县委书记在20xx年xx月xx日趋多元，各种矛盾相互交织，劳资纠纷、安全生产、环境保护、防汛防滑、信访维稳等方面的不稳定因素依然不少，容不得我们有丝毫的麻痹大意。四是部分基层组织软弱涣散，少数党员干部的观念、能力、作风跟不上高质量发展要求，庸懒散慢和不作为、不担当问题还很突出，容不得我们有丝毫的掉以轻心。这些困难和问题，都需要我们勇毅面对、事不避难，精准施策、切实解决。在看到问题和困难的同时，我们更要看到利好的因素。从宏观形势看，国务院和省市相继出台的经济稳增长一揽子政策和我县经济稳增长系列举措，形成了叠加效应，政策红利有效释放，经济发展的内外部环境持续向好。从自身发展看，我们紧扣“三新三高”发展要求，谋划铺垫了一大批打基础、利长远的产业项目，组织实施了一系列补短板、惠民生的重点工作，发展质效更优，发展后劲更强，发展基础更加坚实。今年xx月xx日必办、周清单、月通报”工作机制，持续强化动态监测和分类帮扶，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全等核心指标工作质量，抓好中省市考核评估反馈问题整改，做好后评估和实绩考核准备，确保工作质效经得起检验，重返“优秀”行列。三要守住生态环境底线。持续开展秦岭“五乱”问题专项治理，深入推进采石采矿领域隐患排查整治，全面完成秦岭生态环保审计反馈问题整改，当好秦岭卫士。完善“四长”治河+纪委巡察员监督工作机制，强化污水处理厂（站）规范运营，深化农业面源污染和工业废水、生活污水治理，确保“一泓清水永续北上”。长期打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，抓好中省环保督察及“回头看”反馈问题整改，严查重处各类破坏生态环境的违法行为，确保我县生态环保工作始终走在省市前列。四要守住安全稳定底线。切实增强“时时放心不下”的责任感，围绕政z*安全、涉稳矛盾、社会治安、网络舆情、公共安全等重点领域，滚动排查重大风险隐患，扎实开展“百日攻坚”行动，认真落实信访矛盾源头治理多元化解工作机制，多措并举去存量、控增量、防变量，做到防范在先、预防在先，抓早抓小、化解到位。严格落实安全生产责任制，强化交通运输、非煤矿山、建筑工地、自建房等安全监管，坚决遏制重特大事故发生。坚持雨情汛情就是命令，严格按照“提早预警、提早准备、提早撤离、提早处置”的“四早”要求，做好防汛防滑工作，确保安全度汛。

三、聚焦“两进一优”，弘扬新风正气，持续强化实现“五个确保”的作风保障

聚焦“两进一优”，紧盯“三大任务”，实现“五个确保”，干部是决定力量、作风是关键因素。省第十四次党代会作出开展作风建设专项行动的重要部署，**书记在省委十四届二次全会上明确提出要锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁”六大作风，全会审议通过了《关于开展作风建设专项行动的实施方案》。市委五届三次全会紧跟省委决策部署，要求聚焦“政z*引领、真抓实干、提质增效、争先创优、善作善成、固本强基”六个重点，着力解决干部作风方面存在的突出问题，以过硬的作风增强政z*担当，以过硬的作风回应群众关切，以过硬的作风保障高质量发展。

从我县情况来看，干部作风主流是好的，但对照省委和市委全会指出的作风问题，我县干部队伍中也不同程度的存在，有的问题甚至还比较突出。一是站位不高，政z*“三力”不足，缺乏政z*意识和大局观念，对XX领导新时代中国特色社会主义思想和新发展理念领悟不深、把握不准，认不清形势、不知道轻重，高接低放、选择执行，持之以恒抓实抓好“国之大者”的政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力不强。二是安于现状，进取意识不强，缺乏加快发展的责任感、紧迫感和危机感，自我感觉良好，小成即满、小进则安，缺乏奋斗精神，工作不思进取，在岗不在位、出工不出力，凡事等安排、主动作为少，殊不知发展如逆水行舟，不进则退、慢进也是退。三是思想守成，开拓创新不够，缺乏格局视野，守成有余、创新不足，工作平铺直叙、得过且过，缺乏敢想敢干、真抓实干的拼劲。四是落实不力，工作质效不高，缺乏说了算、定了干的干事创业激情，布置多落实差、务虚多务实少，宗旨意识淡化、服务意识淡薄，工作被动应付、不推不动，推一推动一动，甚至再推也不动，说起来滔滔不绝，要结果迟迟不见，更有甚者一问三不知。五是怕苦畏难，干事激情不高，缺乏想干大事、敢干大事、干成大事的志气和魄力，工作标准不高、粗枝大叶、大而化之，遇事推诿扯皮、拖沓敷衍，回避矛盾、甘当“鸵鸟”，干事求稳怕乱、患得患失，暮气有余而朝气不足。六是好人主义，管理不严不实，缺乏敢抓敢管、动真碰硬的勇气和锐气，履职尽责不到位，睁一只眼闭一只眼，该管的不敢大胆上手管理，甚至优亲厚友，缺乏斗争精神。

