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在县20xx年xx月xx日俱进的有效抓手,是人大闭会后代表活动的有效形式,是在实践中不断探索做好新时代人大工作的新路子,必须长抓不懈,抓紧抓实,抓出成效。
(二)要以“三走三促”为载体,开展代表活动,做到察实情,求实效。今年的代表行动要突出人大代表联系群众这个主线,以人大代表为主体,以乡镇人大为主阵地,以代表小组为活动单位,以“三走三促”为活动载体开展代表行动。整个活动要紧盯两大重点,落实三个避免,扮演四重角色,构建五大机制,做到六个结合。代表活动要紧盯重点单位(重点企业和产业大户、涉及民生保障和营商环境的重点单位、乡村重点大户),紧盯重点问题(企业、产业大户、群众急盼解决的问题)。避免重复走访,避免出现盲区,避免形式主义,影响活动效果。人大代表要当好政策宣传员、民情收集员、经济发展战斗员、履职尽责监督员等四大员。在代表活动中要加强制度建设,构建代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制。代表行动要与推进重点项目、巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接、深化巩固党史学习教育成果、疫情防控、推进基层治理体系、推动重大民生项目建设等六大活动相结合。
代表行动是代表履职尽责的形式之一,切实为企业群众办实事,促进各项问题的解决才是代表活动的最终目的。按照代表行动工作流程,在集中学习的基础上开展走访活动,在集中会商的基础上提出代表建议。对代表活动收集反映的问题,要认真进行研究梳理分析研判,将零散的、细小的群众意见,提升为有针对性、有操作性代表建议,依法交办、转办、督办,在督办建议上出实招,将建议办到位办落实。及时将办理情况向代表、人民群众进行反馈,确保问题得到解决,让代表满意,让人民群众满意。要持证亮证开展活动,彰显人大代表身份,体现人大特色,真正做到问计于民、聚智于民,民有所呼,我有所应。
三、夯实基层基础,多措并举,狠抓落实,不断提升乡镇人大硬环境软实力
面对新时代、新任务、新要求,乡镇人大要找准定位,不断夯实基层基础,多措并举,抓细抓实,确保完成乡镇人大全年工作任务。
(一)要以“星级评定”为抓手,加强阵地建设,做到促规范,提档次。通过上届县乡人大的共同努力,全县共建成20个代表之家和98个代表活动室,人大活动平台建设取得初步成效,解决了乡镇人大工作基础条件差、代表活动无场所的实际问题。从实际运行情况看,大多数乡镇在人大阵地建设上是重视的,代表之家和代表活动室运行较好,但也存在少数乡镇马放南山牌子摘掉,办公场所易作他用等问题。人大工作必须向前进,只能向前进,决不能倒后退步。县人大常委会根据工作实际,研究制定出台了《乡镇“人大代表之家”星级评定办法(试行)》。“乡镇人大代表之家”星级评定内容包括十有:即有办公场所、有标示标牌、有办公设备、有工作人员、有工作制度、有组织架构、有工作方案、有活动实效、有档案资料、有经费保障。人大代表之家星级评定每年年底评定一次,对被评为五星级人大代表之家的乡镇给予一定的精神和物质奖励,给予一定的经费支持。请各乡镇人大主席团按照评定办法认真组织实施好,把我们自己的主阵地乡镇代表之家建设好,同时把村代表小组活动室同步规范提升,方便代表回“家”,群众进“家”。
(二)要以“目标考核”为指引,统筹人大工作,做到有成绩,有位次。为了加强新时期乡镇人大工作,推动乡镇人大工作规范化、制度化,根据《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》,结合我县乡镇人大工作实际情况,报请县委同意研究制定了乡镇人大目标考核办法,下发了《20xx年度乡镇人大工作责任清单》,其中代表活动是全年乡镇人大重点工作,今天会上已经分发给大家。请各乡镇对照人大工作责任清单,既抓好代表行动等重点工作,又统筹兼顾乡镇人大全面工作,逐项逐条抓好落实。县人大常委会年底进行考核验收,结合星级评定,对各乡镇人大主席团工作评出考核等次,并予以通报。各乡镇人大要做到人大工作可圈可点有成绩,在年终考核验收上评分靠前有位次。
(三)要以“信息宣传”为突破,讲好人大故事,做到有宣传,有影响。开展“代表行动”活动,是人大围绕党委中心开展工作的重要方式。要善于研究情况,把握规律,创新实践,真抓实干,总结经验,宣传典型,以点带面,推动工作。通过宣传,营造浓厚的代表活动氛围。乡镇人大干部特别是年轻有为的人大秘书们,要勤动脑、勤动手、勤动笔,善于学习,善于观察,善于总结,通过各类融媒体手段和平台,讲好基层民主故事,讲好乡镇人大故事,弘扬主旋律,传递正能量,做到在各级各类媒体上有多篇报道,扩大人大在全社会的影响力,确保今年的代表行动取得实效,再创佳绩,创优品牌,再上台阶。
(四)要以乡镇人大主席团和人大代表为重点,加强自身建设,做到有担当,有作为。乡镇人大主席团是人代会的“主持人”和闭会期间组织代表开展活动的“负责人”。主席团必须打铁自身硬,注重加强自身建设。要增强人大代表的主体意识,切实维护人大代表的主体地位,保持人大工作的生机和活力。要学习贯彻十九大精神,提高政z*理论水平。要学习宪法法律、方针政策,善于运用法治思维和法治方式,观察、分析、解决问题。要学习人大业务知识,提高人大工作本领。要坚持制度管理,认真落实代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制,提高主席团办事效率和水平。要坚持密切联系群众,打通联系服务群众“最后一公里”。要加强调查研究,围绕中心,服务大局,下基层、入车间、走田头,掌握第一手资料,以问题为导向开展调查研究,为党委科学民主决策当好参谋。要廉洁自律,高效、务实、廉洁执行公权力,为民生福祉改善,为民主法治进步不懈努力。
站在新的历史起点再出发,全县乡镇人大要增强时不我待的紧迫感,立足岗位干在实处,把代表活动抓实抓细抓出成效,为实现“经济倍增、跨越发展”、实现乡村振兴贡献乡镇人大力量!
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