乡镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作汇报

XX镇党委、政府始终坚持以XX领导XXX扶贫开发战略思想为指导，把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政z*任务和第一民生工程，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委及县委系列决策部署，把巩固脱贫攻坚成果作为战略性任务，以农民致富增收为重点，紧密结合XX实际，结合脱贫攻坚"四个不摘"工作要求，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，现将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作汇报如下。

一、基本情况

全镇总面积XX平方公里，耕地XXXX亩，其中田XXXX亩，土XXXX亩；森林面积XXXX公顷，森林覆盖率XX％。辖XX个行政村和XX个居委会，XX个村民组和XX个居民组，全镇共XX户XXXX人。通过每月动态调整，现在库内建档立卡脱贫户共XX户XX人，监测对象XX户XX人（其中：边缘易致贫户XX户XX人、突发严重困难户XX户XX人）。大力开展产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫、危房改造、因户施策、易地扶贫搬迁等政策，全镇建档立卡人口已全面实现"一达标、两不愁、三保障"目标，达到高质量脱贫，同时建立了脱贫不稳定户与边缘易致贫户防止返贫致贫预警长效机制，构建完善以行业部门筛查预警、镇村干部走访、农户主动申报等为主要途径的监测预警网络，做到监测问题全见底、预警风险全部清零，防止脱贫返贫以及新致贫情况发生。

二、责任落实情况

（一）党委政府责任落实情况

20xx年xx月xx日用水量大于60L以上）、水质、用水方便程度、供水保证率等4项评价指标和评价方法开展短板问题全面排查。

三是主要政策落实情况：一是加强调度。20xx年以来共召开农村供水保障专题会XX次，梳理供水过程中存在的短板问题XX个；二是争取上级补助维修养护资金XX万元。主要用于农村饮水工程维护养护、设备更换、消毒设施完善、消毒药物、管水员工资补贴等。其中20xx年中央水利发展资金（农村饮水工程维修养护部分）XX万元，主要用于XX镇XX村集镇农村供水工程、XX水厂农村供水工程、XX村XX寨农村供水工程、XX村XX农村供水工程、XX村供水工程等5处工程维修养护。

四是相关机制建立和运行情况：一是加强与镇乡村振兴办的无缝对接，数据共享。对纳入的监测户开展动态清零工作，建立动态监测机制，制定农村供水应急预案（方案），进一步健全和完善了农村饮用水安全风险防控机制。按照"守土有责、守土负责、守土尽责"的原则，通过合理使用维修养护资金加强对已建工程的维修维护和新建应急水源工程。同时，加强干旱季节水源调度工作，强化措施落实。对于可能出现季节性缺水的村组做好蓄水保水、水源调配工作；确保了全镇农村供水正常；二是强化长效机制建设，保障农村饮水工程正常运行。按照地方政府主体责任、水利等主管部门的行业监管责任和供水单位的运行管理责任等"三个责任"，制定了农村饮水管理办法、巡查制度；三是抓好公益性岗位"回头看"工作。20xx年份XX批次对全镇XX名农村管水员进行培训学习和工作调度，认真落实XX名公益性岗位的管水员，全力推进农村我镇集中式供水工程水费收缴工作，不断建立完善我镇农村供水工程长效管理机制。

（六）兜底保障政策措施调整优化和保持总体稳定情况

做好社会保障兜底扶贫工作。按照大扶贫工作职责加强乡村振兴和农村低保制度衔接，发挥社会救助制度救急难、兜底线功能，织密织牢社会保障"安全网"，有效保障农村困难群众基本生活。充分用好用足低保单人户、缓退政策。根据省、市、县对低保相关政策的调整，我办充分用好低保缓退政策，在建档立卡贫困人口未实现稳定脱贫前，不退出低保，确保贫困群众稳定脱贫。截至20xx年，我镇新增农村低保保障对象XX户XX人，对因病、因学、因意外等造成生活困难实施临时救助XX户XX人，发放临时救助金XX元；实施救急难XX户，救助资金XX万元。

四、工作落实情况

（一）防止返贫动态监测和帮扶情况

为了防止致贫和规模性返贫，避免出现边脱贫边返贫等现象，XX镇制定了XX镇进一步强化防贫监测预警和帮扶机制的工作方案，进一步压实工作责任，常态化开展防贫工作，对医疗自付费用过高、家庭子女教育支出过高、遭受灾害事故等进行预警监测，对行业部门反馈信息进行核查；按照"四个不摘"工作要求，增强后续巩固提升的责任感和紧迫感，强化责任意识与主体意识，不定期召开会议研究防贫监测预警工作，研究解决突出问题，紧盯各村、各部门巩固拓展脱贫攻坚成果工作落实情况，引导全镇干部职工持续开展脱贫攻坚后续扶持工作，要求每月走访脱贫户XX次以上，各村20xx年召开监测预警XX次，累计走访排查农户XX户，累计核实上级分派线索XX条，20xx年新识别监测对象XX户XX人。

