20xx某镇“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案

为深入贯彻党的XX大精神和XX领导XXX对XX重要讲话重要指示批示精神，全面落实省市县党代会、纪委全会精神，对照省市县《“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案》及安排部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合即将在全党开展的主题教育，坚持以上率下、坚持问题导向、坚持求真务实、坚持系统观念，深入开展“三抓三促”行动，紧紧围绕县委“2166”发展思路和全镇“3243”发展战略，在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，推动全镇上下思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为XX高质量发展蓄势赋能，不断开创建设新时代现代化幸福美好新XX新局面。

二、举措任务

（一）抓学习促提升

对标XX领导XXX“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，结合即将在全党开展的主题教育，组织开展理论、纪法、政策业务学习，着力纠治理论武装不深入、不系统；学习内容片面化、碎片化，研判形势、解决问题的能力不足；知识储备不足，对政策规定和专业知识吃得不透、钻得不深；知识结构单一，对新产业新业态新领域知识不熟悉、不了解，把握机遇、创造性谋划推动工作能力不足；学用结合不紧，机械教条、囫囵吞枣，联系实际不够，转化运用不力，解决问题能力不足等实际问题，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力，提振发展信心，鼓舞工作干劲。（牵头单位：党政综合办公室）

1.开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习

（1）学理论知识。各党（总）支部要坚持以深入学习党的XX大精神为主线，认真落实“第一议题”制度，通过镇党委督学、班子成员领学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”，及时跟进学习XX领导XXX最新重要讲话重要指示批示精神。镇党委理论学习中心组带头，制定学习计划，精心安排谋划、创新研讨方式，以“关键少数”带动绝大多数，紧密结合全镇改革发展的重大问题，组织党员干部集中开展理论培训教育，全面系统深学细悟XX领导新时代中国特色社会主义思想，学习XX领导XXX对XX重要讲话重要指示批示精神，深化对党的创新理论的理解，提升理论素养和政z*站位。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办公室）

（2）学纪法常识。以全面提升依规管党治党、依法行政和依法履职为主线，分类型、分层次组织开展XX领导法治思想、XXX党纪、宪法法律法规和行业规章制度学习宣传教育。坚持领导干部带头，深化学法用法实践，镇党委建立“每月一法规”学习制度，组织镇村干部学深、学懂、学透与群众利益密切相关的法律法规，切实提升依法决策、依法行政、依法管理能力，统筹推进依法治县各项工作任务。牢固树立大抓基层鲜明导向，围绕全镇基层党组织建设提质增效，加大对党组织书记、副书记和党建指导员的教育培训力度，不断夯实党的执政基础，推进全面从严治党向基层延伸。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办公室、社会治理和应急管理办公室）

（3）学政策业务。以实施教育培训为抓手，以开拓视野、提升履职能力为主线，围绕落实县委“2166”发展思路和全镇“3243”发展战略，推进高质量发展所需政策业务知识，加强和改进干部业务培训和专业技术继续教育。充分发挥镇属及驻镇各单位的主体作用，综合运用线下讲授、线上培训等方式，组织党员干部持续学习经济知识、管理科学、乡村振兴政策法规、强农惠农政策，熟悉掌握履行本职工作所需的各项政策动向和业务知识，促进党员干部思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办公室）

2.开展“XX要发展，我该谋什么”专题研讨

（1）深入开展研讨交流。镇党委理论学习中心组将紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深化对国情省情市情县情镇情认识、破除体制机制桎梏、突破发展瓶颈等专题，每季度组织开展1次研讨交流，在镇级层面更好地认清当前XX发展的机遇挑战，把握发展功能定位，用足发展政策利好，锚定发展奋斗目标，做到对“国之大者”“民之盼者”“责之重者”了然于胸。各村要紧紧围绕自身发展优势、特色产业、有利资源等方面开展研讨交流，对比成效、总结不足、借鉴经验、理清思路。要切实摒弃事不关己的旁观思想，紧紧围绕推动关乎全镇发展大局的重要指标、重点工作和重大项目等进行研讨交流，解放思想，更新理念，科学谋划推进高质量发展的新思路新举措，以思想的“破冰”引领发展实践的“破局”。（牵头单位：党政综合办公室）

（2）分析研究位次差距。认清全镇发展的阶段性特征，深入分析比较本领域、本村重点工作落实情况，明确自身在全县、全镇的位次情况，排名靠前的要不断完善举措，总结经验办法，保持良好态势；排名靠后的要梳理分析原因，找到差距短板，改进方式方法，提振信心决心，着力营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。（牵头单位：党政综合办公室）

（3）谋划完善发展措施。进一步明确目标，理清思路，明确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施，拿出优环境、抓项目、促发展的思路举措，以实际行动推动全镇经济社会高质量发展。（牵头单位：党政综合办公室）

