县X年xx月xx日”宣传活动，采取“送法下乡”等方式宣讲《信访条例》等法律条规。在信访局接访大厅及行政中心门口设立以案释法典型案例及《信访条例》相关规定宣传展板X块，对今年依法打击案例适时进行宣传，起到强烈震慑作用。

（七）推行信访秩序规范。一是规范重点场所信访秩序。进一步规范县行政中心和县信访接待办理中心群众走访秩序，成立县行政中心秩序维护工作组，负责将到行政中心等非接待场所信访群众劝离引导至县信访接待办理中心，维护正常办公秩序。今年以来，引导群众至县信访接待中心反映诉求共X批X人，其中集体访X批X人，重复访X批X人，个访X人。行政中心办公秩序得到明显改善。二是全力做好特护期间信访维稳工作。抓好全国、省、州“两会”等重大会议和敏感时期总体防控、联勤值守、情报信息、京地联动拦截劝返、“几盯一”盯守稳控工作，确保了“七个不发生”，有效维护社会和谐稳定。

（八）聚力包案促化解。一是积极化解上级交办件。X年省信访联席办集中交办我县进京重复访重点人员X批X人次，截止目前，办结X件，办结率X%；实时稳控X人，稳控率X%。州交办重点信访事项X件，办结X件，办结率X%。实时稳控X人，稳控率X%。二是攻坚化解信访积案。开展信访矛盾化解攻坚专项行动，甄别梳理中央、省信访联席办集中交办进京重复访重点人员、X年以来赴省进京越级上访以及重要重复来信和网上投诉件，把X件重点问题、X件群体性问题、X件涉法涉诉问题分别由X位县级领导包案，及时交办至X个相关责任单位。目前已全部办结，办结率X%。XX镇XX、XXX、XXX、XXX，XX镇XXX，XX乡XXX，XX乡XXX、XX镇XXX等一批信访重点问题得到有效化解。

三、存在的主要问题

过来我县做了大量的工作，因受经济、文化、区位、历史等因素的制约，信访维稳工作中仍存在不少问题：

（一）信访总量多、历史遗留问题多。虽然今年以来我县赴省进京访形势稳步向好，但与其他县市比，我县进京越级访总量仍居全州前列。且我县历史遗留问题多，化解难度大。如民代幼教师群体问题、“三线建设人员”等问题历时长、政策性强、化解难度大。

（二）彻底息访息诉难，息访息诉约束力不强。信访息诉协议对信访人缺乏法律约束，在签订协议之后，信访人重复上访、屡提无理要求的现象时有发生。如XX镇XXX、XXX、XX镇XXX、XX镇XXX。

（三）矛盾隐患、群体性问题多。当前主要存在X大群体性信访突出问题：涉军群体，民代幼群体，亦工亦农群体，退耕还林群体，移民群体，非法融资群体，房地产乱象群体，棚户区改造群体，征地拆迁群体。这些重点群体目前总体平稳，但由于其反映问题政策性很强，部分问题县级层面无法解决，加之群体中的个别牵头人伺机而动，偶有赴省进京参加集体活动，使得群体性问题隐患突出。

（四）依法打击工作搜集固定证据难。搜集固定证据意识淡薄，未做到平常工作“雁过留痕”，未及时保留书面材料、影音资料，导致依法打击时取证困难。尤其是少数上访老户反映问题经历时间长，搜集证据难、还原当时事实难。有的上访户案件属于“三跨三分离”信访案件，牵涉面广，需异地取证，要多地多个部门配合协作，为取证增加难度。又如，虽然保留了相关资料，但由于自身法律知识的欠缺，导致固定关键证据不足。

（五）信访工作动力减退。少数责任单位存在厌战倦怠心理，在化解信访案件时积极性不够，导致我县信访积案办结率高，化解率低；有的责任单位接访劝返工作主动性不够，尤其是对少数老上户重复越级访办法不多，接访迟缓；部分单位在特护期信息上报时松劲，出现迟报漏报现象。

（六）信访干部队伍建设重视不够。部分乡镇、县直相关单位，信访干部队伍力量薄弱。信访干部流动性大、更换频繁，导致业务不熟、工作实效不高。少数乡镇、单位参与信访轮岗实训、培训等意愿不高、积极性不够。

四、X年重点工作安排

（一）进一步压实工作责任。继续严格落实XX〔X〕X号、XX〔X〕X号、XX〔X〕X号等文件要求，坚持落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”、“谁引发、谁负责”和“一岗双责”责任制，以及“管业务必须管信访、管行业必须管信访、管经营必须管信访”工作要求，切实压实领导责任，党政主要领导和分管领导要积极调度信访工作，制定切实可行的工作措施，压实各级各部门的工作责任，继续强化“党委政府领导有力、信访部门统一联动、职能部门协同配合”的齐抓共管的工作机制。

（二）进一步提升源头治理能力。抓好信访工作“三无”乡镇、村（社区）创建活动和矛盾纠纷化解“三二一”工作法运用，完善矛盾纠纷排查化解调处工作机制，完善警调对接、诉调对接、访调对接机制，推进律师入驻信访接待中心值班值守。畅通信访渠道，抓实三级领导坐班接访、带案下访，县级领导包联乡镇、包案化解工作，压实县直后盾单位包联扶贫村信访工作同等责任。推进智能信访建设，进一步推进信访工作综合应用系统（简称一屏通）、XX省网上信访信息系统、领导信箱、X热线、智慧城市网格化等多种信访渠道资源整合和数据共享，建立“最多访一次”工作机制。

（三）进一步增强防范化解社会风险能力。一是提升初信初访信访件办理质量。打造“人民满意窗口”，对排查出的矛盾纠纷及初信初访问题，要及时受理、高标准高质量办结，推进疑难矛盾问题县、乡、村联合接处，相关责任部门联合会商，集中力量控增量。二是加强“四重”问题办理质效。推动重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等“四重”信访积案、上级交办信访件化解质效，按照“三定四包五个一”工作要求和“三假定、三不限、三见面、三到位”方法，因案施策、部门联动、合力攻坚，减存量。三是聚焦矛盾隐患防范。提升分析、研判新形势、新问题能力，加强风险评估预测，突出房地产办证、涉众型经济问题、退捕禁捕等重点领域新问题解决和矛盾隐患化解，防变量。

（四）进一步严格依法治访。进一步探索完善依法治访机制，增强公检法司及信访等部门工作合力，加快依法打击进程，规范收集固定证据过程、加大法治信访宣传力度，适时适度公布依法治访典型案例，积极引导群众依法依规、理性文明逐级上访，促进信访秩序规范有序。

（五）进一步加强考核奖惩。加大督查考核力度，构建由县委、县政府牵头，信访联席会议组织实施，纪委、组织部、信访、维稳等单位共同参与的信访大督查格局，狠抓各级领导和有关部门信访工作责任落实。严格奖惩兑现，严格按照国办《信访工作责任实施办法》、省办《信访工作责任追究办法》以及XX〔X〕X号文件、XX〔X〕X号、XX〔X〕X号文件规定，对信访工作实行重奖重罚。