上述六类不良风气，虽然表现于局部、存在于个别，但危害影响的是全局，必须下定决心，采取强有力措施予以整顿，以优良作风护航高质量追赶超越。一要整改问题转作风。按照省委、市委对作风建设专项行动“5个聚焦、10个深入查摆”和“6个聚焦、6个着力解决”的要求，我们结合实际制定了《关于进一步加强作风建设推动高质量追赶超越的实施方案》，明确了“治庸提能、治懒促勤、治散强纪、治慢提效、治虚抓实、治粗提质”六个专项行动。各级各部门要坚持问题导向，深入查摆、集中整治干部队伍作风方面的突出问题，着力打造“勤快严实精细廉”的优良作风。二要提升效能转作风。将“作风效能建设年”活动与作风建设专项行动相结合，扎实推进作风大转变、效能大提升。县“作风效能建设年”活动领导小组办公室和牵头单位要实行每月研判调度、情况通报、公开晾晒，统筹抓好干部综合素养提升、工作争先创优、项目建设晾晒、办事效率提速、严明纪律规矩等重点，形成比学赶超的强大声势，营造追赶超越的浓厚氛围。三要争先创优转作风。县委组织部、县纪委要牵头落实省委《关于强化激励约束推动作风建设的若干措施》，综合运用“三项机制”，抓实抓细教育培训、考核奖惩、专项研判等措施，引导广大党员干部树立精品意识和创优精神，主动向一流对标、向排头看齐，真正把标杆立起来、把状态提起来、把劲头鼓起来，在突出优势、彰显特色、打造亮点上下功夫、出成绩、当典范，不见成效不收兵、不达目的不罢休，干就干成、干就干好，干出新气象、展现新作为。四要为民务实转作风。始终坚持以人民为中心的发展思想，强化宗旨意识，贯彻群众路线，把人民群众满意不满意作为作风建设的评判标准，真心实意为群众办实事、解难题。大力弘扬求真务实作风，把心思用在工作上、把行动放在落实上，对认准了的事、定下来的事，做到不讲条件、不找借口、不打折扣，持续用力、久久为功、一抓到底，以全面过硬的作风凝聚起推动高质量追赶超越的强大合力。

四、聚焦“两进一优”，突出党建引领，筑严筑牢实现“五个确保”的强大支撑

聚焦“两进一优”，紧盯“三大任务”，实现“五个确保”，坚持党的领导是根本，加强党的建设是关键。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以高质量党建引领高质量发展，为推进县域经济社会高质量追赶超越提供强大支撑。

（一）着力强化政z*建设。政z*坚定是我们党的生命和灵魂，是党员干部必须具备的基本素质和宝贵品质。要提高政z*站位。始终同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致，从政z*的高度谋划和推进工作，坚决贯彻落实党的二十大精神和XX领导XXX来陕考察重要讲话重要指示，坚决贯彻执行党中央的重大决策部署，把“两个维护”“两个确立”根植于心，将经济增长、疫情防控、生态环保、乡村振兴、安保维稳等“国之大者”落实于行，确保思想不迷航、行动不偏向、落实不走样。要强化理论武装。坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑，尤其要完整、准确、全面贯彻新发展理念，作决策、抓工作都要从XX领导新时代中国特色社会主义思想和新发展理念中明方向、寻方法，用党的创新理论破解发展难题、战胜风险挑战、推动高质量发展。精心组织党的二十大精神学习宣传贯彻工作，建立全覆盖宣讲网络，让党的二十大精神深入基层、深入人心，激励全县广大党员干部群众奋进新征程、建功新时代。要强化党性锻炼。严明政z*纪律和政z*规矩，严格落实民主集中制、新形势下党内政z*生活若干准则、党的组织生活等制度，深入推进党史学习教育常态化长效化，传承红色基因、赓续红色血脉，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，永葆共产党人的政z*本色。

