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区应急管理局20xx年xx月xx日”新”安全生产法”等宣传活动,营造了浓厚社会氛围,极大地提升市民群众安全意识和自防自救能力。
(六)严管火险隐患规范化。全国、全省、全市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议后,我区紧急召开秋冬季森林防灭火工作部署会。根据我区的实际情况进行有针对性的宣传和工作安排。一是利用宣传手段。结合”森林防灭火特护期”“清明节”全区共采用宣传车巡回宣传X次,刷新永久防火牌X块,马甲X件、张贴宣传标语X余条,宣传页X张,发放森林防火宣传教育入户告知书、禁火令X余份。力争让森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是清理可燃物。成立了除杂清障工作小组,对辖区内林区坟茔集聚区、重要路段、重点地域可燃物的清理,有效降低可燃物载量,减少森林火灾隐患。在重点林区设立固定的流动防火检查站,加强对流动人员和特殊人群的管理,并在防火特护期张贴关于禁止在森林防火区野外用火的通告。三是完善物资储备。为确保护林员的人身安全,我区配备了护林员专用的服装和必要的防火设备。在防火物资储备上,目前配备森林防火洒水车X台,进口背负式风力灭火机X台,背负式高压细水雾灭火机X台,背负式进口森林消防水泵X台,大功率移动照明灯X台,二号工具X把,割柴机X台,喇叭X个,强光手电筒X个,阻燃服X件,油锯X台,灭火器X个,铁锹X把,砍刀X把,其他物质随时调用。
(七)强化应急队伍系统化。X区结合根据X市安全生产委员会办公室《关于集中组织开展应急大演练活动的通知》X市安办〔X〕X号文件要求,一是积极周密部署。我区领导高度重视应急演练工作,强化工作组织部署,要求各街道办事处、管理处,区安委会相关单位上报应急演练计划,督促各相关企业按照计划开展应急演练。二是注重演练效果。区安委办制定了《X区集中组织开展安全生产应急大演练活动的方案》,要求各街道办事处、管理处、区安委会相关成员单位,企业按照要求有步骤的组织应急演练。三是集中开展演练。以消防知识讲座、消防逃生演练、行业应急演练开展了不少于X场安全生产、消防应急演练,消防知识讲座,参演人数达到了X余人。四是应急预案备案。对企业做到办理程序内容”一次性告知”,方便企业办理相关业务,热情服务企业。截至目前我区重点企业都已在区安委办进行了备案。
(八)抓实安全宣教常态化。认真组织”春节”“两会”“全国防灾减灾日”“安全生产宣传月”消防”五进”和”森林防灭火特护期”活动期间安全宣传教育工作。一是政府主导责任在活动中彰显。区安委会及时下发了《关于开展”安全生产月和安全生产X行”活动的通知》(X安〔X〕X号)。要求各办事处、管理处、各部门、及有关企业以”落实安全责任,推动安全发展”为主题,认真开展XX领导XXX关于安全生产、应急管理的重要论述和《地方党政领导干部安全生产责任制》、《X省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的主题宣讲活动、安全生产宣传咨询日、生产安全事故警示教育活动、安全生产应急救援演练活动、安全生产网络知识竞赛及培训等一系列活动。二是宣传工作在活动中务实。X月初以来,各办事处、管理处,区安委会成员单位围绕咨询日(X场)、领导宣讲(X场)、安排理论学习中心组专题学习(X场)、网络开展网络课堂培训(X场)、开展演练(X次)、开展安全宣传进企业活动(X场)、开展安全宣传进农村活动(X场)、开展安全宣传进社区活动(X场)、开展安全宣传进学校活动(X场)、开展安全宣传进家庭活动(X场)、横幅悬挂(X幅)、宣传专栏(X面)、海报张贴(X张)、户外广告(X处)、发放宣传资料(X册)、微信(X条)、X区公众号(X篇)、电子屏(X条)等多种形式途径全面拉开”安全生产月”宣传活动。三是民众安全意识在活动中强化。在为期一个月的”安全生产月”活动期间,安委办按照国务院、省、市政府安委会的统一部署,结合实际,积极开展”十一大”主题活动,进一步动员全社会更加重视、更加关心、更加主动参与安全生产工作中,让安全意识深入人心、让安全技能走进千家万户、让”安全生产月”成为常态。在全面推进安全生产宣教活动”五进”之后,强力推进社区向小区延伸,学校向幼教延伸等全面性活动。四是新《安全生产法》在人民意识中增强。X月X日新修改的安全生产法正式实施,学法懂法才能更好的守法用法,为加强新安法的宣传,区安委办制定了新《安全生产法》宣贯方案,组织开展为期一个月的”我为群众办实事,送安法进企业”的普法宣传活动。共印制X册《新安全生产法》联合街道办事处、管理处,走进风险较高、规模较大企业与负责人开展”面对面”普法宣传,向企业发放新修订新安法,对新安法重要修改内容进行详细解读并对企业提出的安全疑问进行解答和指导改进。X月X日,在圣安广场通过摆放宣传展板发放资料的等形式开展宣贯活动。