市长在全市一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市一季度经济形势分析会议，主要任务是贯彻落实**会议精神，分析当前的经济形势，安排部署下一阶段重点工作。刚才，市发改委、统计局分别通报了一季度全市经济运行情况和各县市区主要经济指标完成情况，各县（市、区）就存在问题和下一步工作打算作了发言。下面，我讲几点意见。

一、关于一季度经济运行情况

今年xx月xx日通车，**要在年内建成投运。在城市建设上，要加快**等十大重点市政工程，**市政中心搬迁要及早拿出规划设计方案，争取在年内启动建设。老城区要加快拆迁片区建设进度，抓好四大街、世纪广场、世纪大道等重点区域建筑物亮化装饰、城市出入口绿化和道路、供排水、燃气、供暖管网改造。对重点项目、重点工程要倒排工期，列出进度，落实奖惩机制，严把质量关口，力争把每一个项目都打造成精品工程。

二要着力发展现代农业，确保农民收入持续增长。当前，正值农忙时节，各县市区和有关部门要突出抓好四个方面的工作。一要狠抓高效设施农业。落实强农惠农富农政策，抓好春耕生产和重点产业发展，认真组织实施百万亩高效蔬菜及特色产业规划，加强与乡村、农户的沟通衔接，做到措施到位、责任到人，确保日光温室、塑料大棚、有机生态无土栽培、农业科技示范园区建设等达到预期目标。二要扩大畜牧养殖规模。进一步提升牛羊大县建设水平，加大种羊调引、养殖小区建设，全力抓好品种改良、规模养殖、饲料加工、疫情防治等重点工作，力争畜牧养殖保持较快增长。三要切实保障农资供应。供销社系统要充分发挥主渠道作用，做好化肥、农药、农膜、种子等农业生产物资的供应和调运，确保农业生产需要。农业农村、市场监管、公安等部门要深入开展农资市场专项整治行动，稳定农资价格，确保农民用上合格放心的种子、农药和化肥。四要强化农技推广服务。农业农村部门要着力抓好高效节水农业、病虫害综合防治、农业资源循环利用等实用技术推广。人社、农业农村等部门要加强农业实用技术培训，有针对性开展劳务输转培训，拓宽农民增收渠道。气象部门要做好农业气象灾害监测和预警工作，提高为农服务水平。

三要着力加强生产调度，确保工业增速达到均衡进度。最近，市政府下发了《关于解决当前工业突出问题促进工业平稳较快发展的意见》，各县市区、各部门要按照意见要求，对工业突出问题集中攻坚，特别要加大对重点企业的支持力度，按照一企一策的办法，指导企业制定并落实保增长措施，及时梳理和解决企业遇到的实际困难和问题，帮助企业加快结构优化升级步伐。确保全年工业保持快速增长。市工信委要加强工业经济运行监测预警，严格落实工业经济运行监测报告制度和重点企业旬报制度，准确把握大宗工业产品产销存、市场和价格走势，及时协调解决好苗头性、倾向性问题，全力保障支柱产业和重点企业的煤、电、油、运等要素配置，为工业发展提供保障。市发改委、能源局要全力抓好新能源产业发展，做好省上批复**万千瓦大型示范风电项目和1008**兆瓦光伏发电项目对接，加大**等重大项目推进力度，积极协助企业加快建设进度，确保风电装机达到**万千瓦、光电装机达到**兆瓦以上。风电二期项目对完成全年投资任务至关重要，**县和**市要加紧对接，尽快拿出建设方案。同时，要着力推进电网建设和调峰电源项目，加速建设**输变电工程，积极推进**千伏直流输变电工程前期工作，促成**和**火电项目开工建设。昨天刚刚召开了全市金融工作座谈会，请各金融机构按照会议要求抓好落实。金融办、工信委、国资委等部门要做好协调服务工作。

四要着力扩大消费需求，确保第三产业达到预期目标。一季度，第三产业增速没有达到预期目标，主要是消费需求不足，影响了交通运输、批发零售、住宿餐饮、房地产等相关产业的发展。商务、交通、旅游等部门要认真研究，提出应对措施，切实扭转局面。现代服务业发展上，要抓好**签约项目的落地工作，加快**基础设施建设进度，积极做好**等12家企业入驻我市的服务工作。文化旅游业发展上，要抓住旅游旺季到来的有利时机，加大宣传推介和促销力度，扎实推进旅游景区创建工作，对**等文化产业重点项目，要明确牵头领导和工作班子，制定具体的实施方案、进度时限和工作责任，务必抓紧抓实。要及早做好**等重大节会的组织筹备工作，力争接待游客、旅游收入增长20%以上。需要强调的是，消费需求动力不足，服务业水平不高，说到底是城镇化发展滞后。今年，市上对城市建设重视程度之高、投入之大、涉及范围之广、力度之强是历年来没有的，目的就是要通过改善城市环境，增强聚集功能，促进第三产业尤其是批发零售、文化旅游、商贸流通等服务业加快发展。各县市区要努力推动城镇化建设，力争城镇化率每年提高一个百分点。