（二）易地搬迁后续帮扶情况

我镇20xx－20xx年共实施易地扶贫搬迁XX户XX人其中：建档立卡户共XX户XX人，搬迁后至今XX户死亡XX人，XX户婚入新生XX人，现有搬迁群众XX户XX人（建档立卡户共XX户XX人）。现XX镇管理有XX户XX人（其中：建档立卡户共XX户XX人）。

一是就业情况：组织易地扶贫搬迁群众参加县人社局组织的就业培训XX次，完成XX户XX人次搬迁后续就业培训工作，XX次XX人参加招聘活动，目前已有XX人就业，实现有劳动力家庭XX人以上就业。

二是权益保障情况：20xx年完成XX户房屋不动产办理发放工作；20xx年完成"三块地"摸底调查工作。我镇搬迁的XX户"三块地"共XX亩，（其中承包地XX亩，林地XX亩，宅基地XX亩），20xx年完成旧房拆除及宅基地复垦复绿工作，奖补资金全部足额发放到位，退耕还林和耕地应力补助已全额打到各户"一折通"账号上。

三是防返贫监测帮扶机制落实情况：一是认真开展易地扶贫搬迁政策落实"回头看"工作，制定《XX镇易地扶贫搬迁政策落实"回头看"工作方案》，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化为支撑，做好与乡村振兴的衔接，精准落实后续扶持政策，全面做好就业产业、社会保障、公共服务、培训教育等重点工作，高质量抓好易地扶贫搬迁后续扶持"五个体系"建设，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是做好城镇最低生活保障、基本医疗保险、就学、户籍落户安置地政策落实工作。XX户XX人农村低保家庭转为城镇低保家庭，申请工会对XX户困难家庭进行临时救助，XX户XX人已全部纳入医疗参保统筹范围，XX户XX人已迁入县城就近学习就学，组织搬迁群众自愿转移户籍落户安置地XX户XX人；三是强化抓短板弱项，返贫监测和帮扶机制。严格落实"四个不摘"要求，保持定力、持续发力，讲政z*、强责任、补短板、强弱项。围绕易地扶贫搬迁后续服务，建立安置区搬迁群众巩固脱贫成果的防止返贫监测和帮扶机制。对监测和核查出的返贫致贫风险对象，建立快速响应和帮扶机制，采取针对性的帮扶措施，做到及时发现、及时帮扶、及时清零，坚决杜绝返贫和新的贫困发生。经排查，目前，XX户未出现返贫风险。

（三）脱贫地区特色产业发展情况

坚持以改善群众生产生活条件、促进脱贫户增收为目的，科学编制项目库，严格落实扶贫资金项目专人管理、专款专用、专账核算、封闭运行制度，确保资金运行安全。同时，对"资金来源、资金安排、投资规模、项目内容、扶持对象、资金使用"等信息及时公开，让资金动向在阳光下运行。20xx年实施财政专项扶贫衔接资金项目XX个，涉及资金XX万元，带动建档立卡脱贫户和监测户XX户XX人发展生猪养殖和马铃薯种植。以项目促增收，以经济带民生，切实改善了建档立卡脱贫户生产生活条件。 

（四）脱贫人口就业帮扶和务工人数变化情况

20xx年就业援助XX人，护林员XX人，护路员XX人，护水员XX人，开展短平快培训XX人，发放创业贷款XX万元，发布企业招工信息XX期，XX人中有劳动力XX人，就业XX人，其中XX人因身体等原因没有就业意愿。疫情对我镇总体务工情况影响不大，我镇是一个工业乡镇，大部分群众就近务工。

（五）XX镇乡村建设情况

XX镇有XX个村委会各XX个居委会，全部组通硬化路、动力电、通信网络，每个村居都有图书室、文化活动室、卫生室，人口集中地方建有文化广场。一是村庄规划基本数据上报完成，县级目前正在进行修改；二是20xx年问题厕所通过全镇干部职工大排查，目前我镇存在问题厕所XX个，20xx年全部整改实施完成；三是我镇建有集中污水处理站一个，对集镇内污水能实现全处理；四是每个村居人口集中点全部部署垃圾斗，垃圾车定期进行清运。

