全市双拥模范城（县）创建工作开展情况汇报

尊敬的X厅长，各位考核组领导，同志们：

今天，省级双拥模范城（县）考评验收组莅临我市，开展新一轮省级双拥模范城（县）创建工作考评验收。下面我简要汇报下近年来我市双拥工作开展情况。

一、总体情况

X市位于X省东南部，辖XX和XX、XX等X个县，总面积X万平方公里，总人口X万人。全市原有驻军单位X个，20XX年消防支队和武警森林转隶地方后，目前有驻军单位X个。全市共有优抚对象X人，其中：农村籍退役士兵X人，残疾人员X人（残疾军人X人、伤残国家工作人员X人、伤残人民警察X人、伤残民兵民工X人）、“三属”X人（烈士遗属X人、因公牺牲军人遗属X人、病故军人遗属X人）、在乡老复员军人X人、带病回乡退伍军人X人、参战参试退役人员X人（参战X人、参试X人），烈士子女X人。

我市拥军优属光荣传统由来已久，北部8个县已多次蝉联全省双拥模范城（县）称号，今年XX区也积极争创全省双拥模范城（县）；20XX年X等15人被评为爱国拥军模范，市委宣传部等X个集体被评为先进单位，X双拥办被评为全省双拥先进办公室；20XX年X公司被X省委、省政府、省军区评为“全省拥军优属先进单位”荣誉称号；20X年时任XX市民政局副局长、双拥办主任XX同志荣获《中国双拥》年度人物“提名奖”。

二、主要做法

（一）增强政z*站位，做到“五个到位”

一是组织领导到位。全市上下始终把双拥工作作为“一把手”工程，坚持主要领导亲自抓、分管领导全力抓、军政联动时常抓、工作机构和成员单位具体抓的工作机制，定期召开市委议军会、军地联席会、武装工作会、征兵工作视频会、双拥工作座谈会，维稳誓师会，研究解决双拥工作中存在的重难点问题，提出推进双拥工作发展的思路、办法和举措。二是机构工作人员到位。根据省双拥工作领导小组要求，市县区党委、政府对双拥工作领导小组及其办公室机构人员逐年进行调整充实，不断增强双拥工作能力建设，市县区双拥办均配备了1名专职主任或副主任，实现了有机构、有岗位、有编制。三是慰问工作经费到位。在地方财力困难情况下，协调落实工作经费和慰问经费，市上每年列支慰问工作经费XX万元，县财政每年列支9-15万元工作经费，帮助部队完善营房改造、建立训练场地、购置辅助设施，确保了双拥工作经常化。四是军地双拥成员单位履职尽责到位。坚持按照“军民融合，军地共建”思路，适时调整充实双拥工作领导小组力量，明确工作职责，健全考核机制，加大考评力度，公安、人社、教育、卫计、发改、民政等地方各级双拥成员单位拥军的自觉性显著提升，军地协同双拥合力得到有效发挥。五是市县区双拥模范城（县）创建工作认识措施到位。各县区严格对照双拥模范城（县）创建《办法》和《标准》，扎实开展双拥创建工作，有效提升了双拥创建工作的质量和水平。

（二）强化活动宣传，营造拥军浓厚氛围

通过紧盯拥军模范城（县）创建、军民共建“双十工程”项目实施和丝绸之路双拥文明线创建三大战略平台，持续营造浓厚的双拥文化氛围，使广大军民热爱双拥、参与双拥的意识不断增强。一是国防教育宣传活动形式多样。不忘初心，高举旗帜，从娃娃抓起大力开展国防教育活动，充分利用X、XX纪念馆以及各类红色纪念馆，大力开展烈士纪念、国防教育、党团宣誓，广泛宣传爱国拥军和国防教育，推动双拥活动经常化。据统计，近两年仅XX纪念馆接待就达9.1万人次。二是拥军活动更加贴近时代主题。近年来，在元旦、春节、“八一”建军节等重大节点，广泛深入开展送文化文艺汇演进军营、党政领导进军营慰问部队和关爱功臣、表彰好军嫂、双拥知识竞赛、双拥书画图片展览、为军人军属家庭悬挂光荣军属牌等拥军活动，同时动员鼓励社会各界进军营慰问及社会服务窗口开展“军人优先”亮牌服务等活动。例如市区联合先后为救人牺牲的X烈士及XX、X烈士举行隆重的悼念活动，并由市上主要领导带队上门慰问牺牲烈士家属、为立功受奖的XX籍战士XX送立功喜报等系列拥军活动，有力支持了部队改革，汇聚了全社会拥军正能量。三是双拥宣传更加贴近国防需要。近年来，坚持每年“八一”建军节期间在XX日报整版刊登双拥专版文章，在中国双拥杂志、新华网、X新闻网、X双拥简报、X日报、X发布等媒体上已发表《聚焦红色资源，打造特色品牌》《翰墨丹青壮军魂》等双拥文章X多篇；同时组织在X电视台播放清明烈士祭扫、八一拥军慰问、X烈士纪念碑落成、征兵宣传等双拥专题新闻节目，有效激发企业、社团组织社会化拥军活力。四是军地扶创宣传更加贴合军人关切。大力开展退伍军人创业就业培训扶创宣传活动，市县区加大退役士兵职业技能培训，在项目、资金、人才等方面扶持退伍军人创业，涌现出X、X等一批退伍军人创业致富带头人，已形成扶创致富基地X个，退伍军人电商销售企业X个，社会组织X个。

