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X市生态环境局20xx年xx月xx日制度。注重办理和回应时效,引导群众对办理结果开展评价。严格落实市局、分局“双包案”信访机制,明确责任,定期通报,推动形成“接访--转办--督查--反馈”的工作闭环。
2.深入开展生态环境领域突出问题和风险隐患排查整治。统筹全市执法力量,持续开展环境执法检查,严厉打击各类环境违法行为。对中央和省生态环保督察转办信访件及重点重复信访件涉及的排污单位开展执法检查“回头看”。
3.开展生态环境保护综合行政执法机构规范化创建(试点),提升执法能力水平;加强与公安、检察机关的两法衔接,合力打击环境违法犯罪;创新环境执法手段,通过视频监控,无人机等方式拓展执法空间,充分利用污染源自动监控开展非现场执法。
4.全面抓好秸秆禁烧工作,压实属地禁烧主体责任,加大巡查监管力度,紧盯夏秋两季重点时段,持续保持全市秸秆禁烧工作严管严控态势。
5.强化环评与排污许可管理,对“三线一单”进行动态调整更新,开展“三线一单”宣贯。
6.持续开展重点项目环评审批跟踪调度,主动介入,提前服务。进一步优化审批方式,提高服务效率。
7.实施环评与排污许可监管三年行动计划,全力推进排污许可“双百”行动。完成开发区规划环评落实情况监督检查。
8.实施生态环境监测数据质量提升行动,加强监测事中事后监管,规范生态环境监测市场,严厉打击人为干扰监测数据造假违法行为,强化监督检查信息公开与共享,确保数据真实、准确、全面。
9.协同推进区域共保联治。加强重污染天气应急联动,深化大气环境信息共享。
10.完善跨界水体联防联控机制,全面加强区域水污染治理协作。完善周边市、县执法联动机制,加强环境协调响应。
(六)全面提升应急管理水平。
1.开展全市区域环境风险评估,分级规划风险区域,优化环境应急资源配置,明确管控清单和管控对策,修编《X市突发环境事件应急预案》和《市级饮用水水源地突发环境事件应急预案》。
2.开展水阳江流域水污染事件“南阳实践”工作,编制水阳江流域“一河一策一图”环境应急响应方案。持续开展集中式饮用水水源地环境问题排查整治。
3.结合我市区域环境风险状况,储备应急物资,建立应急预案评审专家库,进一步规范环境应急预案管理,定期开展年度突发环境事件应急演练。
4.完成县级以上饮用水水源地水质自动站建设,推动县级以上饮用水水源地预警站建设,全面构建水源地自动“预警+监测”网络。逐步提升监测、应急能力水平。
(七)不断加强生态文明建设。
1.深入推进生态文明建设示范创建,支持各县市区争创国家级“两山”实践创新基地和生态文明建设示范区。力争X市创成国家级生态文明建设示范市,加快泾县创建国家级生态文明建设示范县步伐。支持X县、X县开展生态文明建设创建基础性工作,做好国家级生态文明建设示范县创建储备。组织X县、X市和X市继续争创“两山”基地。鼓励各县市区争创国家环境保护模范城市。
2.积极做好国家级自然保护区遥感监测线索的核查汇总上报,推进自然保护地违法违规问题整改,完成自然保护地内遥感点位核查整改任务。
3.加强生物多样性保护,强化生物多样性能力建设,开展生物多样性制度建设和部门协作机制建设。按要求开展生物多样性调查、监测和生态保护红线的监督管理等工作。
(八)统筹推进其他重点工作。
1.积极谋划污染防治、智慧监管等项目,争取更多项目纳入中央环保投资项目储备库。探索排污权交易。
2.制定贯彻落实省、市法治建设实施方案(20xx-20xx)和法治宣传教育第八个五年规划具体工作举措,健全国家工作人员学法用法制度,全面推进依法行政,创新开展环企精准云普法,不断丰富法治政府建设内涵。深入推进生态环境损害赔偿制度改革,依法依规开展索赔实践、丰富损害赔偿案件类型。
