区行政审批局20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日在我区房屋建筑和市政基础设施工程公开招标投标监管的151个项目开展排查，暂未发现相关问题。对照*市公共资源交易监督管理局下发的《涉企招标投标行政执法突出问题整治实施方案》（以下简称《方案》），组织我区12个行业监管部门开展涉企招标投标行政执法突出问题排查工作，通过查找执法案卷、复议诉讼案件、信访新闻舆论，走访3家投标企业和3家代理机构，目前我区暂未发现《方案》所提四类问题。

落实免收“两金”。结合我区实际，会同区财政局、区建设局联合出台《关于免收政府采购工程投标保证金和履约保证金的通知》。自20xx年xx月xx日起，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行政府采购的工程（包括工程建设项目的勘查、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要材料设备等）招投标活动免收投标保证金和履约保证金，进一步降低政府采购工程制度性交易成本，激发市场活力。截至目前共为48个工程建设项目招投标活动的投标人减免投标保证金3559.74万余元；为居住、小学等13个项目施工单位减少预留质保金共计4408.54万元，进一步降低了政府采购工程制度性交易成本。

四、以“群众满意”为标尺，提升窗口服务质量

（一）主动服务，落实群众办事零跑腿

开展多样化便民服务。以“树规范、改作风、优服务”为主题，积极联动各入驻部门开展政务服务规范月活动，进一步促进服务规范化、标准化。开展“足不出户，乐享办证登记”专项服务活动进社区，线上线下灵活衔接，切实为社区老年xx月xx日内回复，将“我为群众办实事”落到实处，频受群众点赞。

广泛接受群众监督。在全区部署“好差评”设备579台，实行“一事一评”，及时调查整改“差评”件，并纳入营商环境考核，今年xx月xx日开展主题宣传日、宣传周和宣传月活动等普法活动。20xx年xx月xx日组织近年来新提拔重用、转正的19名干部在其他机关干部的见证下集中进行了宪法宣誓活动。抓好行政执法证件换发及考试工作，共20人参考，通过率100%，平均分达90.7分。

六、存在的问题和困难

（一）“一网通办”方面

“数据壁垒”尚未完全打通。已完成对接的业务系统需进一步优化，“一窗通办”虽提供了一个统一受理平台，但是由于很多数据对接尚不完善，导致窗口在收件时大量数据需要再次录入，或者需进专网查询确认，耗时较长，相比原来的办理方式延长了群众等待时间，容易引发投诉或差评，建议省市层面更大力气推动使用自建系统的部门与一体化政务服务平台对接，对统一受理平台进行深度优化后再推广使用。

法律法规支撑不足。电子证照、电子文件、电子签名、电子档案等对推动信息共享和业务协同的相关法律法规有待健全。一要全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，做到有据可查，坚决消除权力设租寻租空间。二要尽快明确“一网通办”中电子证照、电子公文、电子签章等的法律效力。三要尽快开展数据流动和利用的监管立法，加大对国家秘密、商业秘密、个人隐私和知识产权的保护力度。

（二）“高效办成一件事”方面

“跨省通办”事项标准不明。区级层面在自主推动跨域通办改革上权力非常有限，希望市级业务主管部门尽快梳理公布“跨省通办”“跨市通办”事项清单，逐项明确通办服务模式，制定标准化工作运行和监督管理机制，建立通办授信体系，按通办事项清单明确责任单位、路线图，待省市明确方向和标准后，区级将严格贯彻落实。

问题反馈机制不畅通，缺乏业务指导。按照分工，市直部门要与承办区密切合作，对流程再造、“一事联办”的事项一次性告知书、申请表单、审批流程等统一标准、明确内容，确保在全市各区无差别受理，在全市复制推广。“一窗通办”对接过程中出现大量的技术问题，基层反馈问题和解决问题的渠道不畅通，很多问题反馈后长期未解决，增加基层工作负担。

（三）容缺审批后跟进监管方面

急需获得市直主管部门指导。一是市直主管部门意见不明确，导致区直主管部门对此工作没有垂直压力，在衔接过程中不主动、不积极。二是部分市直部门针对告知承诺工作理解与武政〔20xx〕8号文有差距，在面向区直主管部门的文件中与武政〔20xx〕8号文有出入，导致区直主管部门执行市主管部门文件，选择性执行武政〔20xx〕8号文。

责任区划不清。根据“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”，实行告知承诺制后，后续监管工作中实行“审管一体”部门、“审管分离”的部门、“综合执法改革”部门的责任划分问题尚不明确。

七、20xx年重点工作思路

再造行政审批流程。按照减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数的原则，对标国内先进城市政务服务事项清单最优标准，持续开展“五减”行动，进一步提高审批效率，全方位推进政务服务流程重塑。

推进“证照分离”改革，实现“照后减证”。全面推广“一业一证”，实现“一证准营”，进一步提升市场准入便利化。坚持“放”和“管”同向发力，加强审批与监管部门的“审管联动”，依法依规推进容缺审批、容错审批、信用制审批等制度。

拓展“一事联办”事项覆盖范围。围绕“高效办成一件事”，聚焦涉企涉民高频事项，持续拓展“一事联办”事项覆盖范围。结合省市“一事联办”工作部署，落实区级层面复制推广，确保服务由“可办”向“好办”转变。

强力推进业务系统整合。积极主动争取上级主管部门支持，努力推动实现部门自建系统与一体化政务服务平台深度对接，持续推动更多高频事项网上办理，实现政务服务事项“应上尽上”、办件信息“应汇尽汇”。

优化窗口布局，推动提升窗口服务质量。深化综合窗口改革，推动高频事项综窗办、联办事项专区办、跨域事项专窗办、特殊事项绿窗办。全面落实窗口服务首问负责制、首接负责制、限时办结等制度，对不在本单位办理或暂不能办理的事项，不得直接否定，应详细了解、认真研究后告知办事群众办理路径和方法。强化“店小二”服务意识，优化区政务服务大厅管理制度及街道政务服务中心管理标准，及时发现和整治窗口服务中态度不好、业务办理不及时等不良现象。强化业务指导培训，提升窗口工作人员业务能力和综合素质。完善帮办、代办、教办服务体系，做实做优延时服务、上门服务、老年人等特殊人群服务，打造窗口服务“新样板”。