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在20xx年xx月xx日开工,让全省人民期盼的“幸福鄱湖”目标早日实现。
二是积极推动基础水利工程建设。大干快干基础水利工程,形成“建成一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的良性发展格局。完成“十四五”病险水库除险加固任务,实现“五年任务三年完成”目标。全面完成剩余的2500余座重点山塘整治、11条重点山洪沟治理和20xx年已干涸小型水库、一般山塘的清淤整治,基本完成安远县永镇、乐安县滨湖等15座新建小型水库工程,完成中小河流治理600公里,加快推进城乡供水一体化,实施规模化供水工程,打通农村供水工程“最后一公里”。完工11个、续建12个、新开工15个重点涝区治理项目,持续推进引调水工程和抗旱应急水源工程建设,加快神口、崇胜等一批小型水库前期工作。
三是着力深化水利项目资金落实。坚持“两手发力”,持续扩大水利投资规模,力争20xx年水利落实投资保持高位运行。抢抓国家稳经济政策有利机遇,大力争取财政资金。持续扭转“等、靠、要”思想,创新多元化投融资模式,更多更好运用市场手段和金融工具。抓好项目申报入库,进一步扩大地方政府专项债利用规模。积极与金融机构进行项目对接,争取金融信贷和政策性开发性金融工具等更大支持。推进水利项目政府和社会资本合作(PPP),推广鄱阳县河湖岸线生态保护修复项目投融资模式。推动水利基础设施投资信托基金(REITs)试点工作,盘活水利存量资产。
(三)以优环境为导向,深入推进幸福河湖建设
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续强化水岸线管控、水环境治理、水生态修复,推进生态优先、绿色发展,努力建设人水和谐共生的现代化。
一是持续推进幸福河湖建设。持续抓好《*省实施河长制湖长制条例》《河长制湖长制工作规范》的贯彻落实,推动落实河湖长履职评价和述职制度。加快推进108条幸福河湖建设,完成国家试点宜黄县宜水幸福河湖建设任务,加快靖安县全域幸福河湖建设。持续推进流域生态综合治理、生态鄱阳湖流域建设。不断推进“清四乱”行动常态化规范化,持续推动河湖圩堤管理范围内房屋问题整改,积极做好五河干流及鄱阳湖岸线利用项目清理整治,全面改善河湖面貌。以涉河建设项目许可为抓手,严格河湖水域岸线管控,不断提升河湖管理信息化水平。全面执行采砂规划制度,严格采区许可。持续开展河道非法采砂专项整治,有序规范河道采砂秩序。
二是持续推进水资源管理。落实最严格水资源管理制度,健全水资源刚性约束制度,严守用水总量和强度“双控”目标。加快推进重要江河流域水量分配,严格生态流量监管。大力实施国家节水行动,促进水资源集约节约利用,扎实推进节水创建量质双升。持续推进污水资源化利用,开展好再生水配置试点建设。严格取用水监管和计量统计,实现非农业取水口和大中型灌区渠首取水口计量全覆盖,大力推行取水许可“一网通办、一网统管”。加强饮用水水源地保护,进一步完善多水源互为备用的城市供水保障体系,有条件的县级城市加快建成应急备用水源。深入推进鄱阳湖流域水资源“四水四定”管理创新研究、水资源资产负债表研究等取得成果。
三是持续加强水土流失综合防治。贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》,制定*配套措施。创新履职督查和水土保持目标责任考核方式手段,注重日常履职,强化履职质效。严格生产建设项目水土保持方案管理,推进水土保持方案审批服务标准化、规范化、便利化,强化生产建设项目水土保持全链条全过程监管。强化水土保持源头管控,持续开展责任追究及信用惩戒,遏制人为水土流失增量。系统推进水土流失综合治理,新增治理面积1090平方公里,减少水土流失存量。高标准推进赣州水土保持高质量发展先行区建设,积极推进水土保持示范创建。全面推行政府购买第三方“包干式”服务模式,强化生产建设项目事中事后精准监管。巩固完善水土保持监测网络,提升水土保持监测评价支撑能力。
四是持续加强美丽乡村建设。扎实推进第3、4批水系连通及水美乡村建设试点县建设,有序开展洪患村镇河流综合整治。推进水库移民美丽家园建设,促进移民产业转型升级。做好对口民族乡帮扶工作,充分发挥乡村振兴驻村工作队作用,争创乡村振兴示范样板村。开展国家水利风景区复核,建成一批高质量水利风景区。创建一批绿色水电示范电站,新增一批水生态文明村,不断增加人民群众的幸福感与获得感。
