市委书记在全市防汛工作研讨会议上的讲话

同志们：

刚才，我们调研了气象工作，聆听了省气象局**同志的专题辅导报告，5位同志联系思想和工作实际，围绕学习贯彻XX领导XXX关于防灾减灾救灾工作的重要指示，汲取郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，就强化风险意识、做好防汛救灾工作进行作了很好的发言。

总的来看，大家对XX领导XXX关于防灾减灾救灾工作的重要指示的学习领会比较深刻，对毫不松懈做好防汛救灾工作的理解把握比较到位。下一步，要以知促行、知行合一，把学习成果转化为做好工作的实际成效。

做好防汛救灾工作，事关群众生命安全，事关社会大局稳定，既是重大民生问题，也是重大政z*任务。各地各有关部门要进一步树牢底线思维，自觉把防汛救灾准备工作做得更充分更到位，以万全准备之“不变”应对洪涝灾害之“万变”，确保不发生大的问题。

一要强化风险意识。XX领导XXX反复强调增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，要求“宁可十防九空，不可失防万一”。过去，一些人主观上认为北方的雨不会太大，对特大暴雨可能造成的灾害缺乏足够的警醒。郑州“7.20”特大暴雨灾害的惨痛教训告诉我们，发生强降雨和洪涝灾害对每个地方都是个大概率事件，一旦应对不当，造成的危害将是难以估量的。根据气象分析，今年我市发生强降雨和洪涝灾害的概率较大，防汛形势严峻复杂。要坚决避免麻痹思想、侥幸心理，始终保持对风险隐患的高度警惕，以大概率思维应对极端天气和极有可能发生的重大自然灾害，切实以防汛救灾工作的主动为全局工作赢得主动。

二要扭住防范重点。**地质灾害隐患点较多，一旦发生集中强降雨，防汛压力不容小觑。必须扭住重点，有的放矢做好防范工作。要有效防范山洪风险。山区低洼地带的景区景点和村庄，发生山洪灾害后容易造成人员伤亡。要提早预判，建立汛期管控机制，确保洪水来临前及时将群众转移到安全地带。要有效防范地质灾害风险。加强对重大风险点的监控研判，一旦研判容易发生滑坡、塌方、泥石流等险情，必须第一时间把群众转移出来。对濒临地质灾害点易出问题的房屋，该加固的要及时进行加固，该搬离的要下决心把群众搬离出来。要有效防范淤地坝和尾矿库风险。特别是对伊洛河流域的64座病险淤地坝和南部山区的65座“头顶库”，必须全面排查、消除风险隐患。要有效防范河道和水库风险。进一步做好河道治理、水库和堤防除险加固等工作，确保汇水速度加大情况下的行洪安全，确保河堤、水库经得起暴雨洪水考验。要有效防范城市内涝风险。重点检查隧道、涵洞、居民小区地下车库、城市地下工程等遇长时间较大降水易发生积水和内涝的部位，把风险隐患整治到位，坚决避免雨季“城中看海”现象。

三要健全工作机制。高效运转的工作机制，是做好防汛救灾工作的重要前提。要进一步健全责任落实机制。完善市直部门与县区同责的责任体系，压实各方责任，确保防汛救灾工作有力有序有效开展。各县区党政“一把手”要靠前指挥，带头落实防汛救灾责任，切实将责任传导至每一名党员干部、每一个工作岗位。要进一步健全会商研判机制。强化应急、水利等部门的协作配合，密切监视雨情水情灾情变化，及时做好研判分析、风险应对等工作，确保各种险情早发现、早报告、早处置。要进一步健全定期调度机制。汛情平稳状态下，市、县两级防汛指挥部每月要至少调度1次隐患排查整治、应急避险准备、防洪工程运用、抢险救援队伍和物资落实等备汛工作。遇有重要天气过程和重要汛情险情时，要随时进行调度，及时安排部署防汛抢险救灾工作。要进一步健全督导推进机制。市级层面要抽调专人组成督查组，对各县区防汛风险隐患排查整治情况，采取“四不两直”方式进行督导检查，真正做到“汛期不结束、排查不停止，隐患不排除、整治不间断”。

四要提升工作本领。做好防汛救灾工作，必须具备防灾减灾救灾的过硬本领。刚才，结合专题辅导，我对提升防灾减灾救灾能力提出了要求。大家要结合实际，切实加强专业知识学习，有针对性地补齐能力短板。各地各有关部门要加强对领导干部的专业培训，通过专题授课与实地查看相结合等方式，引导广大干部既弄明白防汛需要开展的准备工作、需要注意的重点问题，又结合实际研究如何做好防汛预案、科学有效处置汛情；要组织好大规模应急演练，引导广大干部通过分险种、分级别、分区域、分类型的应急演练，更好地查漏补短，提升实战能力。前段时间，我们对以乡镇（街道）和村（社区）干部为重点开展防汛培训工作作了专门部署，各地各有关部门要抓实抓好。

五要切实转变作风。防汛救灾是实打实的工作，容不得半点马虎大意，必须锤炼过硬作风。要深入研究工作。市委反复强调，领导干部要养成深入研究工作的习惯。对省委、市委关于防汛救灾的部署要求，各地各有关部门要结合实际认真研究，拿出有针对性的举措，绝不能大而化之。要下沉到一线。市级领导要经常到所分包的联系点督导指导防汛救灾工作，县区和乡镇（街道）党政主要领导要经常到一线防汛重点部位查隐患、找对策、督落实，确保各项工作一抓到底、抓出实效。要强化结果导向。把做好防汛救灾工作作为改进作风的重要检验，着力把排查的隐患整治到位、该做的准备做扎实，用实实在在的行动坚决守牢防汛安全底线，向全市人民交出一份满意的答卷。