担当使命走在前列奋力谱写建设现代化富厚XX新篇章——XX县第X次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共**XX县第X届委员会向大会报告工作，请予审议。

中国共**XX县第X次代表大会，是在建党100周年xx月xx日益浓厚。坚定不移推进全面从严治党，一体推进“三不”建设，五年共立案1374人，给予党纪处分XXX人，政务处分XXX人，夺取并全面巩固反腐败斗争压倒性胜利，干部作风持续向好，营造了良好的政z*生态。

不断加强人大、政协工作，积极推进重点民生实事项目人大代表票决制，高质量建设“湖南省XX领导XXX关于加强和改进人民政协工作重要思想实践基地”。发展壮大爱国统一战线，加强党管武装，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，凝聚团结奋斗的广泛力量。

五年接续奋斗，五年硕果累累。五年来，县级层面工作XX次获得省部级以上表彰。20xx年以来，连续3年经济增速排名全市第二，连续3年绩效考核全市优秀，连续3年平安建设全省先进、14项工作获省政府真抓实干表彰激励。这些成绩的取得，是党中央和省委、市委正确领导的结果，是历届县委不懈努力的结果，是全县广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表中共XX县第十二届委员会，向所有为XX改革、发展、稳定作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。五年的奋斗历程，我们深切感受到：旗帜决定方向，必须始终确保政令畅通，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动XX领导新时代中国特色社会主义思想在XX开花结果，推动党中央和省委、市委决策部署在XX落地生根；民生决定民心，必须始终倾心为民服务，始终与人民群众同坐一条板凳，用心用情解决人民群众的“急难愁盼”问题，在改善民生中不断汇聚民心、凝聚民力、汲取民智；作风决定作为，必须始终依法守纪办事，把纪律规矩和法律法规作为想问题、作决策、办事情的基本标尺，心有所畏、言有所戒、行有所止，能干事、干成事、不出事；实干决定实绩，必须始终全面履职尽责，把推动高质量发展作为“一号课题”，把全部心思用到干事上，把主要精力放到抓落实上，以实绩论英雄，凭能力用干部。所有这些，都必须在今后发展中加以坚持和发扬。

二、展望新的征程，使命无比光荣

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标的历史关口，回望五年走过的不凡历程，我们心潮澎湃、豪情满怀。面向未来，建设现代化富厚XX，是我们的重大使命。我们一定要坚定信心，奋发有为，担负起时代赋予的光荣任务。

综观发展时与势，当前和今后一个时期，我县仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

这个时期，叠加的机遇引领我们加快发展。长江经济带发展、中部崛起战略的持续推进，提供了区域发展新机遇。构建新发展格局、乡村振兴战略深入实施，XX将迎来更多更高效的资源配置、更大更广阔的市场空间。湖南“三高四新”战略将布局实施系列重大工程、重大计划、重大行动，蕴含巨大发展潜能。娄双大道建成通车，G60复线即将开工，XX的区位优势更加彰显。这为我们发展带来前所未有的宝贵机遇和战略支撑。

这个时期，艰巨的挑战需要我们加快转型。从全球看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，不稳定性不确定性明显增加。从国内看，区域发展百舸争流，区域竞争更加激烈，作为后发地区，我们有如逆水行舟、不进则退。从自身看，发展不足不充分的县情没有根本改变，经济总量偏小，财政蛋糕不大，资源要素约束趋紧，民生领域供给不足，偿还政府债务压力巨大，财政收支矛盾异常突出，加快经济社会高质量发展比以往任何时期都更为紧迫。我们必须迎难而上、激流勇进，外抓机遇、内激潜能，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

这个时期，光荣的使命要求我们担当作为。要实现2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，从现在开始就必须加压奋进。湖南要打造“三个高地”，我们只有拉高标杆、跑出加速度，才能在三个高地中占有一席之地。未来五年，XX要在高质量发展、高品质生活、高效能治理等方面取得新突破，改革发展稳定任务更加繁重。我们必须不停顿、不懈怠，振奋精神、争先创优，推动XX发展再上新台阶！

今后五年全县工作的总体要求是，坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实XX领导XXX对湖南工作系列重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，大力实施“三高四新”战略，着力打造“经济循环创新区、特色制造业成长区、精细农业先行区、文旅融合示范区”，全力推动产业发展开新局、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶，推动XX高质量发展，建设实力XX、健康XX、生态XX、文明XX，全面开启建设现代化富厚XX新征程。

