国企推进党建工作与生产经营深度融合经验材料

公司党委组织部从严从实贯彻落实党中央关于加强国有企业基层党建的决策部署和集团党委有关工作要求，紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，提高政z*站位，树牢系统思维，强化综合施策，全力抓好党建工作责任制落实，助推基层党建工作与生产经营相融互促，为公司高质量发展提供有力的组织保证。

一、实施背景

党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央高度重视国有企业基层党建工作，对加强国有企业党建提出明确要求，强调“只有全面落实党建责任制，基层党建工作才能形成强大合力”。近年来，针对独立重组后部分党支部抓党建责任意识不够紧迫、能力水平不够高强、工作成效不够明显的实际，公司党委组织部着力健全完善“大党建”工作格局下的党建工作“述评考用”考核评价体系（即述职、考核、评价、运用），推动党建工作责任制考核与生产经营业绩考核有机衔接，进一步激发基层党建活力，推进基层党建与生产经营深度融合、互促共进。

二、实践做法

（一）压实党建责任，推进党建工作走深走实。从层层有责

任、考核有内容、检查有依据、奖惩有办法等方面入手，解决好“谁去抓、抓什么、怎么抓”的问题。厘清党建责任边界，明确“谁来抓”。明晰“主体责任”“第一责任”“直接责任”“一岗双责”，形成责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，一级抓一级、层层抓好落实。生产一线实行“两套班子一本账”机制，确保“大倒班”模式下抓党建与抓生产经营齐头并进、连续有序。明确党建责任内容，指明“抓什么”。根据责任界面确定具体责任内容，重点推行工作责任、重点任务、问题整改“三类清单”，建立党建工作例会机制，使党建责任成为看得见、摸得着的具体要求，做到谁的责任谁担、谁的孩子谁抱、谁出问题找谁。以责任落实作为“述评考用”的基本导向与重点方向。完善党建工作机制，着眼“怎么抓”。以党组织书记抓基层党建工作述职评议为抓手，以党建工作责任制考核评价、党支部工作考核评价、民主测评为依托，形成责任的上下对应、监督的前后贯通、考核的左右衔接，实现自上而下考核、自下而上反馈、自上而下运用的有效覆盖，完成闭环管理。

（二）优化评价体系，促进党建考核精准有效。把握党建工作“述评考用”考核评价体系的开放性、动态性、发展性特点，在实践中不断完善优化。注重指标设定的科学性。根据层级、类型、专业实际，坚持共性标准与个性标准相结合，参照集团党委年度指标体系，持续改进考核内容较为空泛、定性多定量少、与生产经营工作结合点较难选取等问题。注重权重设置的规范性。基本考核项中突出考核重点，专项考核根据实际、结合基本考核项权重、动态调整确定，控制激励约束项加减分。注重党建考核的分级分类。按照职能相近、工作相近的原则，分类研究评估要素或考核重点，提高党建考评的客观性和针对性。注重党建评价的有机统一。测评时坚持各层级各占一定权重进行计分，做到上级认可与党员群众认可的有机结合，检查时坚持专人负责、专职检查，确保一个标准立到底、一把尺子量到底。注重党建考评的导向性。党组织书记抓基层党建述职评议、民主测评、党建工作责任制考评、单位（部门）年度绩效考评均占一定权重，既突出抓党建实绩的比重，又强调推进党建工作与生产经营深度融合、以生产经营成果检验党建工作成效的导向。

（三）改进考评方式，推进考核更科学高效。探索联动考评机制，加强信息共享、实行同类项合并，避免重复检查、多头检查。坚持定性指标＋定量指标相结合。将述职评议的定性评价转换为量化考核结果，以10％的比例纳入党建责任制量化考核，民主测评以20％纳入，突出定量评价抓“合格”、定性评价抓“提升”，让考核结果更加客观公正。坚持日常考核＋专项考核相结合。既注重对日常工作情况的综合研判，又把重大专项任务作为综合考评重要内容，按一定比例纳入考核，强化跟踪问效。坚持资料考核＋实绩考核相结合。加大对工作实绩的考核力度，多层次多维度考核基层党组织抓党建工作的力度与成效，在各类测评评价中以定性指标、定量指标、加分项等形式充分体现。坚持现场考核＋线上考核相结合。加强对党建信息化平台使用的日常监督，疫情形势严峻时考核评价以线上为主，各党组织按照考核指标和评价要点提供电子佐证材料，疫情形势允许时以现场为主，成立联合检查组细致全面检查，并开展针对性指导。

（四）强化考评运用，发挥激励约束作用。突出考核的权威性，进一步强化结果运用，发挥考核结果的导向作用。完善考评差异化机制。拉开考核定档差距，实行考核结果强制分布，合理确定评价等次的比例。完善考评激励机制。强化考评结果刚性运用，将考评结果与年度综合考评、绩效奖金、职务晋升、评优评先等挂钩。对年度评价为“A”及连续三年评价为“A”的党组织、党务工作者给予通报表扬；对年度评价为“E”的党支部书记进行提醒谈话或诫勉谈话。评定为“示范党支部”“优秀党支部”的，可申报集团集体荣誉；判定为“未达标党支部”以及工作质量严重滑坡的，由公司党委对党支部书记及行政主要负责人进行约谈。探索建立任期党建工作实绩档案，作为任期评价的重要依据。完善考评的反馈机制。建立定期督办机制，通报考核结果、形成问题通报，指出被考评单位存在问题和整改方向，督促指导制定整改措施、限期整改。及时开展“回头看”，对整改不力的党组织或个人严肃问责，形成倒逼机制确保落实整改闭环。

三、主要成效

经过近年来持续发力，“述评考用”体系建设更加科学合理，结果激励约束作用日益显现，基层党组织书记抓党建强党建的意识明显增强，基层党建工作质量逐渐提升，党建工作与生产经营加速融合。主要体现在以下三方面：

（一）“融”的理念进一步强化。各级党组织树牢大抓基层的导向和融合发展的理念，把党中央决策部署是否落实、中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、员工群众是否满意作为衡量党建工作成效的根本标准，各级党务工作者推动党建工作和生产经营深度融合的思想自觉、政z*自觉和行动自觉进一步增强。

（二）“融”的举措进一步优化。各级党组织坚持党建工作与生产经营一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，着力推动二者目标融合、责任融合、管理融合、考核融合，切实把党建工作融进生产经营全过程、渗透到生产经营各个环节，全力建成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局，各级党组织推动党建工作和生产经营深度融合的方式方法逐步多元。

（三）“融”的效能进一步凸显。各级党组织认真落实党建工作责任，积极推进党建工作与生产经营融合发展的方法创新、载体创新、机制创新，探索更多相融契合点，引导全体干部员工在推进“增储上产、扭亏攻坚、深化改革”过程中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，各级党组织的政z*优势、组织优势有效转化为公司的发展优势。