某镇关于开展创建“六个先锋”党建品牌的实施意见

为进一步深化先锋引领行动，推动党支部标准化建设，改变党建品牌不亮，党建特色不明显等问题，着力助推各党组织和广大党员在“五镇”建设中更好的发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，经研究，现就在全镇开展创建“六个先锋”党建品牌的实施意见，制定如下安排意见。

一、总体要求

坚持以党的十九大精神和XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十三届五次全会、市委四届六次全会和区委十五届八次全会精神，以党支部标准化建设为抓手，着力加强基层组织建设、党风廉政建设、干部队伍建设、民主法制建设、精神文明建设，紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康这个大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的示范带头作用，在市委“八个走前列”的具体实践中扛起重任，挑起大梁，以“六个强化”为保障，争做“六个先锋”，为实现富民和强镇，推动“五镇”建设奠定坚实的基础。

二、主要内容

（一）强化理论武装 ，争做学思践悟的先锋。一是深入学。把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政z*任务，紧紧围绕XX领导新时代中国特色社会主义思想这条主线，通过举办知识竞赛、演讲比赛、研讨交流、撰写心得体会、专题党课等，在“学懂、弄通、做实”上狠下功夫，不断提高政z*站位。二是创新学。准确把握“两学一做”学习教育常态化、制度化这一基本定位，从严落实“三会一课”、固定党日等制度，把党的十九大精神和XX领导新时代中国特色社会主义思想作为学习的重中之重，进行专门安排，制定学习计划，通过采取专题学、集中学、网络学、交流学、个人学等形式，开展分层次、全覆盖的常态化学习培训，着力打造“**之窗”党建名片，创建党员交流平台，把“**之窗”作为宣传**镇党员干部强化宗旨意识、联系服务群众的主阵地，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。三是实践学。结合“三进三访三促”，深入开展以“讲十九大精神、讲政策法规、讲发展思路，送文化科技、送医疗卫生、送支农物资”为主要内容的“三讲三送”活动，对照“**”和“五镇”建设思路目标，紧扣“富民”和“强镇”两大主题，认真研究工作特色亮点不明显、发展不平衡等问题，用实际行动补齐短板，做强弱项，着力解决事关群众切身利益的现实问题，让群众共享改革和发展成果，争做学思践悟的先锋。

（二）强化精准扶贫，争做脱贫攻坚的先锋。一是抓好“一户一策”，细化脱贫措施。以扶贫党建“双推进”为总抓手，按照“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求，紧扣脱贫11项指标，以**户**人剩余贫困人口脱贫和改善人居环境为重点，由帮扶干部和党员共同包抓帮扶，定期召开党员大会共同“把脉会诊”，为贫困户制定“一户一策”精准脱贫计划，大力推行“绣花式”扶贫，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”，年内实现脱贫**户**人的目标。二是抓好项目建设，夯实脱贫基础。将项目建设作为开展脱贫攻坚工作的切入点,积极争取项目资金，按照“12234”的整治重点，着力推进环境综合整治，抓好932户改厨改厕和**村村级活动阵地，**村组级文化室，**村文化活动场地和**村村组道路建设等重点项目建设进度，为脱贫攻坚打牢物质基础。三是抓好产业发展，增强脱贫后劲。把发展产业作为主攻方向，紧盯贫困人口增收这一核心目标，推动脱贫攻坚与调整农业结构、农村“三变”改革相结合，引导贫困户调整优化产业结构，大力发展特色林果、畜禽养殖等产业，切实增强贫困户稳定脱贫能力；组织贫困户开展种植业、林果业、养殖业、电焊、厨师等农村实用技术培训，年内开办劳务技能培训班1期，培训贫困人口25人，进一步提高贫困群众脱贫致富的能力和自我“造血”功能。四是抓好政策落实，促进脱贫致富。广大党员干部要在脱贫攻坚中走在前面、冲在前沿，积极投身到脱贫攻坚的主战场中去，全面落实危房改造、低保兜底、家庭医生签约服务、大病保险、医疗救助、“两免一补”、牛羊调引等惠民政策，用实实在在的行动体现党员干部的先进性，争做脱贫攻坚的先锋。