产业发展开新局，就是坚持发展第一要务，集中精力抓招商、推项目、兴产业，促进一二三产业齐头并进，推动产业实力显著增强，经济结构更加优化，比较优势充分彰显，地区生产总值年均增长7.5%以上，“十四五”末一般公共预算收入达到19亿元，经济总量、发展质量在全省排名明显前移。乡村振兴见成效，就是强化示范引领，以点带面，加大投入力度，推动农业机械化进程，引导能人回乡、资本下乡，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，五年创建130个乡村振兴示范村。民生福祉提品质，就是始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持以人民为中心，在发展中补齐民生短板，致力在基础薄弱地区办出高质量的教育、卫生、文化事业，推动民生事业提档升级，更好惠及全县人民。全面加强城市精细化管理，积极创建全国文明城市（县级）。基层治理上台阶，就是坚持党建引领，不断增强乡镇（街道）行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设能力，深入推动基层自治、法治、德治“三治”融合，实化网格管理，趟出基层治理能力现代化的XX路径，不断提高群众满意度。

围绕以上目标，重点抓好以下七个方面的工作：

01.坚持发展为要，在壮大县域经济、提高发展质量上实现新突破。

改变XX面貌靠发展，改善民生靠发展，壮大财源靠发展。必须聚精会神搞建设，坚定不移加快发展步伐，坚定不移加快产业转型升级，把基础优势转化为竞争优势和发展优势，推动经济总量质量双提升。

要打造特色制造发展高地。推动农机产业内涵式发展，做大龙头企业，重点扶持农友上市，加快推进永丰农机小镇建设，打造全国丘陵山区先进农机装备研发和制造基地，努力建设全国农机工业强县。把装配式建筑作为主导产业来培育，以东华杭萧钢构为龙头，加快推进经开新材等项目，布局一批下游项目，延长产业链，壮大产业集群。把不锈钢产业和铸造产业作为对接娄底“双引擎”战略的重要着力点，创造条件承接佛山不锈钢产业转移，实施铸造产业倍增计划，以大决心、大思路打造不锈钢产业园和铸造产业园。加快推进海螺关联项目建设，扎实推进生物医药、成品鞋制造、农产品加工、竹木加工产业发展，培育发展新动能，增创竞争新优势，全力打造“特色制造业成长区”。

要大力发展精细农业。把精细理念贯穿现代农业发展全过程，按照“精准定位、精细生产、精深加工、精明经营、精密组织”要求，实施特色产业建设三年行动，切实抓好粮食生产，因地制宜发展优质稻、辣椒、油料、楠竹、茶叶、中药材、红心脐橙等特色产业，推广蛋白桑种养结合等生态畜禽、水产养殖，推动形成“一镇一业”“一村一品”。培育更多XX“地理标志”农产品，培育一批省市特色产业示范园，打造永丰辣酱、青树坪淮山、石牛楠竹、洪山殿花卉苗木、XX中药材等特色产业小镇，打造湘中绿色优质农产品供应基地，全力打造“精细农业先行区”。

要强力推进文化旅游。整合蔡和森纪念馆和蔡和森蔡畅故居资源，讲好蔡和森红色故事，打造有影响力的红色教育和红色旅游基地。全面实施曾国藩家国文化公园项目，打造全国知名的家教家风教育基地，推动蔡和森红色文化旅游和曾国藩历史文化旅游高起点规划、同步推进、融合发展、取得突破。积极发展乡村休闲和生态观光旅游，提升“花之缘”旅游影响力，抓好归古、水府庙、仙神寨、九峰山旅游开发，推进全域旅游，擦亮XX文化旅游名片，全力打造“文旅融合示范区”。

要积极发展现代服务业。抢抓扩大内需战略契机，加快构建现代物流体系，加强冷链、仓储、配送投递等物流基础设施建设，培育壮大一批现代流通企业，大力发展电子商务。发挥汽车商贸城、宏辉商贸城的作用，加快推进复兴路商业街等特色商业街区建设，提质改造农机机电大市场、湘中农产品综合批发市场等专业市场，促进餐饮住宿、文化体育、健康养老、旅游休闲、家政服务等生活性服务业消费提质扩容，把人流、物流、消费流更多的留在XX。