（三）军地同心协力，形成XX特色双拥格局

XX驻军各部队在完成值班驻守任务同时，积极投身“助力脱贫攻坚”行动，XX军分区机关联县包乡抓村、人武部援建富民项目、干部挂钩帮扶贫困户的模式，实现了21个贫困村“脱贫摘帽”，取得较好的效果。武警XX支队深入开展“五帮一进”党建扶贫，先后投入近9万元建设党支部活动室，赠送了XX万余元的文化健身器材，并为村里9名大学生发放了3万元助学金。四年来，市县区驻地部队累计绿化荒山X余亩，植树X万余株；义务献血X次，献血量达X万多毫升；与市县XX多个单位建立共建关系，义务军训学生、干警、职工X余人次；先后出动兵力X人次，车辆X台次，完成了X救火、X文博会安保、X节安保、武装押解、重要节日安保、“两会”、X暴洪等敏感期武装巡逻和抢险救援工作。

各县区军民共建方面，XX区为人武部修建了办公楼，每年给武装部拨款XX万元用于日常办公，建成了驻军部队“银杏路”、双拥文化一条街和双拥文化广场；政府投资400多万元建立了重点对象优抚医院，三年来共为XX多人次退伍军人及家属看病就医。近三年部队共接警出动X起，灭火出动XX次，抢险救援X次，救出被困人员X人；XX县投资近X万元为部队修建了办公大楼、图书室，并购置了电脑、空调、办公用品、图书等，使官兵有了较为舒适的工作和生活环境；每年“八一”、“春节”县上都要组织军民联欢会和进部队、进军烈属家走访慰问。近三年来，部队共出动X人次参加抢险22次，转移受军群众X余人，同时积极参加国防教育进校园活动，每年受教育人数达X余人；XX县先后为人武部、县武警中队投资400多万元建起了民兵信息中心、视频会议室，大门、车库和集军事训练、作战指挥、可视系统为一体的作战室，更新了民兵应急连装备器材，筹措资金70万元为武警中队购置了执勤车一辆。近三年来部队先后出动官兵X多人（次），组织应急民兵连X个，民兵连排X个，应急分队4个，基干民兵X名，普通民兵X余名，参加了灭火救援、植树造林和新农村建设等重点工程建设和社会公益活动;......。

（四）强化政策落实，军人军属权益保障更加有力

一是全面贯彻落实《X省退役军人安置条例》，四年来多次向市委、市政府主要领导汇报，争取安置岗位，化解退役士兵安置遗留问题，共解决逐年积压的复合安置条件的退役士兵XX人，实现了应安未安和安置遗留问题“两个清零”。二是及时兑现退役优待补助政策。市级给XX区按10%比例配套落实兵役优待金，XX区本级财政按照30%比例配套，其它X县财政分别按照40%比例都足额落实了兵役优待金配套。三是落实退役士兵职业技能培训政策。按省厅要求，对全市X家退役士兵定点承训机构进行了全面评估，起到了以评促训、以建促训效果。四是落实医补解决看病难问题。对1-6级残疾军人全部纳入干部职工医疗保险；城镇无工作单位、下岗等重点优抚对象全部纳入城镇医疗保险；对1-4级残疾军人的生活困难问题，逐年按照当地职工工资平均水平，提高护理费；农村重点优抚对象（包括两参人员）纳入新型合作医疗保障体系，并逐年提高优抚对象的门诊医疗补助标准。五是加强烈士陵园管理工作。全市共有烈士陵园10处，共安葬有名烈士X名，无名烈士X多名。通过聘用专人对烈士陵园的日常管理维护，落实工作经费，有效确保了我市烈士陵园的正常运转，为开展烈士纪念活动提供了基础保障。近年来，市县区共组织“四大”班子领导、驻XX各部队官兵、在校学校及社会各界人士XX万多人次，在革命烈士陵园组织各类祭扫主题教育活动XX场次，激发了全市广大军政军民创业奉献和爱国敬业的热情。

三、存在的问题和不足

近年来，全市围绕双拥模范城（县）创建，做了大量的工作，但面对新形势新要求，双拥工作仍任重道远：一是针对双拥创建过程中遇到的热点难点问题，创新的工作思路和方式方法解决问题还不到位；二是针对双拥宣传和资料完善有所欠缺，双拥创建长期机制的运用还不到位。三是针对军民共建、军地融合方面建立完善军地关系协调机制还需要进一步加强。

四、下一步打算

我们将针对自查自纠发现的问题及各位领导检查反馈的问题进行认真扎实的回头看，全面做好整改落实工作。一是进一步加强双拥工作宣传教育，军地双方定期会诊热点难点问题，加强依法协调的力度，在解决军民普遍关注的重难点问题上下功夫。二是进一步加大督促落实，充分调动党政军、社会各界方方面面的力量，最大限度地发挥好各部门的职能作用，齐抓共管，互帮互促，协同推进全市双拥工作持续深入开展。

总之，在今后的工作中，我们将顺势而为、抢抓机遇，以本次双拥模范城（县）考核验收为契机，夯实基础，提升质量，举力打造XX县、XX县晋级为新一轮国家级双拥模范城（县），XX区为新一轮省级双拥模范城（区），XX县继续蝉联新一轮省级双拥模范城（县）。同时针对XX县存在的短板和弱项，查漏补缺，创造条件，迎头赶上，积极争取全市XX县X区全部得到双拥模范城（县）命名表彰，最终实现我市双拥模范市省级命名表彰宏伟目标。