xx县人大常委会工作报告

各位代表：

我受县十八届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

20xx年的主要工作

20xx年，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持一心向党，秉持一切为民，保持一线状态，领会新思想，把准新方位，谋求新作为，围绕中心尽职尽责，聚焦发展出智出力，关注民生实做实为。全年共召开人大常委会会议x次，主任会议xx次，听取和审议“一府两院”工作报告xx项，作出决议、决定x项，开展工作调查、执法检查、专题询问等活动xx次，任免国家机关工作人员xx人次，任命人民陪审员xx人，全面完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务，以良好的精神状态和富有成效的工作，为推进全县经济社会发展和决战脱贫攻坚贡献了力量。

一、坚持高点站位，坚定政z*定力

坚持党的领导，全力落实县委决策部署。常委会坚持将人大工作置于“四个意识”的政z*原则中去定向，置于“四个自信”的战略定力中去思考，置于“两个维护”的政z*要求中去把握，全面贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署。自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位，自觉遵守重大事项请示报告制度，开展重要工作、组织重要活动、召开重要会议、作出重要决定及时向县委报告，做到人大工作与县委同频共振、同步合拍。

围绕服务大局，致力推动经济社会发展。常委会注重在服务大局中谋划工作，紧紧围绕打赢“三大攻坚战”、推动高质量发展、促进改革稳定安排部署全年工作，立足破解制约高质量发展的短板问题，开展了重点项目建设等专项视察，组织了“两山理论”实践创新、精准脱贫等专题调研，形成了一批调研成果，为县委县政府决策提供参考。

坚持人民立场，努力顺应人民群众关切。常委会秉持以人民为中心的理念，始终把保障和改善民生放在突出位置，把人民群众关心的热点难点作为人大工作的重点，在视察、调查、调研、执法检查、代表活动等工作中，积极反映人民群众的期盼和呼声，切实维护人民群众最关心最直接最现实的利益。对义务教育发展、农村人居环境综合整治、行业扶贫政策落实等进行调查，听取审议了县政府相关工作情况报告，认真提出意见建议，回应人民群众关切。

二、坚持围绕中心，依法履行职权

依法行使监督权。一是加强法律监督，促进法律实施。组织调查了县政府“七五”普法工作开展情况，提出了强化普法工作的建议意见。开展了《矿产资源法》《土壤污染防治法》《湖北省土壤污染防治条例》《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》贯彻实施情况的检查，配合市人大开展了《土壤污染防治法》《消费者权益保护法》《湖北省消费者权益保护条例》等执法检查，推进了法律法规的贯彻实施。按照《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》的要求，遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，依法开展规范性文件的备案审查工作。二是抓好工作监督，提升行政效能。听取了“两院”半年工作情况的报告，督促审判机关加强执行工作、破解执行难问题，督促检察机关履行法律监督责任、推进公益诉讼工作，推进了司法公正，保障了司法为民。突出事关全局的重点难点问题依法加强监督，开展了扫黑除恶专项斗争专题视察，听取审议了县政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告，提出了审议意见；听取和审议了县政府xxxx年上半年计划、预算执行情况的报告，切实加强了计划、预算执行监督；积极推进人大预算监督重点向支出预算和政策拓展改革，开展了社会保险基金管理使用监督、政府性投资管理监督和预算绩效监督；听取和审议了县政府xxxx年财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告、全县行政事业单位国有资产管理情况的报告，拓展了财经工作监督内容。三是拓宽监督渠道，开展专题询问。立足打赢脱贫攻坚战，在认真调研的基础上，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，围绕责任落实、政策落实、工作落实，选择了x个行业扶贫重点部门，开展了专题询问，提出了强化行业扶贫、决战脱贫攻坚的建议意见。四是注重跟踪问效，督促建议办理。坚持把提高审议意见办理落实成效作为加强监督的重点，围绕县政府及相关部门办理落实县人大常委会关于《道路交通安全法》执法检查、“六城联创”十大专项整治审议意见情况，进行了跟踪问效，围绕“两院”落实县人大常委会审议意见进行跟踪督办，强化人大审议意见落地有声、见实见效。听取和审议了县政府关于审计查出问题整改工作情况的报告，进行了满意度测评，推动审计查出问题有效整改；督促县政府及其相关部门认真抓好十八届人大三次会议代表提出的x件议案和xx件建议意见的办理落实工作，解决了一批人民群众关心关注的问题。