要强化科技创新引领。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，加强与科研院所合作，推进产学研深度融合，引进打造一批高新技术企业和省级以上重点实验室、工程技术中心、企业技术中心，引导企业提升自主创新能力。建设好丘陵农机研究院等共性技术平台，加快科技成果转化，提高产品科技含量，推动XX制造向XX智造迈进。

要做大做强高新园区。理顺园区管理体制和运行机制，完善生活性和生产性配套，提高市场化开发运营水平。完善考核评价和激励约束机制，保障重点项目用地，提高产业水平、投资强度，亩均税收贡献“十四五”末达到15万元。完善园区产业布局，推动“一区多园”“调区扩区”，拓展园区发展空间，推动资源集约、产业集聚，推进园区提质增效，创建“五好”园区，打造县域经济增长极，推动园区综合实力挺进全省省级开发区20强。

02.坚持“三农”为重，在推进乡村振兴、统筹城乡发展上实现新突破

坚持把解决好“三农”问题作为全县工作重中之重，因地制宜、分类施策，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推进农业农村现代化，推动城乡共同繁荣。

要全面巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，5年过渡期内保持帮扶政策措施总体稳定。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对有返贫致贫风险的农户及时开展帮扶，做到早预警、早发现、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续做好扶贫产业巩固、稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持、村级光伏扶贫电站运维管理、扶贫项目资产监管等重点工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

要扎实推进乡村建设。实施乡村建设五年行动，全面完成村庄规划，规范农村建房，强力整治乱占耕地建房问题。加大农业水利设施建设力度，扎实推进高标准农田建设。接续开展农村人居环境整治提升五年行动，以“一拆二改三清四化”为总抓手，扎实推进厕所革命、垃圾分类、污水处理、村容村貌提升，推进美丽乡村建设扩面提质，保护好古建民居、传统民俗、文化遗产，创建一批美丽乡村、秀美屋场、五美庭院。

要完善城乡基础设施。完成沪昆高速复线XX段建设，争取白果至桥头河高速公路开工，争取启动安张衡铁路建设并在XX境内设站，优化区域干线公路网络，推进“四好农村路”和“涟水复航”建设，形成综合交通运输网络。加快实施城乡供水一体化、城乡公交一体化项目和邵东-XX输气管道、乡镇管道燃气、新一轮农村电网改造升级、新一代广播电视网络、5G网络建设等重大工程，推动县城供水、供电、供气等基础设施建设向乡镇延伸，推进城乡基础设施互联互通、共建共享。

要推动城乡融合发展。加快县城提质扩容，打通县城南北环线，推进河东片区综合开发、南广场绿地、体育公园建设。理顺城区管理体制机制，加强社区建设，推进社区警务体制改革，推行城区综合执法，推进城市精细化管理，构建“大城管”格局。加强城镇老旧小区改造，破解小区物业管理难题，打造一批样板街，全面改善城市形象，推动城市品位跨越式提升。发挥青三甘、荷叶井字、洪山殿、杏子铺、锁石等中心镇的集聚牵引作用，加快打造一批产业特色鲜明、生态环境优美的特色小镇，构建“一主五次多点”新型城镇化格局，促进秀美县城和特色小镇、美丽乡村协调发展。

03.坚持生态优先，在推动绿色发展、建设生态XX上实现新突破

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

要坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置。加强水污染防治和水生态保护修复，推进饮用水水源地环境保护专项行动，严格落实县内主要水域禁渔禁捕，全面落实河长制，加快城镇污水收集、处理设施建设与改造，整治黑臭水体，坚决扛起“守护好一江碧水”的政z*责任。开展大规模国土绿化行动，推行林长制，推进绿色矿山建设，加强生态廊道建设和石漠化综合治理，提高森林覆盖率和城市绿化率，加快创建省级森林城市。

要深入打好污染防治攻坚战。巩固中心城区全面禁燃、农村地区限燃成果，深化工业废气、汽车尾气、工地扬尘等重点领域污染治理，改善大气环境质量，推动城区空气质量稳定达到国家二级标准。做好土壤污染防治，科学规范养殖业发展，加强农业面源污染治理，强力推进“禁白限塑”工作，加强危险废物医疗废物收集处理和固体废物处理处置、重金属污染防治。