X月X日上午,X区工委召开学习新《安全生产法》专题会议,全体领导班子成员通过视频和宣贯资料相结合方式集中学习新修订的《安全生产法》。X月X日下午,区工委副书记、管委会主任X主持召开主任办公会议,专题学习新《安全生产法》,全体领导班子成员通过视频和宣贯资料相结合方式集中学习了新修订的《安全生产法》。X月X-X日,组织区安委会成员单位,辖区企业主要负责人、安全员共计X余人参加了新《安全生产法》普法知识培训。通过一系列的宣传,增强了重点企业负责人的法律意识和法治观念,提升了群众对于安全生产法律法规的知晓率,为全区营造了安全文化氛围,增添了法治气息,有效推动了企业对新安法的学习和掌握,为切实提升企业安全生产管理水平、推进全区安全生产形势持续稳定向好打下了坚实的基础。
(九)部门齐抓共管精细化。全面落实《X省安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》《X省重点行业领域安全生产监管责任分工》,按照”业务相近”的原则,区安委会成员单位,各司其职、各尽其责,在行业系统全面开展安全宣传和隐患排查。
1、公共安全有次序。一是基础设施管理有序开展。区安委会成员单位城管局,坚持把严管公共设施安全,提升居民安全指数作为工作的出发点和落着点,把安全生产工作摆在重要位置。今年xx月xx日,市委深化机构改革领导小组印发《市直相关部门事权下放清单》(X机改发〔X〕X号)文件精神,我区承接瓶装液化气、燃气行政审批和行政处罚事权。为保证该事权”接得住”,X月开始,每月联合区应急局、区市场监督局、街道办事处、管理处,开展瓶装液化气安全隐患专项排查,逐一排查辖区内X家瓶装液化气站点,将站点信息全部登记造册,基本建立”来源可查、去向可追、责任可究”的安全监管方式。行动共下达限期整改X份,暂扣不规范液化气钢瓶X个。同时配合华润燃气对我区管线进行全面隐患排查,未发现燃气管线隐患问题。
2、建筑领域稳求进。一是健全机制,强责任。区安委会成员单位住建局,根据X市住房和城乡建设局《关于落实《关于切实加强安全生产工作的有关规定》》的通知要求,及时调整充实了局安全生产安全生产委员会成员,局长X同志任主任,全面负责我区建筑安全生产的领导工作;副局长X、X同志分管全局安全生产工作,另外X名同志负责具体管理工作。二是加强学习,筑意识。组织安全监管干部、企业负责人、安全管理人员,深入学习XX领导XXX关于安全生产的重要论述和X区安全生产专项整治三年xx月xx日正式启动运行。一是强强联手促发展。为切实保障X区校园食品安全,进一步加大校园食品安全监督管理力度,建立稳定的校园食品安全运行机制,及时掌握了解我区校园食品安全监管工作动态,保障校园食品安全监管信息高效、畅通,制定工作方案,成立X区校园食品安全工作领导协调小组,首批X湘一学校、博苑X幼儿园和X幼儿园三家单位已经全面启动了联合公示、协调联动、新闻宣传和联席会议等各项工作。X月X日,X区召开全区校园食品安全联络员第一次工作会,区市场监管局、区教体局、区卫健局及各校食品安全联络员参加了会议。二是宣传教育入民心。结合”安全生产月”消防”五进”特组织X多名中学生认真观看电梯安全知识动漫宣传片,抢答电梯安全知识问答题,课堂气氛十分热烈。使广大师生了解、掌握了在发生电梯困人等危险时该采取何种应急处理措施。取得了非常好的效果。以”安全乘梯乐享生活”为主题的电梯安全知识进社区宣传活动,现场通过发放宣传资料、制作宣传展板、现场解答群众咨询等形式向社区居民宣传电梯安全知识和乘用常识,引导他们掌握正确的乘梯方法,重点讲解了电梯故障问题的判断方法和处理,避免困梯时采用不当措施造成事故发生。活动现场共悬挂横幅X条,制作展板X块,发放宣传手册X余份。三是有备才无患平安常相伴。为提升居民安全感,市场监督管理局在X州帝苑小区开展了电梯困人应急救援演练,本次进社区和应急救援演练吸引了大批社区居民前来观摩,此次活动给他们普及了电梯安全知识,提升了安全乘梯意识,提高了应对电梯突发事件的应急处置能力。
5、立足民生重实效。一是明确工作职责。区安委会成员单位民政局把安全作为第一大民生工程来,按照”一岗双责”要求,明确全区养老服务机构、儿童之家等为民政领域安全生产的重点场所,区民政局具体负责督导全区民政领域安全生产工作;各街道(管理处)民政办、养老服务机构切实履行属地管理和行业职责,按照”三个必须”和”谁主管、谁负责”的要求,确保责任和工作到位。二是加强安全文化建设。为加强应急能力建设,提高应对各类突发事件的组织协调能力、快速响应和应急处置能力,有效防范和坚决遏制安全生产事故,X月X日,区民政局组织各街道办事处、各社区专干在X庙社区开展学生、儿童防溺水事件宣传、培训活动;X月X日,组织全局工作人员对《新国安法》进行系统学习;X月X日,区民政局在圣安医养公司组织开展了消防应急宣传、培训和现场示范演练;X月X日,区民政局工作人员及各街道民政办按照岁末年xx月xx日常检查。X年xx月xx日,对景区内水上项目例行安全检查,发现天赋文化旅游公司的水上项目存在严重安全隐患,我中心即刻对千亩湖码头、阿波罗码头存在的问题下发了限期整改通知书。X月份进行了景区内各经营网点安全隐患排查,对花语世界、星球乐园存在的安全问题分别下发限期整改通知书,三天后均已整改到位。在景区内各危险路段、急转弯处设置安全警示牌X套。新增转角镜X套。四是大力宣传教育。景区开展”森林防火””防灾减灾””安全生产月””X消防宣传日”活动X次,发放宣传单X份,宣传手册X份。