依法行使决定权。对县政府提出的殡葬管理暂行办法、xxxx年财政决算、xxxx年财政预算细化方案、债券资金收支专项预算调整方案、设立湖北xx金铜岭化工园区、城乡总体规划（xxxx-xxxx年）、xxxx年国民经济和社会发展计划部分指标调整方案、xxxx年财政预算调整方案等议案进行了审查审议，作出了决议决定，促进了经济社会发展和社会管理服务工作。

依法行使任免权。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，进一步健全了任免工作机制、规范了任免工作程序。严格实行拟任职人员任前法律知识考试和任职资格审查，做到了凡任必考、先考后任，实行了拟任职发言和宪法宣誓制度，确保了依法行使法定人事任免权。

三、坚持激发活力，发挥代表作用

搭建履职平台，夯实履职基础。常委会坚持代表的主体地位，积极搭建代表履职平台，促使代表找准位子，发挥作用。把全县xxxx名省市县乡（镇）人大代表划分为xx个代表小组，依托xx个“代表之家”和xx个“代表小组活动室”，定期组织代表开展履职活动；建立了“xx人大”微信公众号和代表微信交流平台，实现人大代表履职信息交流全覆盖。通过履职平台建设，增强了代表的归属感，夯实了代表的履职基础。

开展代表活动，务求履职实效。常委会按照省市人大要求，认真组织开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。制定印发了活动方案，统一活动主题、内容、方式和要求，分层分级进行动员，开展代表履职培训；成立了五个指导组，对代表活动进行指导检查；聚焦代表活动主题，围绕贫困户“两不愁三保障”脱贫目标，紧扣“脱真贫、真脱贫”工作要求，组织代表入户走访，对xxxx年以来的脱贫人口开展“回头看”，努力在一线发现和解决问题，取得明显成效。全县xx个代表小组共收集问题xxx个，交由各乡镇政府办理落实。

创造良好条件，提高履职能力。常委会围绕提升代表的政z*站位、拓展代表的履职视野、提高代表的履职能力，组织部分代表列席市、县人大常委会会议，安排部分代表参加县人大常委会组织的视察调研、执法检查等活动，对全体代表进行了法规政策和专业知识培训。注重为代表创造良好履职条件，提供必要履职保障，激发代表履职热情，发挥代表应有作用。

四、坚持担当作为，抓好队伍建设

守初心，担使命，扎实开展主题教育。常委会党组把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手，把深入学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，真学真懂真用，走深走心走实，紧扣主题教育的目标要求，着力抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，积极参加集中学习研讨、尽心尽力领办民生实事、认真开展调研成果交流、严格对照XXX党规查找差距、严肃认真召开专题民主生活会、切实抓好问题整改，达到了主题教育的要求，取得了实实在在的成效。

能干事，会干事，不断提高工作效能。常委会秉持守正创新的理念、遵循依法行权的原则、坚持实做实为的要求，紧紧围绕全县中心工作，坚持真抓实干，积极履职尽责，主动担当作为。以补齐短板为主线，以“户户走到”为载体，以整改问题为重点，扎实有效抓好联系战区和联系村的脱贫攻坚工作；坚持靠前指挥，加强督办检查，协调解决问题，扎实推进重点项目建设等中心工作和信访维稳、扫黑除恶、软弱涣散基层组织整顿等重点工作。组织带领县人大机关认真抓好脱贫攻坚、招商引资、“六城联创”等中心工作，扎实做好机关党建、宣传思想、文明创建、综治信访、群团老干等工作，奋力创优争先，发挥人大机关的模范带头作用。配合市人大主办了全市人大预算联网监督暨支出预算拓展改革工作座谈会。积极参加市人大组织开展的技能联谊活动并取得优异成绩。