要构建绿色低碳生产生活方式。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入负面清单。落实国家碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度，以碳达峰、碳中和引领绿色发展。持续淘汰落后产能，推进清洁生产，培育壮大环保产业。推行垃圾分类和减量化、资源化，低值可回收物逐年递增、五年后达到每年6000吨，可沤肥垃圾在回收垃圾中占比不超过8%，五年减少其他垃圾收集10万吨。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，使“绿色化”成为人民群众日常生产生活的自觉行动。

04.坚持改革开放，在优化发展环境、扩大招商引资上实现新突破

始终把改革开放作为发展的动力之基、活力之源，突出重点领域、关键环节，持续深化改革，不断扩大开放，为XX新一轮发展提供强劲动力。

要深化改革，充分激发发展活力。深入推进供给侧结构性改革，抓好投融资体制改革、预算管理体制改革、要素市场化配置改革等一批牵引性、带动性强的关键性改革。整合两家平台公司，全面推进市场化转型，增强融资功能和造血能力。进一步深化农村改革，引导农村土地有序流转，发展多种形式适度规模经营，培育发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体。积极稳妥开展农村集体经营性建设用地入市，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，巩固农村集体产权制度改革成果。实施深化“放管服”改革行动，全面推行“一件事一次办”，深化工程建设项目审批制度改革，提高政府服务效能。

要破除堡垒，强力优化发展环境。狠抓干部作风建设，坚决整治不作为、缓作为、乱作为，坚决破除“中梗阻”，下决心加强对部门重要岗位人员的管理和交流。不折不扣把减税降费政策落到实处，多措并举降低企业成本。倾力服务民营企业，搭建政企沟通平台，用心用力为企业发展排忧解难，构建亲清政商关系。健全金融市场体系，促进银企对接，加强银企合作，让更多金融活水流向实体经济。落实国家高标准市场体系建设行动，健全支持小微企业和个体工商户发展的长效机制，营造法治化、市场化营商环境，推动营商环境达到全省一流水平。

要扩大开放，全力做好招商引资。主动融入长江经济带、中部崛起等国家战略，对接融入长三角一体化、粤港澳大湾区、长株潭娄等区域，搞好产业协作配套。进一步加大招商引资力度，党政主要领导要带头招商，分管领导要成为招商引资的“主攻手”，完善招商引资激励机制，形成全民招商的热潮。瞄准“三类500强”企业和细分领域龙头企业，突出招大引强，实现内外资利用总量、质量的双突破。充分利用丰富人脉资源，坚持不懈引老乡回故乡建家乡，带动更多产业回归、资本回归、先进技术回归。借助“一带一路”、湖南自贸区、中非经贸博览会等平台，支持农机装备、生物制药等优势产业走出去，更好融入国际国内双循环，打造双循环的重要节点，全力建设“经济循环创新区”。

05.坚持文化铸魂，在建设文化强县、彰显文化魅力上实现新突破

围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，发挥文化资源优势，打造新时代文化高地。

要持续提升社会文明程度。深入实施XX领导新时代中国特色社会主义思想传播工程，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬蔡和森红色文化、曾国藩优秀家教家风，深入推进移风易俗。抓好新时代文明实践中心建设，推进公民道德建设，深入开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭评比，积极创建全国文明城市（县级）。

要深入实施文化惠民工程。完善县、乡、村三级公共文化服务体系，促进基本公共文化服务均等化，广泛开展群众性文化活动。充分发挥媒体融合功效，做大做强新型主流媒体，提高传播能力，讲好XX故事，展示XX形象。完善自媒体联盟工作机制，发展积极健康的网络文化，提升依法用网管网治网能力。

要推动文化产业创新发展。推出一批具有XX特色的文艺精品，造就一批名家名人，培育一批知名文化企业，建设书画一条街、文化创意园、民俗文化街等文化产业载体。充分挖掘红色文化、历史文化、女杰文化等文化资源，全力推动曾国藩文化公园规划落地，两年内完成蔡和森纪念馆搬迁，加强爱国主义教育基地标准化建设管理，建设一批富有文化底蕴的特色景区，推动文旅融合发展。

06.坚持民生为本，在增进人民福祉、提高人民生活品质上实现新突破

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽心竭力办好民生事业，着力解决好群众“急难愁盼”问题，扎实推动共同富裕，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