（三）强化服务意识，争做为民富民的先锋。一是抓产业。探索“党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”的党建模式，抓好制种、草畜、劳务三大支柱产业发展，年内建成4万亩玉米制种基地和2.5万亩高效经济作物基地，鼓励和引导养殖户向园区集中，力争年内发展万元养殖户1643户，畜禽饲养总量稳定在43.2万头只，建成养殖基地2个，全年开展劳务技能培训15期以上，培训劳动力700人次以上，输转劳动力5300人，实现劳务收入9000万以上；二是建园区。依托**科技园区，建成**亩藜麦示范区、**亩富硒黑小麦示范区和**亩高原夏菜示范区，着力打造“田园先锋”党建品牌，推进以“能人入党、党员建社、飞地创业、抱团发展”为主要内容的先锋富民新模式，大力实施党建联盟、产业联盟、合作组织联盟“三联”建设，打造先锋基地3个；三是创品牌。实施能人创业计划，鼓励扶持退伍军人，大学生和农民工返乡创业，积极支持在二三产业及特色手工、刺绣等方面的田专家、土秀才和文化能人等创新特色人才，创建党员先锋岗60个以上；继续扩大**等品牌的知名度，大力推介**乡村旅游品牌，全力做好**手工醋品牌的创建宣传工作，把党的组织优势有效地融入产业发展中。四是搞服务。全力推进服务型党组织建设，着力抓好便民服务中心建设，推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，全体党员在日常工作生活中开展“佩戴X徽亮身份、立足岗位做贡献”活动，让党员充分感受到“身份一亮、做出榜样，X徽一挂、责任重大”的现实意义，真正做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员；要在广大党员中大力开展“党员承诺践诺”活动，在无职党员中设岗定责，发挥党员在信访维稳、矛盾纠纷调解、平安乡村创建中的积极作用，进一步增强党员的公仆意识，全面提升党员服务群众的水平，争做为民富民的先锋。

（四）强化民族工作，争做民族团结的先锋。一是抓宣传发动。以民族团结进步创建工作为契机，本着更好地开展基层工作、更好地服务群众、更好地促进民族团结的初衷，选择在**集市、**集市人流量大的时间段，通过悬挂宣传横幅、张贴海报，发放宣传彩页等形式，讲解民族常识和民族问题，利用**之窗微信平台开设民族团结专栏，宣传党的民族政策和各民族的概况，把党的声音传递到群众心坎上，筑牢民族团结思想基础，争做民族团结的先锋。二是抓典型培育。大力开展创建民族团结和谐乡村、和谐家庭活动，通过多层次、多角度、全方位宣传，使模范典型家喻户晓、人人皆知，做到民族团结进步活动抓有典型、学有榜样、宣传有事迹，营造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好氛围；三是抓文化交流。充分结合“党员直接联系服务群众”“五星级文明户”等工作，深入挖掘民族文化资源，以“三八”、元旦、文化艺术节等重大节假日和重要时间节点为契机，积极邀请群众编排群众喜闻乐见的节目，发挥民族文化引导和带领群众的作用，以基层党建文化拓展民族团结和谐的深度和广度，使我镇各族群众在相亲相爱、各族文化相互共融的氛围中相互尊重相互依存；四是抓思想教育。加强对未成年人的爱国主义和民族团结教育，将有利于民族团结风俗习惯、饮食禁忌等宣传知识引进校园，引导青少年从小树立民族自尊心、自信心和自豪感，树立和培育正确的理想信念，培养良好的道德品质和文明行为。