讲纪律，守规矩，切实强化作风建设。常委会始终把政z*纪律和政z*规矩挺在前面,保持头脑清醒，做到旗帜鲜明。全面加强常委会党组及机关党组织的政z*建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，坚持把制度建设贯穿始终，大力营造风清气正的良好政z*生态。严格执行中央“八项规定”及省市县委实施意见，认真落实“三严三实”常态化教育的有关要求，按照“一岗双责”要求，切实履行党风廉政建设主体责任。立足“两个机关”建设，完善工作机制，实行绩效考核，严格工作管理，锤炼过硬作风，努力建设政z*坚定、思想纯洁、纪律严明、作风优良、团结和谐的代表机关和工作机关。

抓指导，重督办，规范乡镇人大工作。常委会认真贯彻落实《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》和县委《关于进一步加强乡镇人大工作规范化建设的意见》，加强对乡镇人大的工作指导和检查督办；持续推进乡镇人大建设，促使乡镇人大规范有序开展工作；立足新时代人大工作的新要求，对乡镇人大主席、人大秘书、乡镇人大代表进行业务和履职培训，不断提高乡镇人大代表的履职能力和乡镇人大干部的工作水平。

各位代表，xxxx年县人大常委会工作取得的成绩，得益于县委的坚强领导，得益于“一府一委两院”的积极配合，得益于全体代表和乡镇人大的共同努力，得益于全县人民群众的大力支持。在此，我代表县人大常委会，向各位代表和所有关心支持人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，县人大常委会工作与人民群众的期待和人大“两个机关”建设的要求还有一定差距，主要是：监督力度有待强化，代表工作有待提升，常委会自身建设仍需加强等等。对此，我们将在今后工作中认真研究分析，切实加以改进。

xxxx年的工作安排

xxxx年县人大常委会工作的总体思路是：高举XX领导新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以XX领导XXX关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为指针，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委坚强领导下，围绕中心、服务大局，依法履职、强化监督，务实重行、担当作为，为推进全县经济社会高质量发展，实现全面建成小康社会目标，展现人大工作新气象，谱写人大工作新篇章。

一、加强政z*建设，以新思想引领人大工作新征程

在把握人大工作方向上坚持党的领导。坚持以政z*建设为统领，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持一切为了人民、一切依靠人民，增强政z*定力、政z*担当，恪守政z*纪律、政z*规矩，坚决服从县委领导，始终把握人大工作正确的政z*方向。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥人民代表大会制度优势，把政z*建设成果转化为推动县乡人大依法履职的思路措施，转化为推动人大工作创新发展的精神动力，转化为推动经济社会发展的生动实践。

在讨论决定重大事项上坚持党的领导。坚持人大工作始终与县委同心同向，紧紧围绕县委的决策部署、全县改革发展稳定的大局认真行使重大事项决定权。吃透法规政策，加强调查研究，认真审议论证，依法作出决定，确保县委决策部署在人大全面贯彻落实，确保县委的主张经过法定程序变成全县人民的共同意志。

在依法进行人事任免上坚持党的领导。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，完善工作程序，把好“任前考试关、任中审议关、任后监督关”。严格执行宪法宣誓制度，强化任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。促进国家机关工作人员对人大负责、受人大监督、替人民行权、为人民谋利、让人民满意。

二、突出履职重点，以新举措开创人大履职新局面

立足刚性要求，更加注重依法监督。聚焦高质量发展，深化对计划、预算、审计、国有资产管理等事项监督，健全预算联网监督机制，规范预算联网监督工作。听取和审议县政府xxxx年上半年计划执行情况、预算执行情况、xxxx年审计查出问题整改工作情况、xxxx年预算执行和其他财政收支审计工作情况、“十三五”规划执行情况和“十四五”规划编制情况、全县企业国有资产管理工作情况的报告，审查和批准县政府xxxx年财政决算、xxxx年财政预算细化方案，审查县政府关于全县国有资产管理工作综合情况的报告。

立足完善机制，更加注重正确监督。坚持监督与支持相统一，健全完善监督工作制度，综合运用“审议+评议”“调研+询问”等多种监督方式，打好监督“组合拳”，不断增强监督实效。聚焦法治xx建设，听取和审议“两院”xxxx年上半年工作和落实人大常委会审议意见情况的报告，检查县政府落实《县人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》情况。对县政府办理落实农村人居环境综合整治、推进义务教育发展审议意见进行跟踪监督。

