环节，进一步增强了应急反应、处置和救援能力水平。

二、存在的问题

（一）麻痹松懈思想时有抬头。个别部门认为当前隐患排查已到位、安全投入已足够，决不会发生大事故，对于检查中发现的一些看似无关紧要的“小”隐患存在侥幸心理和“等等看”的错误思想认识，未真正将所有的事故隐患及时消灭在萌芽状态，对安全生产的长期性、艰巨性、反复性认识不足，存在盲目骄傲自满和松劲厌战情绪。

（二）企业主体责任落实不到位。大多数企业实现了从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，从本质上改变了企业安全生产现状，有效减少了各类事故的发生。但仍有部分小微企业负责人安全生产意识不强，安全管理观念落后，存在安全管理制度落实不到位，安全经费投入不足等问题。另一方面，企业购买第三方服务安全生产的意愿不强烈，自我诊断发现隐患能力不足，过度依赖部门监管。

（三）隐患排查能力有待提高。当前各级各部门在安全生产隐患排查中存在的共性问题是精细化程度不足，即表面检查多，深入分析少；查细小问题多，查大系统、大隐患少；查静态问题多、查动态问题少。具体表现在，对照问题隐患和制度措施“两张清单”发现大多排查出的问题隐患依然停留在未张贴*标识、未健全培训档案、未佩戴安全帽、未持*证上岗等浅显易见的隐患，隐患排查专业能力不足，难以及时发现重大、深层次的问题。

三、20xx年工作安排

下一步，*市将以压实安全生产责任链条、防范化解事故风险为工作中心，继续振奋精神，聚焦主责主业，坚决打好安全生产和应急管理攻坚战，重点做好以下六个方面的工作：

（一）全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥市安委办、市安全生产指挥部、专班综合协调指导职能，切实做好上下衔接工作，推动各部门联勤联动；综合运用明查暗访、考核通报、警示约谈、挂牌督办等举措，聚焦重点、难点，着力破解突出问题；以问题隐患和制度措施“两张清单”为抓手，结合“红黄蓝”考核、问题发现处置机制、班子成员周检等常态化工作机制，实施安全生产网格化、清单化、闭环化监管，进一步压实属地政府和监管部门责任。

（二）扎实开展重点领域专项整治。坚持“四位一体”统筹做好安全生产专项整治三年行动成果巩固，结合“平安护航二十大”、安全生产百日攻坚、大排查大整治等活动，切实抓好非煤矿山、危化品、海上安全、海洋渔业、城乡燃气、消防、建筑施工等重点行业领域安全防范，深入开展各领域专项行动，强化隐患排查整治，提升各领域本质安全水平。

（三）大力提升依法治安能力水平。市应急局联合市委编办、组织部等部门加快推进应急管理综合行政执法改革，整合监管执法职责，健全两级执法体系，加快构建职责清晰、行为高效、运转有力、协同畅通的应急管理行政执法体系。加大事前处罚力度，常态化实施全员、全方位、全过程反“三违”行为综合治理，始终保持对*类危险作业等打非治违高压态势，切实以严格执法，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。同时，组织开展镇街执法业务培训、行政执法案卷评审和乡镇异地执法交流活动等形式多样的执法练兵活动，不断提升全市安全监管队伍素质和能力，提高执法检查效率和水平。

（四）不断创新宣传培训方式方法。强化微信、抖音号等新媒体推广，结合疫情防控新常态，坚持线上、线下相结合，深入开展企业“大学习、大培训、大考试”专项行动，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强全民安全意识，提升公众安全素养。统筹抓好有奖举报、重大隐患和事故直报、信息化监管等举措落实，创新方式方法，鼓励生产经营单位一线作业人员举报身边安全隐患，全面提升企业安全隐患排查治理能力，推动风险防范向本质安全转变。

（五）夯实筑牢安全生产基础建设。大力实施“科技兴安”，持续推进安全生产信息化建设，在完成验收的基础上，继续做好应急管理信息平台的试运行和深度开发；切实规范标准化创建和持续运行，积极开展示范企业创建活动，着力打造一批安全生产的样板企业；大力推行“机械化换人、自动化减人”改造，降低高危岗位现场作业人员数量，不断提升自动化控制水平；扎实推动风险辨识管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设，提升风险防控效能；不断深化第三方机构专家指导服务成果，强化“专家+服务”监管模式，加大专业监管力量配备、专业人才引进和安全生产专业化培训，进一步补齐专业短板。

（六）建立健全应急救援指挥体系。完善应急管理部门协助党委、政府负责同志组织应急处置的指挥机制，明确镇区街道、行业部门、专业救援、综合救援、部队、民兵力量等救援队伍的响应程序，厘清“防”和“救”的层次和衔接。扎实开展应急演练活动，落实年度应急预案演练计划，集中抓好重点行业安全生产、防汛抗旱、森林火灾等专项预案应急演练活动，提升应急演练质量。同时，要切实抓好应急物资储备和应急装备配置情况普查、市级储备物资管理机制建设、自然灾害预警和应急值班值守等工作，加强社会各界应急管理协调联动，实现力量调动、资源调配便捷、快速、高效，提高应急救援能力和水平。