党委（党组）抓基层党建工作责任制实施办法

第一章总则

第一条为进一步明确和落实党委（党组）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进全市党的基层组织建设，根据《中国共产XXX程》和中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条本办法适用于组织关系隶属于市委的各县（市）区委、各工作委员会、各部门党委（党组）、各企事业单位党委。

第三条党委（党组）抓基层党建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，进一步激发基层党建工作创新创优的内在活力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为“全面奔小康、建设新徐州”提供坚强的组织保证。

第四条党委（党组）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强组织领导和工作指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕“全面奔小康、建设新徐州”的目标，促进全市经济社会又好又快地发展。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，完善工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。

第二章主要职责

第五条按照党组织隶属关系，县（市）区委领导本地区的基层党建工作；徐州经济开发区工委、市级机关工委受市委委托，领导徐州经济开发区、市级机关的党建工作；部门党组指导本部门机关和直属单位党建工作；部门党委指导本部门机关党建工作，领导直属单位党建工作；各企事业单位党委领导本单位的党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党委（党组）指导。

党委（党组）抓基层党建工作的主要职责是：

1．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，结合实际，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、年xx月xx日起施行。

XXXX年xx月xx日前报XXXX审核，电子邮箱XXXXXX。

3.从严审核把关。开展述职评议前,镇党委要审阅党组织书记述职报告，重点从党组织书记履职特色和亮点是否鲜明、突出问题是否讲清讲透、剖析原因是否具体深刻、下步工作思路和措施是否务实管用等方面严格把关。述职报告不能只讲成绩、不讲差距，不能只讲表面化一般问题、不讲事关责任的深层次问题。对不符合要求的，督促其修改完善或重新撰写。

4.组织开好述职评议会。以党委扩大会议的形式，听取全镇各党组织书记述职。述职的党组织书记要紧扣重点内容，真正把自己摆进去，讲清履职尽责抓基层党建工作情况，实事求是总结成绩和经验，分析存在的突出问题，提出加强和改进工作的思路措施。党委书记根据平时了解掌握和会前调研了解的情况，逐一进行点评，特别要点出存在的突出问题、指明努力方向，班子其他成员也可结合工作分工进行点评。述职评议会上，要组织参会人员进行现场测评。述职评议会后，可将述职报告摘要公布，接受群众监督。

5.严格考核并强化结果运用。根据述职评议情况，结合平时调研督查情况，对全镇各党组织书记抓基层党建工作形成综合评价意见。综合评价意见要突出党组织书记履行第一责任人职责、指导推动基层党建工作，抓基层党建重点工作任务等情况，明确指出哪些做得好、哪些做得不好，还存在哪些问题，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。综合评价意见经党委会议研究后，向党组织书记本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价，综合评价意见材料要归入本人档案。要将党组织书记抓基层党建情况作为评价党组织书记政z*强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要内容，作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。

6.认真抓好整改落实。参加述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、上级点评、群众评议和综合评价意见指出的问题，制定整改落实方案，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实。镇党委将对照清单，定期督促检查，通报整改落实情况，确保整改事项落到实处，防止一述了之。建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。

五、有关要求

各党支部要把开展基层党建工作述职评议考核, 作为贯彻党的十九大精神、落实管党治党责任的重要举措，推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，摆上重要位置，认真研究谋划，周密安排部署，扎实有效推进。

1.加强组织领导。各党支部要认真制定本单位党组织书记述职评议考核工作方案，明确述职内容，细化工作要求，从严从实组织实施，扎实有效推进。镇党建中心负责组织协调，加强具体指导，严格审核把关，及时反馈评价意见。要把述职评议考核的过程作为强化责任、完善措施、推动工作的过程，防止走过场、搞形式主义。

2.加强宣传引导。及时总结宣传各党组织书记履职尽责抓基层党建工作的做法和成效，注重把成熟的经验做法及时转化成制度机制，推动全镇党组织书记议党建、管党建、抓党建制度化、常态化、长效化。

3.严格工作程序。各党支部召开述职会议的时间，要提前向镇党建中心报告，并报送工作方案和党组织书记的述职报告。工作方案和述职报告经镇党建中心审定后方可开会。

4.加强督导检查。镇党建中心要做好对述职评议考核工作的督导检查工作，采取随机抽查的方式，深入了解基层党组织工作开展情况。

5.报送总结报告。各党支部要按照要求，抓好基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，进一步推动把全面从严治党落实到每个党支部、每名党支部书记。并就述职评议工作形成总结报告报镇党委。

附件：

落实基层党建工作责任制考核细则