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20xx年xx月xx日开放,推动限时停车和错时停车,加强停车泊位供给,方便市民群众,缓解停车难题。三是积极稳步引进共享电动自行车。探索实施政府准入制和部门监管制,合法合理引入共享电动自行车,杜绝无限量、无序化投放,服务好市民群众短途出行、绿色出行。四是探索市区重点商圈停车泊位市场化管理试点工作,充分利用市场机制合理配置公共资源。
(七)改进机制抓环卫管理,着力推动循环发展。一是推进精细化清扫保洁。突出抓好示范区周边道路的清扫保洁和洒水作业、人行道及慢车道“无死角、无空档”冲洗作业、工地周边及建筑渣土污染的应急冲洗响应,提高保洁水平,遏制道路扬尘。二是深化生活垃圾分类。重点推行生活垃圾分类由“三分类”向“四分类”转变,在城市建成区推广垃圾分类旁站督导、定时投放、落实分类运输要求。xxxx年年底之前,全市生活垃圾分类覆盖面不低于xx%。三是规范生活垃圾处理。抓好生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾联合处理的安全规范高效运转,提高处理效能和无害化处理水平。四是提升建筑渣土管理水平。在抓好依法核准、清运监管的基础上,着力抓好建筑渣土资源化利用工作,资源化利用率达到xx%以上,遏制建筑垃圾围城,促进循环利用。五是深化城市清洁行动。推进清洁行动城乡一体化发展,在城区重点向居民小区、背街小巷、城乡结合部延伸,在城外重点向乡镇政府所在地和重点村庄延伸,实现垃圾的及时收集、封闭转运、集中处理。
(八)建管并举抓园林绿化,着力提升管理水平。一是抓好规划引领。根据xx市城市国土空间总体规划编制进度,xxxx年编制我市城市绿地系统规划(xxxx-xxxx),保证专项规划与总体规划衔接。二是积极推进公园城市建设。全力推动体育公园、植物园等专类公园建设,优化园林服务功能。抓好品质建设,推进林荫路建设和街角绿化,提升景观水平和舒适度。三是抓好精细养护。继续抓好园林绿化精细养护,提升园林绿化管养水平。四是抓好行业指导。发挥部门职能,积极推动园林城市、城镇的创建指导工作,促进城乡园林绿化建设统筹发展。
(九)围绕提升抓亮化管理,着力打造城市新形象。一是抓好路灯节能改造。对建成区范围内高能耗高压钠灯进行节能改造,实现路灯节能全覆盖。二是抓好桥梁亮化工程。以企业冠名形式为主对xx桥进行亮化,扮靓城市。三是抓好重点区域楼体亮化。围绕我市xx公园周边、文字博物馆周边、会展中心周边核心区,推进新建楼体亮化工作。四是抓好亮化照明设施维护管理。做好管辖范围xxx台路灯高压变压器及附属设施高压耐压测试,抓好亮化照明设施的维修、维护与管理,确保安全运行。
(十)完善体系抓违建治理,着力维护正常秩序。推进xx市城市管理局行政处罚案件网上办理系统的开发,争取上半年完成软件研发,提升全局案件办理标准化和规范化水平。加大违法行为监控力度,重点做好擅自改变规划许可内容和未经审批擅自建设的监管监控,抓好“住改营”整治、铁路沿线综合整治和违规占压燃气设施整治等,优化城市空间秩序;依托数据平台加大对在建工地的常态管控,建立与相关部门联动查处、信息共享机制,严防严控新增违法建设;理顺管理边界、执法层级、执法范围和责权清单,严格控制房地产领域违法违规现象,维护群众利益。
(十一)紧盯目标抓井盖治理,着力保障群众安全。加大全市病害问题窨井盖整治力度,高标准完成xxxx年度省里下达的x万个整治工作任务,同时积极推广智能窨井感应系统建设,进一步提高窨井盖整治工作的标准和品质,切实保障广大人民群众的脚底下安全。
(十二)加大力度推进项目建设,着力增强城市承载力。一是抓好市垃圾焚烧飞灰填埋项目,实现飞灰无害化处理。二是抓好市厨余垃圾处理项目,实现厨余垃圾系统化处理。三是完成x座垃圾分拣中心建设,完善我市生活垃圾“四分类”管理体系。四是抓好市亮化照明设施防洪防触电安装接地极及电缆升级更换项目,保障亮化设施有效运转和群众生命财产安全。
三、坚持依法执法,着力推进城市管理法治化
(十三)加快城市管理地方立法进程,推进有法可依。一是做好《xx市城市市容和环境卫生管理条例》《xx市城市管理综合执法条例实施办法》的立法基础性工作,配合市人大、市司法局等做好立法审查。二是做好养犬管理、餐厨垃圾管理、公共停车场治理等立法起草准备工作,开展好前期调研。三是配合抓好《xx市城市绿化条例》的立法后评估调研工作,确保条例的可行性和可操作性。
(十四)全面开展法制教育管理工作,推进执法必严。按照法治政府建设工作要求制定全年法治培训计划,结合城市管理和综合执法实际分层分级开展法治培训,做到全员全覆盖。全面落实“三项制度”,不断深化城市管理联动执法、服务型执法、执法公示、执法全过程记录、重大处罚法制审核“五项机制”,规范执法程序、落实集体审议、促进阳光行政。继续开展好全市城管系统卷宗评查评比工作,扩大依法执法、规范执法实践交流。
(十五)积极探索执法联动新模式,推进违法必究。在全局系统内,整合执法力量统筹抓好违法建设、园林绿化、户外广告、公用事业和装饰装修等执法工作,提升执法效能。在相关职能部门间,畅通渠道推动监督管理与行政执法有效衔接,做到监管部门及时发现通报问题,执法部门高效查处违法行为。建立健全行政执法与司法衔接制度,在职权范围内推动行政执法与刑事司法衔接机制建设,保障执法人员严格执法和执法活动有效执行,维护法律刚性。
四、依托科技手段,着力推进城市管理智慧化
(十六)切实抓好智慧城管建设,搭建城市综合管理服务平台。根据国家和省住建厅相关标准要求,积极与大数据局对接联动、深入开展内部挖潜,按照感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的建设思路,全面整合内部信息系统资源,全力推进城市综合管理服务平台(智慧城管)项目建设,切实推动城市管理指挥、分析、服务的高质高效。
同步推进全市餐饮油烟在线监测系统优化升级。积极探索“互联网+餐饮服务单位+监管部门+社会公众”的数字化监管模式,实现市、县、区三级餐饮油烟监管在线监测平台联网融合。全市新(改)建的中型餐饮服务业的油烟净化设备必须加装油烟在线监测,市区餐饮服务业油烟净化设施每年至少抽检两次,抽检率达xx%以上;各县餐饮油烟净化装置安装率要达到xxx%。
(十七)切实健全完善大城管体系,整合全市城市管理合力。按照规范、量化、精准、高效的原则,依托数字化城市管理系统,依法明晰市城市管理委员会各成员单位、其它部门以及基层办事处和社区的城市管理职责,明确任务、落实责任、定期考评、全年考核,充分调动各级各部门城市管理能动性,形成管理合力。
(十八)切实加大对各县(市)区城市管理指导力度,实现全市一盘棋。积极推进各县(市)区数字化城市管理平台和市级平台的对接,并以此为抓手强化对各县(市)区城市管理工作的精准指导、量化督导,推动市县两级城市管理工作同频共振、步调一致。
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