3.积极推进书记市长、局长谈环保采访活动;围绕“六·五”世界环境日、环保宣传周、低碳宣传周开展环保“十进”宣传活动。加大新媒体宣传力度,利用微信公众号、微博持续发声;开展“公众看环保”活动,完成年度环保设施向公众开放任务;提高政务信息质量和数量,加大政务公开力度,强化环境网络舆情管理与引导。
4.完善全市生态环境系统内部管理制度,严格执行市局印发的固定资产管理、自行采购等相关制度。
5.严格中央环保专项资金和省级环保专项资金分配、资金使用绩效评价及项目调度,开展专项资金检查。
6.对分局开展内部审计。
7.加大对分局领导班子和成员考核力度,科学设置考核指标,强化考核结果运用。
(九)推动全面从严治党
1.严肃党内政z*生活,严明政z*纪律和政z*规矩,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。主动、自觉接受驻局纪检监察组的监督,全力支持纪检监察工作。认真抓好厅党组巡察反馈问题、市审计反馈问题整改。
2.严格履行意识形态工作责任,确保干部队伍思想纯洁、政z*坚定。统筹推进系统党建,落实系统党建和党风廉政建设工作监督管理,指导分局加强基层党组织建设。形成党建工作合力。强化机关党建,着力抓示范、创品牌,深化政企对接、联点共建,做实模范机关创建,积极争创市直机关示范党支部、全省生态环境系统党建业务“双优”党支部。坚持党建带群团,加强统一战线工作。积极争创市级文明单位。
3.巩固深化党史学习教育成果,认真抓好党的二十大、十九届六中全会精神学习宣传贯彻,跟进学习XX领导XXX最新理论成果,深入学习宣传贯彻XX领导XXX关于生态文明和环境保护的重要论述。扎实推动学习型党组织建设。发挥党组理论学习中心组学习引领作用,继续对分局开展中心组学习巡听。用好“学习强国”平台,开展党员上党课活动。扎实推进“一支部一品牌”建设,做实模范机关创建活动。
4.认真落实为基层减负、精文减会双十条等制度规定,持续深化纠治“四风”。推深做实领导一线走访、志愿服务等活动。加强机关效能建设,对全系统开展效能检查明察暗访,检查结果公开通报。
5.持续加强纪律建设。加大廉政风险防范工作力度,紧盯关键岗位和重点环节,常态化开展干部任前谈话、新进人员岗前谈话和领导干部廉政谈话,筑牢反腐拒变思想防线。开展“廉政教育月”活动,以典型案件为镜鉴,抓好警示教育。加大监测数据造假、环评市场监管等方面的整治力度,开展廉政风险防控措施落实情况监督检查。严格执行全省生态环境系统工作人员与第三方环保服务机构有关行为规范,做到应退尽退。
6.加强干部队伍建设。牢固树立全市一盘棋思想,完善垂直管理体制机制,做好垂改“后半篇”文章。全面贯彻新时代党的组织路线和好干部标准,坚持在“突发事件、乡村振兴、污染防治、环境信访、党建工作”五个一线中锤炼干部,加大年轻干部培养锻炼力度,激励干部担当作为。深入开展干部队伍建设调研,多渠道推动公务员职级晋升。对接人事编制部门,优化事业单位岗位设置,有序实施专业技术岗位管理。组织申报全省生态环境系统先进工作者,积极争创全省生态环境系统先进集体。加大公务员、事业单位人员招考(聘)力度,充实基层环保工作力量。落实“大学习、提能力”长效机制,组织环保业务大学习、大练兵、大比武活动,不断强化干部队伍政z*能力、依法行政能力、工作落实能力和廉洁从政能力。
二、相关工作要求
1.牵头局领导对该项任务完成情况负总责。各责任科室主要负责人为目标任务第一责任人,对工作推进过程中遇到的问题,要及时向局分管负责同志报告,重大事项向局主要负责同志报告。
2.全局对任务完成情况实行调度、通报。责任科室定期将工作情况进行汇总,经分管局领导签字审核后报局办公室,局办公室汇总后按程序上报。
3.将任务完成情况作为年度考核的重要依据,各科室主要负责人要在年度述职、局务会等重要会议工作中重点汇报,确保完成工作任务。
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