立足人民期盼，更加注重有效监督。聚焦产业发展，听取和审议县政府关于全县茶叶产业发展情况的报告。聚焦保障和改善民生，听取和审议县政府关于职业教育发展情况的报告，对县政府贯彻实施《食品安全法》开展执法检查。聚焦生态文明建设，视察xx河水环境综合治理项目实施情况，对县政府贯彻实施《大气污染防治法》《森林病虫害防治条例》开展执法检查，持续深入开展环保世纪行活动。聚焦优化发展环境，对县政府贯彻实施《优化营商环境条例》开展执法检查，听取和审议县政府优化营商环境工作情况的报告，并开展专题询问。

三、注重创新实践，以新作为激发人大代表新活力

创新履职举措，让代表想为会为。以提升代表履职能力为基础，完善多层次、全覆盖的学习培训机制，着力提高代表的政z*素养和履职能力。上下联动开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”工作，做到联系“无缝隙、全覆盖”。扩大代表参与常委会工作的广度和频次，让代表知情知政，找准履职的切入点。积极创新代表活动方式，让代表在学习上有平台、履职上有保障、工作上想作为。

拓宽履职渠道，让代表能为善为。充分发挥“代表之家”“代表活动室”作用，畅通上情下达和下情上传的渠道，实现代表从能服务、能履职向服务好、履职好转变。搭建代表联系人民群众网络平台，逐步完善代表联系沟通渠道，引导代表当好反映群众意愿的代言人、维护群众利益的贴心人、解决群众困难的热心人，在服务大局、服务群众中发挥应有作用。

加强履职管理，让代表敢为愿为。强化代表履职监督管理，建立代表履职档案。实行代表履职报告制度，定期组织代表以口头或书面等形式，向所属选区报告行使代表权利、履行代表义务、联系人民群众、反映社情民意等具体履职情况，接受所属选区和人民群众的监督，激发代表履职热情，增强代表履职动力。

完善履职机制，让代表有为作为。完善代表小组活动机制，组织代表认真参加代表小组活动，广泛走访选民，听取意见、反映诉求、解决问题。强化代表议案和建议意见办理落实的督办和监督，提高办理满意率和落实率，让代表议案和建议意见更有价值、更有分量、更好发挥作用，让代表依法履职更有信心、更有动力、更有成就感。建立代表激励和约束机制，树立代表先进典型，大力宣传代表履职先进事迹，提高代表履职的主动性和积极性。

四、聚焦效能提升，以新成效展示人大机关新形象

强化理论武装，坚定政z*定力。持续深入学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神、XX领导关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想摆在更加突出位置，在学懂弄通做实上下功夫。发挥常委会领学促学作用，抓好常委会组成人员和机关党员干部的教育培训，守牢守好人大意识形态阵地，自觉做XX领导新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。

强化履职管理，提升工作效能。加强常委会组成人员的履职管理，按照全员参与、全面覆盖要求，精细合理组织常委会委员参加履职活动，定期通报履职情况，促进常委会组成人员积极履职、主动履职、认真履职，增强善学习、善思考、善建言的能力。完善人大机关绩效考评机制，积极开展模范机关创建活动。按照信念过硬、政z*过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，努力提升人大干部的专业知识、专业能力、专业精神，不断提高人大机关的工作质量、工作效率、工作水平，推进人大“两个机关”建设迈上新台阶。

强化作风建设，树立良好形象。充分发挥常委会党组在全县人大工作中“把方向、管大局、保落实”的重要作用，认真落实全面从严管党治党主体责任。切实加强常委会党组的自身建设，带头讲政z*、守规矩、重品行、作表率，不折不扣落实中央和省、市、县委关于全面从严治党、加强党风廉政建设的部署要求。加强人大机关党员干部教育管理，坚持把加强党性修养作为根本任务和永恒课题，努力塑造政z*坚定、业务精湛、纪律严明、作风优良、廉洁高效的人大干部队伍，树立人大常委会良好形象。

各位代表，风劲潮涌，坚定信念守初心；任重道远，砥砺前行担使命。让我们在县委的坚强领导下，不愧光荣职责，不负人民重托，以更加坚定的理想信念，更加强烈的使命担当，凝心聚力，众志成城，为实现xx全面建成小康社会目标做出人大应有的贡献！