要努力办好新时代人民满意教育，落实立德树人根本任务，深化教育改革，引导学生全面发展。推动义务教育优质均衡发展，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中学校多样化发展。在中心城区新建3所九年一贯制学校，每个乡镇建好办好一所寄宿制学校，新建、改扩建公办幼儿园15所以上，九年义务教育巩固率保持在99.5%以上，高中阶段教育毛入学率达到90%左右。支持和规范民办教育，按要求逐年降低民办义务教育招生占比。大力发展职业教育，推动县职业中专办学层次升格为高职专科，建设好第二职业中专，推动产教融合、校企合作，创建职业教育示范区，增强职业教育与本地产业发展结合度。

要全面推进健康XX建设，深化医疗、医保、医药“三医”联动改革，加快健全分级诊疗制度。加强县级医院综合能力和乡镇（街道）、村（社区）卫生机构建设，推动县人民医院建成三级医院、县妇幼保健院达到二级专科医院水平，推进县中医院、县第二人民医院整体搬迁，每个乡镇（街道）办好1所标准化乡镇卫生院或街道社区卫生服务中心，全面配齐配好乡村（社区）合格医生，让群众在家门口享受到优质的医疗服务。慎终如始做好常态化疫情防控，加快公共卫生体系建设，切实增强应对突发公共卫生事件能力。全面实施一对夫妻可以生育三个子女政策，促进人口长期均衡发展。积极应对人口老龄化，推动养老事业和养老产业协同发展，打造区域性康养中心。

要着力完善社会保障体系，落实就业优先政策，统筹推进充分就业“五促一建”行动，健全就业公共服务体系，实现更加充分更高质量就业。落实基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹和企业职工基本养老保险全国统筹改革任务。聚焦被征地农民、农民工等重点群体，推进社保参保扩面，不断提高社保待遇水平。健全分层分类的社会救助体系，健全农村留守儿童、妇女、老年人和残疾人关爱服务体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，化解无籍房办证等一批历史遗留问题，让民生更有温度，让群众生活更有质量更有尊严。推动民生福祉提品质，不仅要有人民情怀，还要有可靠的财力保障。要全力向上争资争项争政策，切实加强财源建设和综合治税，努力做大财政蛋糕。全县各级各部门要牢固树立过“紧日子”的思想，做到“三保”有力，量入为出，艰苦奋斗，过好政府“紧日子”，换取群众的“好日子”。

07.坚持治理为基，在抓好“两个统筹”、维护安全稳定上实现新突破

持之以恒加强基层治理能力建设，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，有效防范和化解各种风险，确保人民安居乐业、社会安定有序。

要夯实基层治理基础。加强部门对基层的指导和服务，理顺部门与乡镇、街道的工作关系。持续抓实联村工作制，推动乡镇力量下沉，打造永不撤走的工作队。进一步健全网格化管理，提高群众组织化程度。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，充分发挥村规民约、居民公约的积极作用，提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

要加快依法治县进程，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。深化司法体制改革，全面落实司法责任制，严格规范公正文明执法，确保司法公正高效权威。扎实开展“八五”普法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。

要着力完善应急管理体系。坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任制，加强安全生产监督执法，推进乡镇专兼职消防队建设，做好学生防溺水工作，提高防灾减灾救灾能力，有效预防和减少各类事故，推动全县安全生产形势持续稳定向好。加强农产品质量安全和食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

要全面推进平安XX建设。抓好政府债务风险化解，稳妥处置民间融资风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。推进县域社会治理现代化试点，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展信访工作“三无”创建活动，争创信访工作示范县。加快社会治安防控体系建设，巩固政法队伍教育整顿成果，做实县域警务工作，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪，常态化推进扫黑除恶、整治电信网络新型违法犯罪、整治外流人员非法贩运易制毒化学品违法犯罪“三大歼灭战”，持续净化社会风气、社会生态，建设更高水平的平安XX。

三、全面从严治党，永葆奋斗精神

深入学习贯彻XX领导XXX在庆祝中国共**成立100周年大会上的重要讲话精神，大力传承弘扬伟大建党精神，把抓好党建作为最大的政绩，推动全面从严治党向纵深发展，把各级党组织建设得更加坚强有力，为建设现代化富厚XX提供坚强政z*保证。

