市司法局局长在市委常委会的讲话

近年来，市司法局以深化公证领域“放管服”改革为契机，主动服务全市经济社会发展，进一步优化服务流程，积极探索公证服务体制机制创新，公证服务整体水平获得明显提升。

一、自觉服务区域经济社会发展战略

坚持聚焦深化供给侧结构性改革、营造法治营商环境等中心工作，提供优质高效的公证服务。一是全力助推经济发展。参与制定出台支持产业振兴国企改革民生保障XX项优惠清单，为战略新兴产业项目投资、“老字号”改造升级、国有企业混合所有制改革等减免服务费用。截至目前，全市各级公证机构通过优惠办理公证事项XXX件，累计减免费用XX万余元。二是主动服务企业项目建设。与企业和项目建设单位签订《民生项目服务承诺书》，为XX大剧院重新评标、XX大桥动迁和地铁集团沿线、五常品牌大米、道外“X·X”火灾证据保全以及乐泰药业有限公司知识产权保护等提供公证服务，减少了企业运营和矛盾纠纷解决成本。三是拓展创新公证服务领域。与市中级人民法院建立协作机制，开展调解、证据保全和法律文书送达等公证服务。在全省率先为淘宝店铺办理继承公证和知识产权证据保全。加强深哈公证合作，组织两地公证机构与外埠商会、市重点产业和招商引资等重大项目对接，组建两地公企公商合作联盟，开展“一对一”定制公证法律服务。

二、持续优化精简公证事项办理流程

主动与深圳等先进地区对标对表寻找差距，经过两次大“瘦身”，力争实现流程最优、要件最少、时限最短。一是全面优化服务流程。根据办理类别、环节流程、提报材料等不同，将服务事项细化为XX类颗粒化事项，全面梳理XXX个服务事项，剔除了不必要的环节手续，办证流程由原来的X项缩减为X项。二是减少办理证明材料。依法依规减少证明材料XX个，对涉及法律意义文书的人身关系证明和继承、赋予强制执行等事项的法院判决书（调解书、裁定书），无需当事人提供。对涉及婚姻状况、不动产权属、出生、死亡、户籍等证明材料，由公证员通过网上查询核实，不再由当事人提供。对涉及有无违法犯罪记录证明、公司章程、离婚协议等证明材料，由公证员到相关部门查询核实，当事人不需提供。三是缩短办结承诺时限。当事人在办理委托公证事项时办结时限由XX个工作日减为X个工作日。在办理无违法犯罪记录证明公证事项时，承诺办结时限由XX个工作日缩减为X个工作日，材料齐全的X个工作日可办结。

三、积极推动互联网深度融合

着力推进互联网与公证业务深度融合，探索“一键上网、便利入网、应上尽上、全程在线”模式，实现公证事项“一网通办”。一是健全完善公证办证系统。在全市公证机构推行先进的办证软件，统一办证标准，规范办理环节，提高办证效率。二是推进公证管理平台建设。依托XX市公证管理服务平台，加强与公安、不动产登记等部门沟通协调，实现信息共享。三是推行网上办理一体化。推进网络、微信公众号等服务平台建设，实现在线预约、在线申办、材料上传、在线付费以及短信通知等功能一体化。推动实施“微信＋公证”服务，通过手机微信对学历证明、出生证明、出国留学、旅游、探亲等涉外公证实行“不见面”办理。

四、加强制度化规范化标准化建设

以深化“放管服”改革为抓手，以规范行业执业行为为重点，持续推进公证工作制度化规范化标准化。一是推进公证服务标准化。制定《XX市公证机构诚信建设自律公约》，健全公证受理、审查核实、出证审批、立卷归档、争议处理、责任追究等规范化标准。持续开展公证执业“五不准”专项检查，发现问题及时整改。二是推进公证服务规范化。开展“重公信、严规范、优服务”主题实践活动，全面推行公证行业十项服务公约；开展文明窗口服务创建活动，充分发挥行业协会的教育、监督和惩戒作用，加强公证员绩效考核和公证机构年度考核；严格落实日常监管、专项督查、投诉查处和案卷评查制度，建立曝光台、红黑榜，进一步规范了公证服务行业秩序。三是推进公证服务制度化。坚持用制度管人，靠制度管事，以保障群众知情权、申诉权、监督权为切入点，建立公示公开“六个一”制度，即一块公约板上墙、一份承诺制公开、一个微信公众号公布、一个文明用语卡随身、一张便民反馈单随手、一次性告知形成习惯。探索建立公证办结回访、客户录音回访和公证服务满意度评价等制度，促进公证员服务质量水平的提升。