（六）XX镇乡村治理情况

坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实XX领导XXX关于农村人居环境整治的重要批示指示精神，践行新发展理念，推进高质量发展，以持续改善提升农村人居环境为目标，以农村"五治"为抓手，大力整治农村"乱搭乱建""乱堆乱放""乱排乱倒"等不良行为及"大操大办""铺张浪费""封建迷信"等婚丧陋习，打造绿色生态宜居的美丽乡村，为实现在乡村振兴上开新局奠定坚实基础。一是选优配强村居带头人，XX个村委会全部实现支书主任一肩挑；二是我镇"五治"工作有序推进，方案基本成行。

（七）扶贫项目资产后续管理方面

XX镇对20xx－20xx年扶贫项目形成资产进行全面清查，共清查项目XX个，清查资金XX万元。其中到户类项目XX个，清查资金XX万元；公益类XX个，清查资金XX万元；经营类项目XX个，清查资金XX万元；目前基础数据全部完成任务上报第三方公司。

（八）农村低收入人口常态化帮扶情况

各村定期对辖区低收入人口进行排查并上报，对低收入家庭户中的重度残疾、重病患者按单人保政策纳入最低生活保障。目前，我镇低收入单人保共XX户XX人。

（九）省级以上发现相关问题整改落实情况

我镇20xx年省级反馈问题XX个，目前一个整改完成，一个正在整改中。

问题一：XXXX

整改措施：XXXX

问题二：XXXX

整改措施：XXXX

五、成效巩固情况

（一）脱贫户和监测户"两不愁三保障"情况、饮水安全情况及兜底保障情况

我镇于20xx年5月通过两不愁三保障、饮水安全、兜底保障部门对全镇XX户脱贫户进行全面走访排查，均不存在问题，监测对象XX户XX人，XX户住房存在问题，目前全部整改完成，XX户在两不愁三保障、饮水安全、兜底保障不存在问题。

（二）脱贫户收入变化情况

我镇20xx年脱贫户XX户XX人，20xx工资性收入XX元，20xx工资性收入XX元；20xx生产经营性收入XX元，20xx生产经营性收入XX元；20xx转移性收入XX元，20xx转移性收入XX元；20xx财产性收入XX元，20xx财产性收入XX元；20xx年人均纯收入XX元，20xx年人均纯收入XX元。

（三）新冠肺炎疫情和自然灾害对巩固脱贫成果的影响

我镇对困难群体务工情况进行实时监测，建立务工信息台账，对疑似问题人员及时同当地企业联系，确保务工人员就业稳定；我镇20xx年未发生自然灾害情况。

六、主要经验做法与工作措施

（一）在扶贫资金使用方面：XX镇充分利用财政专项扶贫资金杠杆调节作用，不断强化监督管理，用制度筑起扶贫资金使用"篱笆"，精准发力助推脱贫攻坚取得成效。为破解扶贫资金使用难题，最大化发挥扶贫资金效用，创新推出了"一二三"工作法破解扶贫资金使用难题。一是选好一个项目。根据各村发展需求及扶贫资金使用时限、"禁区"，建立村级扶贫资金项目库，最大限度降低项目实施风险，提高建档立卡脱贫户收入。同时，建立各村产业发展、基础设施、教育扶贫、社会保障、医疗保障、住房保障等6类项目台账，进一步规范项目资料管理。二是规范两个程序。按照"招投标部门不负责监管，监管部门不负责招投标"原则，成立XX镇项目管理办公室，对批复项目进行统一招投标，各行业部门负责项目实施监管，进一步规范招投标程序，明确项目监管，规避资金使用风险。严格按照"532"报账比例，对项目实施前、完成后、验收合格后进行分期报账，提高资金使用率和报账率。三是落实三个监管。主动公开接受监督。积极在镇政务公开栏、村务公开栏公示扶贫项目资金管理使用情况、项目实施情况，自觉接受群众监督，提高透明度。畅通渠道接受监督。发动干部职工、建档立卡脱贫户、群众对项目实施进行监督，畅通电话、邮箱等举报渠道，及时了解群众满意度，严厉查处在扶贫项目实施过程中"吃拿卡要"等违法行为。实时调整接受监督。及时将资金使用情况录入扶贫资金动态监控系统，推动资金监管和绩效管理有机融合。