（二）着力建强干部队伍。越是发展形势严峻，越是需要一支能力素质过硬、勇于攻坚克难、敢于争创一流的干部队伍。要增强干部能力本领。持续推进“一月一主题”干部全员轮训，广泛学习现代金融、市场经济、前沿科技、法律法规等各种知识，善于运用法治思维和法治方式推进改革开放、领导经济发展、加强社会治理，着力提升“八项本领、七种能力”，打造讲政z*、讲学习、讲创新、讲担当、讲法治、讲纪律的干部队伍。要树立鲜明用人导向。坚持“好干部”标准，实施“蓄能扩容”工程，着力选拔实绩突出、群众认可的干部，大力重用实实在在、埋头苦干的干部，坚决淘汰夸夸其谈、不干实事的干部，让更多想干事、善做事、能成事的优秀干部脱颖而出。完善干部待遇保障措施，用足用好公务员职务与职级并行政策、县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，倾斜关爱基层一线干部，稳固基层干部队伍。要发挥督查考核作用。坚持问题导向、结果导向，聚焦县委决策部署、年度目标任务和阶段性重点工作，严格落实“三色”管理、“三线”督办工作机制，对已经落实的查成效，对正在落实的查进度，对没有落实的查原因，盯住不落实的人和事，督办问效、严肃问责。充分发挥考核“指挥棒”作用，落实创新性工作申报评价制度，营造富于创新、大胆创业、敢于创优的浓厚氛围。

（三）着力夯实基层基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，要进一步强化基层党组织的组织力和执行力，充分发挥战斗堡垒作用。要切实强化党建引领。坚持把落实党建“第一责任”与推动发展“第一要务”相结合，引导各级党组织和广大党员干部投身经济社会发展各项重点工作，找准切入点、发力点和突破点，不断将组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。要提升基层党建水平。扎实推动国企、机关等八大领域基层党建工作提质增效，强化全领域基层党建标准化、规范化建设，推动基层党建述职评议考核反馈问题整改。针对国企党务工作力量不足、机关党建“灯下黑”、非公企业和社会组织党建基础薄弱等短板问题，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动实现整体提升、全域过硬。要精心打造党建品牌。深入推进“三联共建、旗帜领航、示范引领”工程，加快推进*个省级和**个市级标准化示范村创建，打造一批党建典型，树立一批全县推得开、全市叫得响、全省有影响的党建工作品牌。同时，要坚持党建带群建制度，认真做好群团组织的换届工作。

（四）着力建设清廉**。风清气正的党风政风是经济社会持续健康发展的有力保障。要持续纠治“四风”。锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深入开展财经纪律、教育、医疗、社保、食品药品安全等领域专项整治，持续纠治形式主义、官僚主义问题，统筹考核、规范督查，坚决遏制文山会海反弹，更好为基层松绑减负。严控“三公”经费，加强监督检查，畅通监督渠道，带动全社会形成厉行节约、反对浪费、艰苦奋斗的良好风气。要保持高压态势。紧盯重点岗位、重点部门、重点领域、重点环节和群众反映强烈的突出问题，持续加大工程建设、民生等领域腐败惩治力度，重拳整治侵害群众利益的“微腐败”；扎实推进巡察工作，强化“关键少数”特别是“一把手”的监督；加强法纪教育、警示教育、家风教育，让党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。要加大容错力度。认真落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地支持和保护坚持原则、秉公办事、全身心投入工作的干部，宽容和保护出以公心、真心实意干事而出现工作失误甚至失败的干部，稳妥使用受处理处分影响期满的干部，促使广大党员干部敢担当、善作为、有底气。要推进清廉建设。按照省委《关于推进清廉陕西建设的意见》，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，突出抓好清廉政z*生态、清廉法治政府、清正担当干部、清廉诚信市场、清朗文明社会、崇廉尚廉文化等六个方面重点，一体推进“三不腐”取得更多制度性成果和治理成效，让清廉文化浸润干部群众，让清风正气充盈“三宜”**。

同志们，让我们在XX领导新时代中国特色社会主义思想的指引下，在党中央和省委、市委的坚强领导下，恪守忠诚、干净、担当，坚持为民、务实、清廉，扛牢责任、落实、奉献，心存热爱，倾情付出，在党中央和省委、市委的坚强领导下，聚焦“两进一优”，紧盯“三大任务”，锚定“五个确保”，快马加鞭往前赶，务实重干谋发展，以实干实绩贯彻落实党的二十大各项决策部署！