在市全国文明城市总结暨深入推动城市高质量发展大会上的讲话

同志们：

经市委研究决定，我们今天召开X市全国文明城市总结暨深入推动城市高质量发展大会，主要任务是，深入学习贯彻XX领导XXX关于精神文明建设和城市工作的重要论述，认真落实全省深入、推动城市高质量发展三年xx月xx日，在全国精神文明建设工作表彰大会上，我市以全省第X名、全国第X名的优异成绩被中央文明委表彰为第六届全国文明城市，成功实现全国文明城市“三连冠”。这份荣誉，倾注了广大干部群众的智慧和汗水，承载了全社会各方面的关心和支持，见证着X城市高质量发展的辉煌和荣耀。成绩来之不易，这是XX领导新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是省直单位鼎力相助的结果，是全市上下齐心协力、扎实苦干的结果。在这里，我代表市委、市人大、市政府、市政协向在创建工作中付出心血汗水、贡献智慧力量的广大干部群众和各界人士，致以崇高敬意！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！

城市承载文明，文明滋润城市。近年xx月xx日中共中央政z*局审议了《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，强调要着力建设绿色发展的美丽中部。我们要心系“国之大者”，大力实施“生态立市”战略，积极推进城市生态修复，努力打造蓝绿交织的生态空间，建设生态宜居城市。一要提升城市绿化水平。推进城郊森林公园、郊野公园、环城防护林带、城区绿地建设，通过生态廊道实现互联互通、有机衔接，把绿色和自然融入城市。要按照“300米见绿、500米见园”的要求，加快实施市城区道路绿化改造提升、公共建筑立体绿化等工作，拆墙透绿、见地植绿、见缝插绿，使居民能够开窗见绿、出门进园，让绿色成为X最靓丽的底色。二要加大水生态治理力度。持续加强城市河湖生态修复和岸线治理，深入推进城市黑臭水体整治，全面消除县城建成区黑臭水体；着力抓好海绵城市建设，构建良性水循环系统，进一步优化城市水生态环境。三要培育绿色发展方式。持续优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，加快推进化工企业“退城入园”步伐，积极开展绿色生活创建活动，推动生产生活方式绿色化。

（五）坚持依法精准，提升管理水平。XX领导XXX指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。我们必须彻底改变过去粗放管理方式，坚持依法科学精准管理，努力让人民群众生活更有品质。一要依法管理城市。目前，我市城市管理的地方性法规体系不够健全，缺乏强有力的法律和制度支撑。要把城市管理立法放在第一位，围绕道路交通、市容市貌、卫生保洁、园林绿化、广告招牌设置、设施运行等各方面，修订完善城市管理标准体系，制定相关法律法规，做到有法可依，切实把城市管理纳入法治化轨道。二要建设智慧城市。5G、大数据、物联网等信息化技术在城市管理中的广泛应用，深刻改变了城市管理方式，提高了城市管理效能。要实施新时期“宽带X”战略，加快智慧城市建设，建立集感知、分析、服务、指挥、监察等为一体的城市综合管理服务平台，实现数据“一网通享”，让城市更聪明、更便民。三要建设韧性城市。城市人口密度大、流动性大，一旦出现安全事故，后果非常严重。这次疫情暴露出了城市在应急反应、医疗救治等安全体系建设中的短板，也让我们更加深刻地认识到保障城市安全的重要性。要统筹推进城市综合防灾、地质灾害防治、防洪排涝、消防等安全基础设施建设，积极开展城市体检工作，抓好地下有限空间作业、窨井盖、建筑施工、城镇燃气等场所部位的安全隐患排查，提升城市安全保障能力。现在交通拥堵问题已成为城市管理的一大痛点。要从规划建设管理各环节入手优化城市路网，打通断头路，加密支路，畅通微循环，完善停车场、换乘场站等交通设施，保持交通秩序严管态势，逐步缓解交通拥堵问题。