(四)以惠民生为宗旨,持续提升水利行业管理效能
坚持依法治水、科学管水,加强水利行业管理,全面提升涉水事务管理能力和管理水平,努力实现水治理体系和治理能力现代化。
一是深化水利法治管理。深入贯彻落实XX领导法治思想,加强法治教育宣传培训,不断增强法治意识和法治思维。抓好《水法》《长江保护法》贯彻实施。扎实开展《鄱阳湖流域管理条例》立法前期调研,开展《*省河道管理条例》执行情况跟踪问效。强化法治监督,继续开展执法案卷评查工作,推进严格规范公正文明执法。进一步加大执法力度,严厉打击各类涉水违法犯罪行为。
二是深化水库移民工作管理。全力做好新建大中型水利水电工程建设征地移民安置前期工作审查审核,及时完成在建项目各阶段移民安置验收。落实水库移民后期扶持政策,努力提升扶持工作水平。全力做好水库移民和三峡后续工作监督管理,持续开展大中型水库移民后期扶持资金政策实施情况监测评估和绩效评价,开展在建大中型水利水电工程移民安置专项稽察。全面推进三峡后续各项工作。及时化解矛盾纠纷,持续筑牢移民信访稳定基础。
三是深化水利工程运行管理。常态化实施水利工程标准化管理,推进水库、水闸、堤防、灌区等各类工程运行管理提档升级,推动水利部标准化管理工程创建。推进已实施标准化管理的水利工程管理与保护范围划定。突出抓好水库(闸)安全运行管理,实现安全鉴定常态化、运行管护常态化、除险加固常态化。持续开展堤防注册登记,科学规范平退圩堤运用管理,推动《*省平垸行洪退田还湖圩堤运用管理办法》出台。完成小型水库安全监测设施建设任务,建立完善省、市、县三级共享共用的小型水库大坝安全监测网络体系,不断提升信息化管理水平。
四是扎实推进智慧水利建设。深化落实数字经济“一号发展工程”,持续推动物联网、卫星遥感、北斗等新技术与水利业务的融合,不断夯实水利数字化基础。编制全省数字孪生流域建设总体方案,继续推进数字孪生流域建设先行先试,力争在终期评估中再获佳绩。开展赣抚平原灌区、新干县黄泥埠灌区和分宜县西坑灌区数字孪生先行先试工作。抓好智慧水利项目建设,建设标准统一的数据底板,加快水利事务业务平台应用推广,为水利行业精细化管理提供支撑。强化网络安全责任落实,化解基层网络安全保障能力薄弱难题,确保水利网络安全、数据安全、应用安全。
(五)以善创新为动能,不断激发水利高质量发展活力
全面深化水利重点领域和关键环节改革,破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推进政策性创新,激发水利发展内生动力和创新活力。
一是强化改革创新支撑。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”,深化水利领域“放管服”改革,着力提升水利政务服务效能。全面完成农业水价综合改革面积任务,提高用水户水费收缴率,推动农业灌溉水价执行到位。深入推进水权改革,出台《*省关于推进用水权改革的实施意见》,推广合同节水管理模式和水权水市场改革交易。持续推进小型水库管理体制改革样板县创建。全面推广堤防保险,分担转移堤防灾损修复压力和风险。畅通“绿水青山”与“金山银山”的双向转换路径,探索推进水生态价值转换。
二是强化水利科技支撑。健全水利科研经费支持机制、科技创新激励机制,激发水利科技人才的创新创造活力,全面提升水利科技创新能力。持续实施“科技+水利”联合立项,抓好科研项目研究,力争取得一批新成果。围绕水旱灾害防御、重大水利工程建设、“四水四定”水资源管理创新、水治理体系和治理能力研究等重点领域,开展联合攻关、重点突破。大力推进水利科研成果示范应用与转化,积极推广新技术、新装备、新材料、新工艺在防汛抗旱、水利建设与管理等各领域的应用。
三是强化水利人才支撑。统筹谋划干部选拔配备,注重优秀年轻干部的培养和选拔,进一步加强教育管理和监督。加大水利高层次人才培养力度,充分发挥博士后工作站、研究生培养基地等平台作用,加快培养水利“高精尖缺”人才。加强与高校的双向交流,多措并举广招优秀毕业生。强化水利职业技能人才培养,积极开展水利行业职业技能竞赛。着力破解基层队伍建设难题,拓宽培养渠道,创建“订单式”培养模式,继续实施基层水利专业技术人员“三定向”和“三支一扶”政策。