10、消防入行入心见实效。区安委会成员单位消防办公室,根据消防安全专项整治三年行动工作方案要求,结合消防安全隐患”大排查大整治”、”百日安全无事故”及”多合一”场所专项治理等行动,精心部署、认真组织,全力推进各项工作落实落地。截至目前,消防办共开展监督检查X次,发现隐患并督促整改X处,临时查封X家,责令三停X家,处罚X家,罚款X万元,及时查处和消除了一大批火灾隐患,有效管控了消防安全隐患风险。一是夯实消防理念根基。深入贯彻XX领导XXX关于安全生产的指示批示精神,始终将消防安全置于高于一切的重要位置,坚持安全与发展两手抓、两手硬。今年以来,先后X次学习XX领导XXX关于安全生产重要论述及国家、省、市重要会议精神,并组织办公室全体人员及辖区企业收看XX领导XXX安全生产重要论述专题片”生命重于泰山”和火灾警示教育片,进一步树牢人民群众和消防安全”两个至上”理念。二扛起防范风险责任。两节、两会、清明、五一、中秋等重要时间节点,消防办深入辖区各企事业单位开展现场检查和督导,有力确保了消防安全各项工作的落实。建立定期督导调度的工作机制,做到了行动有方案、有部署、有宣传,有检查、有台账,有推动、有效果。深入开展自身岗位廉政风险排查,及时查找自身存在的问题和不足,并制定详细整改措施,同时,通过集中学习、廉政谈话、观看警示教育片等多种形式,筑牢全体人员拒腐防变的思想防线。三是综合施治取新实效。在落实”双随机、一公开”任务的基础上,先后开展了消防安全专项整治三年行动、高层建筑消防安全隐患专项整治、”多合一”场所专项治理、寄递物流消防安全整治等一系列专项活动,约谈消防安全重点单位X家,始终保持火灾隐患排查整治高压态势。坚持服务大局。消防办结合推进优化营商环境与深化消防执法改革相结合,通过”邀请式”消防技术指导、”跟踪式”火灾隐患整改、”服务式”消防监督检查、”菜单式”消防宣传培训等措施综合发力,点对点的帮扶单位X家,全力为企业排忧解难,促进企业有序发展,及时释放消防执法改革红利。强化社会宣教。充分发挥消防宣传服务队和消防站教育宣传阵地的作用,利用节假日、安全生产月和重大消防安保等有利时机,在微博微信、抖音等广泛播放各类火灾事故警示教育片X余次,组织辖区学校师生、社区群众各类消防安全培训X余次,全面提高社会单位和人民群众消防安全意识。
二、后段工作安排
以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实XX领导XXX关于应急管理、安全生产工作重要论述,认真贯彻落实省委、省政府和应急部的决策部署,把防范化解重大安全风险作为主线,把推进应急管理体系和能力现代化作为主攻方向,着力防风险、保稳定、建制度、补短板,坚决杜绝重特大生产安全事故,坚决遏制较大事故,坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡,为建设富饶美丽幸福新X营造良好的安全环境。
(一)压实监管责任,牢固树立安全发展理念。要始终把”安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿安全生产工作全过程,严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,充分调动和发挥社会各方面力量参与安全生产工作,形成安全生产”齐抓共管"的良好氛围。
(二)完善风险防控机制,落实管控措施。深入开展风险管控,收集完善相关台账资料。强化企业对重大安全风险和重大危险源现场管理的主体责任和政府部门的监管责任,落实管控技术、制度和管理措施,把可能导致的后果限制在可防、可控范围内。
(三)创新宣传方式,加强宣传教育。要不断创新安全生产宣传方式,全方位、多层次开展安全生产宣传教育,牢固树立安全发展理念,增强全民安全防范意识。将安全生产知识普及到位,宣传到位,不断营造浓厚的安全氛围,提高监管队伍、企业员工和广大群众的安全意识。
安全生产只有起点没有终点,必须始终保持清醒头脑,越是形势一片大好时,越要增强忧患意识,越是安全稳定时,越要看到潜在的问题和隐患。我们要做到成绩面前不忘忧,安全之中不骄傲,平稳之时不麻痹。以更加负责的态度、更加科学的方法,更加有力的措施,把行业安全管理工作抓细、抓实、抓到位,不断巩固发展全区安全生产的良好态势。
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