五要着力落实惠民实事，确保民生改善取得实效。稳定物价是最大的民生，也是广大群众最关注的问题。各县市区、各有关部门要把物价调控的重点放在肉禽、蔬菜价格上，进一步加强“菜篮子”工程建设，搞好产销衔接，增加市场有效供给，保持肉蛋奶和蔬菜价格基本稳定。要继续实施价格预警监控和临时干预措施，严肃查处恶意炒作、哄抬物价等不法行为，把物价控制在预期目标之内，切实保障广大群众特别是困难群体的基本生活。需要强调的是，今年市政府承诺的10件惠民实事，要逐项落实、全面推进。事不过三，绝不能再出现前两年失信于民的情况。周期较长的事情一定要早谋划，早动手。要切实抓好安全生产，深入开展各项安全专项检查，坚决防范和遏制各类重特大事故的发生，努力促进安全生产形势由明显好转向稳定好转的转变；要进一步加强信访工作，健全社会舆情汇集和分析机制，及时解决矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，有效防控和应对重大突发事件，切实维护社会稳定。

三、关于推进工作落实的几点要求

一要加大政策落实力度。用活用足政策是推动经济转型跨越发展的重要保证。各县市区、各部门要在重点工作突破中，更加注重发挥好政策的叠加效应。当前，要紧紧抓住**等一系列政策叠加的机遇，认真梳理中央和省上出台的政策措施，逐条对照、逐项消化、逐个对接，并分解靠实到相关部门。要理顺政策运行机制，简化政策落实程序，全面清理规范性文件，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，确保各项政策落到实处。督查室要结合“政策落实年”活动的开展，严肃查处有令不行、有禁不止、行政不作为、乱作为的行为，以各项政策的全面落实保障全年目标任务的顺利实现。

二要加大招商引资力度。各县市区、各部门、各单位要把招商引资作为全年工作的重中之重。在具体工作中，要拓宽视野，加快走出去步伐，采取节会招商、小分队招商、驻点招商、以商招商、网络招商、以友招商等多种形式，开展全方位、多层次的招商活动，力争引进一批基础设施、生态建设和产业发展项目。要重点抓好项目落地。目前全市已签约**多亿引资项目，牵头单位要认真梳理，能落地的有多少，要心中有数；不能落地的，要查明原因，逐一采取针对性措施加以推进。要吃透政策，精心做好项目前期工作。今后，凡是需要政府出面签约的项目，部门一定要有底线，既要保护客商的积极性，又要依法依规办事，成熟一个签约一个，不能不切实际地承诺许愿。要及早做好**筹备工作，积极组团参加**等大型会展活动，确保招商项目和引资金额大幅增长。市政府驻外办事机构要转变工作职能，将主要精力用于招商引资。各新闻媒体要广泛宣传招商引资的激励政策，动员广大群众关注招商、参与招商。

三要加大资金保障力度。我市经济增长主要依靠投资拉动，各级要紧紧围绕“钱从哪里来”，认真分析研究资金保障这个关键，提出切实可行的融资方案。各级财政和项目管理部门要加快财政资金拨付，在争取更多的国债项目资金和省级补助资金的同时，统筹做好项目资金的“配套、拨付和监管”工作，保证基础设施项目建设需要。要强化信贷资金投入保障，主动适应信贷政策调整变化，广泛开展多种形式的银政银企合作交流活动，积极为骨干项目和产业项目建设搞好融资服务，切实发挥金融信贷在项目资金保障中的主渠道作用。今后，财政性资金存放要与贷款余额挂钩，对贷款投放好的银行要给予倾斜政策支持，实行多贷多存的激励机制。要多策并举激活民间资金，大力发展小额贷款、商业担保、联户联保等民间融资平台，充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款及招商引资的带动作用，通过机制创新和市场手段，引导民间闲置资金投入全民创业和项目建设，促进地方经济发展。

四要加大督促检查力度。六月份，省上要组织大规模的观摩检查活动，这是对各市州发展成果的一次大检阅、大评比。我们市上要先组织一次观摩。各县市区、各部门要高度重视，按照“比新开工项目、看发展速度；比大投资项目、看发展规模；比高科技项目，看发展质量”的要求，加大项目推进力度，提高项目管理水平，尽快开工实施一批新、大、高项目，力争在全省项目观摩中树标杆、走前列。各县市区、各部门要加强进度考核，对关键任务、硬性指标定期检查，对重点工作、重大项目全程跟踪，做到重点工作和重大项目进展到哪里，督查、监督就跟进到哪里，及时掌握工作动态，堵塞工作漏洞。要严格落实主要指标、重大项目和惠民工程月通报、季评比制度，继续晒“成绩单”、亮“排行榜”，通过严格的过程控制和督查考核，确保年度任务目标全面完成。要严格落实部门责任，在二季度的经济形势分析会上，统计局除通报各县市区的完成情况外，还要通报部门的完成情况，完成和没有完成的都要在报纸上公布出来。

同志们，今年的任务异常繁重，目前已经到了狠抓落实的关键时期，我们要以良好的工作状态、扎实的工作作风和超常的工作举措，真抓实干，奋力拼搏，推动经济社会各项事业转型跨越发展。