四是强化水利宣传文化支撑。围绕水利中心工作,积极组织策划宣传活动,切实增强新闻宣传与舆论引导的力度和效果。创新宣传方法,多平台多渠道宣传水利工作,为水利高质量发展鼓与呼。强化水利遗产保护与利用,积极推动水利工程申报世界灌溉遗产,大力支持赣州福寿沟、红井旧址群申报国家水利遗产。推动水利工程与文化深度融合,提高水利工程建设文化品味。加强水文化阵地建设,打造一批水文化宣传载体。
(六)以强党建为统领,深入推进全面从严治党
坚持以党的政z*建设为统领,牢牢把握全面贯彻党的二十大精神这条主线,一刻不停推进全面从严治党,把党的伟大自我革命进行到底,持续巩固风清气正、向上向好的政z*生态。
一是深入贯彻落实党的二十大精神。要坚持不懈用XX领导新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政z*任务,深学习、实调研、抓落实,把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地,转化为夯实组织基础、强化组织功能的实际成效,转化为凝聚干事创业共识、推进水利工作高质量发展的强大奋进力量。深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,推动全面从严治党工作落细落实。以即将开展的主题教育为重点,深化“五型”政府建设,常态化长效化开展党史学习教育,聚力打造模范机关,进一步规范和严肃党内政z*生活,努力把全省水利系统打造成为最讲党性、最讲政z*、最讲忠诚、最讲担当的“第一方阵”。
二是持续增强各级党组织功能。坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查,全面提高党建质效,增强各级党组织的政z*功能和组织功能。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力、战斗力、凝聚力的试金石。深入推进基层党组织标准化规范化信息化建设,持续深化“四强”党支部创建,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬、全面达标。广泛开展“党建进工地”“我是党员我先上”,引导党员干部在水利建设、水旱灾害防御等急难险重任务中充分发挥党员先锋模范作用。加强党员教育管理监督,全面提升基层党建工作能力。坚持党建带群建,统筹做好离退休干部、工青妇、统战等工作。
三是持续强化正风肃纪反腐。各级党组织特别是领导干部要认真落实“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求,务实抓好全面从严治党工作的谋划、部署、推进和落实。加强对各级党组织落实全面从严治党主体责任情况的监督、指导、检查和考核,层层压紧压实责任。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,深入开展政z*谈话,增强对“一把手”和领导班子监督实效。把纪律建设摆在更加突出位置,融入日常管理监督,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使党员干部形成遵规守纪的高度自觉。坚持把中央八项规定及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,把纠治“四风”摆在更加突出位置,推进作风建设常态化长效化。全面落实巡视整改、未巡先改整改措施落实,以扎实的整改成效促进水利事业发展。坚持一体推进“三不腐”,以水利工程招投标、项目审查审批等为重点,在不敢腐上持续加压;以廉政风险防控为抓手,完善制度机制,在不能腐上深化拓展;以廉洁文化建设为重心,在不想腐上巩固提升,确保水利系统风清气正,为*水利高质量发展提供坚强的政z*保障。
星光不问赶路人,江河眷顾奋楫者。同志们,新征程水利肩负新使命,新使命呼唤新担当。路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我们更加紧密团结在以XX领导同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,一往无前、顽强拼搏,奋力开创*水利高质量发展新局面,为携手书写全面建设社会主义现代化*的精彩华章作出更多水利贡献!
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