3.开展“问题要解决，我该干什么”专题调研

（1）深入调查研究。镇党委要坚持落实关于改进作风密切联系群众有关规定，带头把目光锁定在村组一线，领导干部每周定期下沉村组、项目现场、田间地头等开展“沉浸式”工作不少于2天。镇领导班子成员要聚焦分管领域的难点堵点问题，全年xx月xx日跟进”和“周调度”管理机制，每天通报推进情况，每周制定工作计划；对各村实行“挂旗”管理机制，按照半月一评比、一月一通报的工作机制，分“先进村”“奋进村”“蜗牛村”三类“挂旗”管理，对推进缓慢的事项持续跟进，推进不力的事项及时提醒协调推进，不推进的事项下发督办通知跟踪督促，确保清单所列事项推进有力、落实有果。（牵头单位：镇纪委、党政综合办公室）

2.领导带头推动促落实

（1）“一把手”牵头抓总。充分发挥好党政主要领导、各包村领导和村党组织书记“一把手”“头雁”效应，带动形成“雁阵”格局，对各自联系、包抓、包挂的村和重点工作、信访案件、软弱涣散党组织等工作任务，定期听取汇报、分析形势、解决问题、健全机制，增强抓执行促落实的系统性、创造性、实效性，确保工作压力传导到末梢，真正担负起抓好班子、带好队伍的政z*责任。（牵头单位：镇纪委、党政综合办公室）

（2）发挥工作专班作用。镇党委将紧紧围绕全镇中心工作任务，组织成立工作专班，重点围绕年xx月xx日子的干部，毫不保留向组织汇报，并由组织决定免去实职或者调整岗位；对行动迟缓、组织不力、开展工作不积极、推诿扯皮、不顾大局的村，抓典型，动真格，严厉问责，绝不姑息，旗帜鲜明释放出“能者上、庸者下、劣者汰”的强烈信号。健全完善干部激励保障制度体系，注重思想上引导、政z*上激励、待遇上保障、生活上关心，着力激发干部干事创业热情。认真落实“三个区分开来”要求，让干部放下包袱、解除后顾之忧、趋势上阵投入工作。完善干部澄清保护工作机制，严肃查处诬告陷害行为，切实保护干部干事创业积极性，推动形成正气充盈、干事创业的良好政z*生态。（牵头单位：镇纪委、党政综合办公室、党建工作办公室）

三、步骤安排

全镇“三抓三促”行动从20xx年xx月xx日前）。成立全镇“三抓三促”行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度。总牵头单位制定印发工作安排和重点任务清单，经领导小组审核后指导全镇抓好落实。各牵头单位认真履行牵头职责，积极主动作为，抓好具体工作任务实施。

（二）统筹推进阶段（3月至12月）。各牵头单位采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢各领域任务落实。各村紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、改作风、建机制、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。领导小组办公室对各村开展情况加强督促指导、跟踪问效。

（三）总结提高阶段（12月底）。各村对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验，形成常态长效机制。“三抓三促”行动总结于12月10日前报镇领导小组办公室。

四、组织保障

（一）加强组织领导。镇党委成立“三抓三促”行动领导小组，镇党政主要领导任组长，班子成员任副组长，其他科级领导、各村党组织书记任成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，单永锋同志兼任办公室主任。各村要结合工作实际，成立领导机构，加强对“三抓三促”工作的组织领导，确保“三抓三促”行动与各项重点工作一体推进、一体落实，以“三抓三促”行动的扎实开展助推高质量发展取得新进展新成效。

（二）靠实工作责任。各村要切实扛牢主体责任，周密安排部署，精心组织实施。各村党组织书记要担起第一责任人责任，亲自安排谋划、推进落实，既挂帅又出征，以身作则、以上率下，组织制定本村实施方案，结合实际抓好安排落实。镇纪委要切实履行监督责任，对工作重视不够、推进不力、图形式走过场的，及时约谈提醒、通报批评；对问题频发多发、造成严重后果或恶劣影响的，严肃追责问责，典型问题通报曝光。

（三）强化统筹调度。建立健全定期调度、督导通报工作机制，综合运用书面督查、实地督查、暗访督查、大数据督查等方式，加大督查督导力度，形成“发现问题—督促整改—问责查处—警示教育—完善机制”闭环。每季度盘点一次问题整改情况，互通情况信息，调度工作进展，研究对策措施，推动工作按时间节点高质高效扎实开展，取得实实在在成效。

（四）严格考核评价。把“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，纳入镇村领导干部年度考核重要内容，并结合实际优化考核指标，改进考核方式方法，突出推动高质量发展政绩考核，对抓发展思路清楚、措施务实、成效显著的干部，优先评优、优先使用，充分发挥考核“指挥棒”“风向标”的作用，真正树立实干导向，弘扬务实作风。

（五）广泛宣传引导。充分运用网络等媒体平台，全方位、多层次对“三抓三促”行动开展情况进行广泛宣传报道，在“XXXX”微信公众号开设专栏，集中宣传全镇形成的好经验好做法，以及涌现出的先进典型，大力营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。