整理群众身边不正之风与腐败问题专项工作情况报告

监委向本级人大常委会报告专项工作，是党中央安排的重大政z*任务，是深化监察体制改革的重要内容，也是运用法治思想法治方式开展反腐败工作的重要措施。根据会议部署，我谨代表市监察委员会报告整理群众身边不正之风与腐败问题专项工作，请审议。

一、主要工作情况

整理群众身边不正之风与腐败问题，是XX领导XXX始终惦念于心、反复强调了的大事。市委深入贯彻落实XX领导XXX关于整理群众身边不正之风与腐败问题的重要检视精神，坚决履行主体职责，专门作出安排。在XX市监委与市委的坚持领导下，近几年xx月xx日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。

加强基层权力数字监督。把信息化手段和传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市X.X万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等X次系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，有关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力掌上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级项目、村级劳务用工等着重，打造基层公权力监督平台X.X版，即将推行监督“清白码”，着力推进基层监督向“整体智治”迭代升级。

发挥村级网格监督作用。践行群众路线，加强群防群治，积极探究自上而下专责监督和自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在枫桥镇先行探究有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有准绳”，推进村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠与发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道等X类事项，问事、议事、办事、评事，推进“村民监督村事、干部清爽干事”。

（三）坚强标本兼治，以系统性清廉建设撬动治理新格局

点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益与公平正义的重要抓手，持续推动、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促职责单位制定三年行动规划，明确年度着重任务，健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制，完善量化考评办法，根据“突出内涵、示范带动、逐年推动”的思路，打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，XXXX年，在XX市首个组织的清廉村居建设考核中，我市排名第一。

协同推动权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行，是压缩小微腐败滋生空间、加强清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、项目管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”，会同职能部门有针对性地强化制度重构、流程再造，编发《规范“村级五件事”制度汇编》。针对村社主职干部“一肩挑”，督促有关部门对村级权力事项重新审核梳理，编制XX项着重村务事项及操作流程，出台清廉治村八条与村社干部日常行为负面清单，细化村社权力运行正反向准绳，既划出标线、又亮明底线，推进村社干部进一步知规矩守规矩。

深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”为主题，在枫桥镇栎桥村建成市级清廉教育基地。打造X条“清风廉路”知行专线，推动农村文化礼堂清廉内涵建设，深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，通过喜闻乐见的方式强化传播，发挥清廉文化潜移默化的指导作用。坚强警示教育常态化体系化，落实职责，常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本，以身边事教育身边人，不断厚植社会清廉土壤。

当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益问题时有发生，工作中还有不少软肋：一是在治理格局方面，监管职责还需加强。少数职能部门缺乏有效统筹与协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面，顽瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手项目、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面，综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力欠缺，一定程度上存在不会、不敢与不愿监督等情况，群众参加监督的热情还不够高。

二、几点工作体会

（一）必须坚强党的领导。党中央与省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，是正风反腐的根本确保。整理群众身边不正之风与腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。要始终在党委的坚持领导下，牢牢守住政z*监督的根本定位，切实扛起“两次维护”的特别使命与重大职责。

（二）必须坚强生命至上。民心是最大的政z*。和群众身边的不正之风与腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政z*工作。要把监察监督和群众监督贯通起来，严肃仔细对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。

（三）必须坚强“枫桥经验”。抓早抓小、源头治理是“枫桥经验”的实践精髓，也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违纪违法都有一项从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小，标本兼治，推进监督扎根，把监察监督的触角延伸到“田间地头”，奋力做到监督于问题初发未发之时，致力于风险防范在先，问题从源头上解决。

（四）必须坚强系统思想。整理群众身边不正之风与腐败问题，是一个系统性、长期性工作。要坚强“三不”一体推动，纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，基层监察监督和人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作，形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段，不断探究实践符合基层现实、管用实用的智慧监察监督。

三、下步着重工作

中央赋予XX高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，整理群众身边不正之风与腐败问题意义更显重大。市监委将以“重要窗口”的政z*自觉，运用新时代“枫桥经验”，深化基层监督治理，紧贴促进民生福祉的各种安排，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整理，不断提高群众满意度与获得感。

（一）进一步健全工作机制与监督体系，推进基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用，强化分析研判与协调会商，深化扩大群众身边不正之风与腐败问题整理工作。进一步压紧压实主体职责，健全完善基层监察监督工作机制，推进组织监督、同级监督、群众监督一体贯通，着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的职责链条。充分发挥“六位一体”基层监督体系作用，深化运用村级监察议事会机制，全面强化村社主职干部监督，让“关键少数”带动“绝大多数”。

（二）进一步深化系统治理与标本兼治，推进正风反腐更加深入。坚强震慑、约束、自觉三管齐下，“不敢”“不能”“不想”一体推动。坚强零容忍，坚强长震慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的着重领域、着重环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，强化制度执行情况监督、提升制度执行力，推进治理向常治长效迈进。深入推动“浣江清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。

（三）进一步推动数字化与常规化，推进治理效能更加彰显。加强基层监督数字赋能，督促职能部门推动小微权力全流程线上运行与网上公开、群众诉求办理与反馈全过程在线转接，使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“枫桥经验”，推进镇村两级监察工作常规化建设再跃升，打造基层监督治理升级版。从严从实强化监察队伍建设，提高能力素质，推进履职担当，不断锤炼过硬监察铁军。

市监委将在XX市监委与市委的坚持领导下，在市人大及其常委会的有力支持与监督下，忠实履行宪法与监察法赋予的责任，仔细落实本个会议审议意见，更大力度整理群众身边不正之风与腐败问题，努力打造具有XX辨识度的监察监督基层版，为护航建设共同富裕XX范例作出更大贡献！