（二）在扶贫项目管理方面：通过"三个强化"不断优化项目实施流程，确保项目高质量、高标准完成。一是强化科学规划补短板。扶贫项目规划坚持围绕全镇脱贫攻坚目标任务，精确瞄准脱贫户，项目规划坚持"对照标准、缺啥补啥"，聚焦短板、对接问题，靶向精准。按照村级申报－行业部门审核论证－脱贫攻坚办筛选汇总－县扶贫办审批的程序优选项目和安排资金，着力补齐、脱贫户退出达标"短板"，确保扶贫项目精准投放，将有限的扶贫资金用在脱贫攻坚的"刀刃上"。二是强化放管结合提效率。财政专项扶贫项目实施方式坚持分类指导、因地制宜原则，实行放管结合。到户扶贫项目充分发挥脱贫户的主体作用，采取农户自建、自购，行业部门全程指导，提供技术指导，镇村两级联合验收，补助资金通过"一卡通"直接补助到户。三是强化监督保证项目质量。成立以党政办、财政所、纪委办、扶贫站为主体的项目监督工作组，定期对实施的扶贫项目进行监督，对项目推进情况实行"周汇报"。对项目进展中存在的问题实行清单责任制，对能整改的要立行立改，对短期不能完成整改的要明确整改措施、整改责任人及完成时限，限期整改落实到位。项目完工验收结束后，明确专人负责项目后期跟进，对项目监管实行全覆盖，确保扶贫项目资金监督无盲区。

（三）做好务工人员就业跟踪服务：XX镇充分发挥政策优势、地企优势，两点发力解决脱贫户就业难题。一是公益性岗位调整安置一部分。设置公益性岗位，解决脱贫户XX人就业问题，并加强公益性岗位监督管理，针对履职不力的第一时间进行调整，优先将有能力的新增监测户进行补充，目前已调整补充XX人；对于生活条件改善较大，按照自愿原则，经由脱贫户家庭会议讨论决定后，将公益性岗位轮转到更需要解决就业难题的人群，目前，完成XX个护林员岗位轮转工作。二是就近企业解决一部分。由人社中心牵头，村支两委配合，充分发挥地企优势，积极与辖区企业进行沟通，在企业能力范围内解决一部分疑似存在致贫风险的返乡人员就业难题，目前，通过XXXX、XXXX、XXXX等企业解决就业XX余人。

七、存在的问题和困难

一是通过因户施策各项项目的申报，建档立卡脱贫户生产生活条件得到极大地改善，部分非建档立卡脱贫户对政策认知度有限，隐瞒家庭实际情况，谎报、瞒报家庭实际，争当低保户现象时有发生。如，XXXXXX。

二是虽然通过"扶志"与"志智"双扶工作的开展，绝大部分建档立卡脱贫户均从思想、行动上有所转变。但部分建档立卡脱贫户懒惰性情根深蒂固，不愿靠双手创造致富，还存在"等靠要"思想，如，XXXXXX。

八、下步工作打算

一是精细贫困人口动态管理，确保实现稳定脱贫。常态化开展"回头看""回头帮"，对存在返贫风险的群众及时列入"回头帮"台账，切实做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。对已脱贫的建档立卡脱贫户加大扶持力度，整合扶贫资源，结合建档立卡脱贫户自身发展意愿积极申报扶贫项目，带动建档立卡脱贫户脱贫增收。二是抓实抓细问题清查，确保整改一体推进。重点围绕"产业增收、易地扶贫搬迁、教育医疗、住房和安全饮水、民政兜底、人居环境、成效宣传"等13个方面，逐村逐户反复查，横向纵向反复清理，建立问题台账，细化整改措施，逐一销号落实。

三是深入推进产业发展，夯实脱贫长效机制。持续加快农业产业结构调整，按照产业"八要素"要求，补短板、强弱项，全面退出低效农作物种植，紧扣市场需求，引导群众发展马铃薯、折耳根、茶叶、玫瑰等经济效益佳、带动能力强的高效作物，建立稳定利益联结机制，千方百计增加群众收入，持续巩固脱贫成果。

四是加大扶贫政策宣传，提高群众参与率和认可度。通过坝坝会、微信公众号等方式，加大对农村饮水安全、易地扶贫搬迁、教育医疗住房"三保障"、民政兜底等政策宣传，确保宣传率100％，知晓率100％，让群众感受脱贫变化、认可帮扶成效。同时，积极用身边人、身边事鼓励建档立卡脱贫户开展生产自助，增强建档立卡户发展的内生动力。

五是持续开展监督管理，确保扶贫政策落地落实。把监督执纪问责贯穿脱贫攻坚全过程，严肃查办扶贫领域腐败案件和作风问题，定期对帮扶干部走访情况、驻村干部工作开展情况、扶贫项目推进情况、扶贫资金管理使用等情况进行监督检查，确保扶贫政策在XX落地生根。