（五）强化军民融合，争做双拥共建的先锋。一是“三项”活动促发展。按照“发挥区位优势、突出党建引领、促进军民共建、助推融合发展”的工作思路，深化党建引领，坚持军民共建，广泛开展突出理论武装讲好“思想教育课”、突出军民融合办好“双拥大舞台”、 建设美丽乡村开展“环境大整治”三项活动；二是文化引领促双拥。利用文化及重要节点，积极邀请部队官兵观看文艺演出，共同参与文体活动等，结合“八一建军节”，组织开展文艺汇演进军营活动，丰富部队官兵的文化生活，通过多样化的文化活动，推动军民文化相互融合、相互促进，形成军地共同提高、共同进步、共同发展的联动效应；三是联护联防促共建。大力开展国防宣传教育活动，邀请部队领导开展国防宣传教育专题讲座，组织党员干部与部队官兵开展军民联合护线活动，增强沿线单位群众自觉护线和义务维护通信设施的意识；四是教育实践促融合。拓展爱国主义实践，组织学生体验军营生活，参观部队训练，进一步加强青少年思想道德教育，树立爱国主义信念，共同谱写双拥共建军民融合发展新篇章，争做军地共建的先锋。

（六）强化作风建设，争做廉洁自律的先锋。一是加强源头治理。全体党员干部要对照《中国共**廉洁自律准则》和《中国共**纪律处分条例》，坚持经常反省自己，反思纪律观念强不强、执行各项纪律规定实不实、对自身要求严不严，要带头执行党风廉政建设责任制，遵守各项纪律规定，主动接受各方监督；严格落实中央八项规定精神，深入开展“三纠三促”、“两查两保”“九严查”等专项行动，全面推行“四级约谈”工作机制，着力推动从严管党治党向末梢神经延伸；二是加强作风转变。扎实开展“转变作风改善发展建设年活动”，深入查找六个方面存在问题，制定整改清单、问题台账，认真整治“庸懒散浮拖”现象，坚决纠正不会为、不愿为、不敢为、慢作为的突出问题，着力改善工作作风；研究制定了《**镇农村党员干部“十要十不准”规定》，《**镇党员干部六条禁令》，做为党员日常行为规范和民主评议的重要依据，引导党员干部培养健康的生活情趣，树立良好的个人品德、家庭美德和社会公德，增强了党员纪律约束和组织约束；三是加强督查问责。结合当前开展的各项重点工作，制定出台了《**镇农村环境综合整治工作责任追究办法》、《**镇全域无垃圾专项治理行动追责问责办法》、《**镇黄斑星天牛防治工作责任追究办法》等追究问责办法，对全镇各村、各部门在重点工作推动、接待群众、服务态度、落实首问责任制、值班制度、坐班制度等方面进行集中督查，着力整改督查中出现的问题，争做廉洁自律的先锋。

三、保障措施

各党组织要进一步提高政z*站位，把创建“六个先锋”党建品牌摆上重要议事日程，切实加强组织领导，把创建工作不断引向深入。

一要提高思想认识。全体党员干部要提高思想认识，深刻领会创建“六个先锋”党建品牌的重要意义，自觉增强参与创建的主动性和自觉性，将“六个先锋”党建品牌的创建贯穿并落实到全年经济社会发展的各项工作中。通过创建，进一步强化责任担当，继续保持干事创业的激情，不断提升破解发展难题的能力和水平。

二是强化组织领导。各党支部书记要作为“六个先锋”党建品牌创建的第一责任人，把开展创建“六个先锋”党建品牌的实施意见列入学习计划，利用“三会一课”、固定党日等组织广大党员认真学习，以“钉钉子”精神，着力在学习贯彻上再强化、再加力，不折不扣地落实各项措施，确保创建工作取得成效。

三要周密安排部署。各党支部要按照意见要求，进一步提高政z*站位，结合自身实际，迅速行动、周密部署、精心组织，制定具体措施，靠实工作责任，明确目标要求。各党组织书记要认真研究谋划，亲自安排部署，带头学习提高，切实抓好创建工作，确保全体党员领导干部学深悟透“六个先锋”，推动全镇经济和社会发展水平再上新台阶。

四要务求取得实效。各党支部要将“六个先锋”党建品牌创建作为党支部标准化建设的有效抓手，要坚决克服和避免浮于表面、蜻蜓点水、浅尝辄止，及以文件贯彻文件、以会议落实会议等形式主义问题，要充分将“六个先锋”与各项重点工作有效结合起来，联系广大党员干部思想和工作实际，确保创建质量和实效，镇党委将定期进行督查，对工作不落实，推动不力的党组织，要进行追责问责。