（六）坚持系统观念，深化文明创建。文明城市创建和百城建设提质工程，都是推动城市高质量发展的重要抓手，具有较强的内在关联性。我们要强化统筹，以文明创建引导百城提质，以百城提质支撑文明创建，努力实现同步发展、同步提升。一要扭住提升市民文明素质这一根本。城市文明程度关键取决于人的文明素养。要大力培育和践行社会主义核心价值观，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等，推动文明理念内化于心、外化于行、固化于规。要认真开展党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众急难愁盼的问题，进一步凝聚人心、促进和谐、汇聚力量。二要抓住促进群众共同参与这一关键。人民群众是城市发展的主体，创建文明城市，必须把群众广泛有效动员起来。要把社区创建摆在突出位置，投入更多的资源和力量，引导群众积极参与到邻里互助、环境整治、社区治理、养老托幼等日常事务中来，做到社区的活大家干、社区的事大家管。要以建设全国“志愿之城”为目标，扎实推进志愿服务工作，经常性组织志愿服务活动，吸引更多群众参与，让“有困难就找志愿者、有时间就做志愿者”成为社会风尚。三要强化完善常态化推进机制这一保障。文明城市创建是一项长期任务，必须健全常态化推进机制，把在实践中行之有效的经验做法转变为制度法规，把行政强力推动转变为制度保障运行，把非常态创建转变为日常有效管理，真正做到查与不查一个样、大街小巷一个样、白天晚上一个样、平时假日一个样，确保我市文明城市创建工作不断走深走实。

三、强化领导，狠抓落实

推进城市高质量发展是一项系统工程，任务繁重，涉及面广，必须加强领导、讲究方法，有序推进、久久为功。

一要压实工作责任。各级党委、政府特别是主要负责同志要切实肩负起领导责任，把文明城市创建和百城建设提质摆上重要议事日程，及时研究解决存在的困难问题。市百城办和市文明办要加强工作协同，对一些重大安排做好信息通报和工作衔接，统筹推进城市高质量发展各项工作。各职能部门要认真履职、主动作为，形成上下贯通、左右联动、协调配合的工作格局。

二要用好测评体系。三年行动计划确立的“安全、整洁、有序、智能”的城市工作方针，体现了对城市高质量发展的深刻理解，也是对《全国文明城市测评体系》12个测评项目、180条测评标准的高度概括。各县区不仅要深入研究测评体系，用心领会指标背后的逻辑和导向，更要把文明城市创建与三年行动计划融合起来落实，有机统一于城市高质量发展之下，运用测评体系推动各项工作。

三要做好要素保障。推进百城建设提质和文明城市创建不能仅靠财政投入。对拟实施的城建项目，要分清轻重缓急，明确每个项目的资金来源，做好平衡、有序筹措，确保可操作、能实施。要做好土地收储供应，搞好一级开发，盘活城区闲置低效用地，为城市建设发展提供有力的用地保障。要把市场机制引入城市建设、管理、运营全过程，推进片区综合开发模式创新，吸引社会力量和社会资本参与。要抢抓国家、省保持基础设施领域补短板力度的政策机遇，深度谋划包装项目，主动做好对接，最大限度争取支持。

四要强化督导考核。今年省文明委修订完善了文明城市动态管理问责暂行办法，目的是督促各地不松劲、不懈气。市督查局、市百城办、市文明办要强化督导检查，紧盯重大工程、重要节点，持续跟踪问效，及时反馈进度，推动各项任务落实。要注重考核结果运用，对工作成效突出的县区、市直单位和个人予以表彰奖励，对工作不作为、慢作为、推诿扯皮的敢于亮剑问责，营造干事创业的良好氛围。

同志们，做好百城建设提质和文明城市创建工作，使命光荣、任务艰巨。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，真抓实干、砥砺奋进，以更高的标准、更实的作风，全面推动城市高质量发展。