坚持不懈强化政z*统领

健全用党的创新理论武装全党、教育人民的工作体系，推动学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想走深走实，不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力，坚定自觉地把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到行动上、体现在工作中。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，确保政令畅通、令行禁止。深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，实现学党史、悟思想、办实事、开新局，传承红色基因，庚续红色血脉。聚焦“两个维护”强化政z*监督，促进政z*监督常态化具体化。深化政z*建设量化考核和政z*巡察，推动县委巡察向基层延伸，构建以上促下、联动贯通的巡察工作格局。牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权，坚决守好意识形态主阵地。

固本强基夯实基层堡垒

树立大抓基层的鲜明导向，以组织体系建设为重点，深化党支部“五化”建设提质工程，统筹推进农村、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党建工作，不断增强基层党组织政z*功能和组织力。巩固乡镇党委和村（社区）“两委”换届成果，分级分类抓实乡、村干部履职能力轮训。认真落实省委“1+5”文件，持续推动资金、资源、政策下沉到基层，真正让基层有权治事、有人管事、有钱办事、有章理事。逐年提升村（社区）组织运转经费，建好用好村级综合服务平台，大力发展村级集体经济，减轻基层特别是村级组织负担，增强基层服务能力。加强基层组织带头人队伍建设和后备力量储备，大力整顿软弱涣散基层党组织，健全向重点乡村选派驻村第一书记和工作队的长效机制。提升党员教育管理质量，加强党内激励关怀帮扶，引导广大党员充分发挥先锋模范作用。

严管厚爱建强干部队伍

坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持重德才、重担当、重实绩、重口碑，加强年轻干部培养使用，常态化推进干部交流，以正确用人导向引领干事创业导向。完善干部担当作为的激励保护机制，旗帜鲜明地为敢于负责的干部负责，为敢于担当的干部担当。坚持绩效考评到岗到人，激励干部履职尽责、攻坚克难、争先创优。深入实施干部专业化能力提升和新时代基层干部培训行动计划，全面提升工作标准、工作水平、工作能力。注重从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任过职的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员，从村（社区）“两委”成员中定向招录乡镇公务员，着力解决基层干部待遇保障、职级晋升、权责匹配、身心健康等问题，让广大基层干部既有“干头”，更有“奔头”。力戒形式主义、官僚主义，深入解决督查考核事项过多、以会议落实会议、以文件落实文件等问题，切实为基层松绑减负。要加强党管人才工作，优化升级XX人才行动计划，激发人才创新创造活力。

正风反腐净化政z*生态

一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动“两个责任”和“一岗双责”落地生根。深化纪检监察体制改革，强化权力运行制约和监督，推进各类监督贯通协同，把监督融入日常、做在经常。聚焦腐败和不正之风新情况新特点精准发力，着力整治领导干部违规插手工程项目建设、涉矿涉砂涉金融的违纪违规问题，深入开展工程领域专项治理，严查“打牌子”“提篮子”和围标串标问题。严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠治“四风”，规范小微权力运行。严格贯彻执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，紧盯“一把手”等“关键少数”，紧盯政z*生态“病灶”，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。坚持思想教育、制度约束、管理监督、严厉惩处共同发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，维护风清气正的良好政z*生态，建设清廉XX。

同心同德汇聚发展合力

把党的领导贯穿于工作各方面、全过程，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。支持和保证人大及其常委会依法行使职权，创造性开展工作，扩大人民有序政z*参与。坚持和完善政z*协商制度，提高政z*协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。强化党管武装，加强国防后备力量建设，健全退役军人工作体系和保障制度，进一步巩固军政军民团结。不断完善大统战工作格局，加强思想政z*引领，深入实施“凝心聚力新时代”行动，全面推进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞“五大关系”和谐，形成最大公约数，画出最大同心圆，凝聚起齐心协力建设现代化富厚XX的磅礴力量。

同志们，一代人有一代人的梦想，一代人有一代人的使命。新的征途上，我们要积极响应XX领导XXX向全党同志发出的伟大号召，传承好共产党人的光荣与梦想，永怀赤子之心，永葆奋斗激情，牢记初心使命。让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，紧紧依靠上级组织，紧紧依靠人民群众，真抓实干，奋发进取，圆满完成“十四五”规划的目标任务，向着第二个百年奋斗目标砥砺前行!