在全市政务服务能力提升工作调度会上的讲话

同志们：

今年xx月xx日常工作，负责督促各地各部门提升事项认领率、实施清单填报率等指标，按要求认领、处置并反馈系统提示存在的风险预警；市司法局要负责督促各地各部门提升执法监管行为覆盖率、执法监管行为数量、执法人员注册认证率、执法人员月活比例等指标；市市场监管局负责督促各地各部门提升“双随机、一公开”的年度计划数据量、专项计划数据量、检查行为数据量、检查对象数据量等指标。三要抓好“天府通办”*分站点建设。根据省大数据中心“一网通办”工作最新考核指标，新增二级指标“天府通办”*分站点特色服务，要求各市（州）建设完成3个本地特色服务专区。前期，德阳市、绵阳市、内江市、甘孜州等12个市（州）已完成“天府通办”分站点建设并建有1—2个特色服务专区，我市由于工作推动滞后，导致4月此项指标未能得分。当前，全市已建成三个特色服务专区，市政务和大数据局要加强与省大数据中心对接，确保已建成专区顺利通过验收，不被扣分。下一步，各县（区）和市级相关部门要加大支持配合力度，从群众实际需求出发，围绕消防救援、交通出行、医疗健康等重点领域，主动开展特色服务专区建设。

（二）抓改革。各地各部门要持续加压用力，推动改革事项取得更大成效。一方面，体制改革要加快进度。去年底，我市正式启动了县（区）政务服务和大数据管理体制改革，推进政务服务和大数据管理机构职能整合。从改革情况来看，大部分县（区）均在稳步推进改革工作，但在具体落实上，各县（区）的“一局两中心”建设与要求还有一定的差距，没有做到规范统一，不利于整合行政资源、理顺政务服务工作体制。各县（区）要切实统一思想、下足决心，认真落实市委、市政府相关要求，加强沟通交流，互学互鉴，切实把手中的机构编制资源用好用活，在机构规格、编制职数、人员划转等方面给予充分保障，确保机构设置规范、规格级别统一、编制分配合理、人员划转到位，尽快高质量完成改革工作。另一方面，事权下放要加大力度。根据市政务和大数据局前期调研情况来看，我市下放乡镇的行权事项和公共服务事项适用性不强、落地率不高，主要还是部门放权不彻底、专网对接不到位、执法资格不具备、权力责任不对应等原因造成。针对这些问题，各县（区）要按照“应接尽接、便民利民”原则，全量承接114项乡镇法定行权事项、171项乡镇赋予行权事项，指导各乡镇加快编制权责清单，明确权责边界。市司法局要组织开展好乡镇执法人员资格考试工作，充实基层行政执法力量，让下放事项有人可办、有资质可办。市县两级行权部门要加强业务培训和技术指导，确保下放事项在基层“放得下、接得住、管得好”。*县、*县要抓好首批委托文旅新区行使的171项行权事项的委托移交工作，文旅新区要迅速明确承接主体、承办人员、办理流程和办理责任，严格落实“谁签批、谁盖章、谁负责”。

（三）优服务。一要优化审批流程。各地各部门要以打造“全省最优”政务服务环境为目标，深入开展“行政审批对标提升行动”。前期，市政务和大数据局组织专班耗时一个多月，对省内21个市（州）的市级行政许可事项办理流程、办理时限和申办资料进行了收集和比对，分项梳理出对标学习的全省最优市（州）的经验做法，并对我市行政审批优化流程提出668项建议、压缩审批时限提出700项建议、精简材料提出1440项建议。各级行政审批部门要在此基础上，认真学习借鉴省内其他市（州）行政审批工作先进经验，对全市行政审批事项办理流程、办理时限、申办材料进行全面梳理，提出切实可行的提升措施，确保我市所有行政审批事项办理流程全省最优、办理时限全省最短、申办材料全省最少。二是强化“跑团”服务。要升级完善“*跑团”代办服务，把“*跑团”金字招牌做得更响更亮。市政务和大数据局要依托“天府通办”*分站点，加快建设“*跑团”代办服务平台，尽快实现“跑手”自助抢单、就近智能派单等服务功能，通过信息化手段提升代办质效；市政务服务和资源交易服务中心要加快完善“*跑团”管理办法，清理发布第二批跑团代办事项，强化跑手管理，扩大代办范围。三是拓宽帮办范围。要积极探索“跑腿办”服务，与“美团”“饿了么”、邮政快递等三方平台合作，让专职“跑手”有偿帮办政务服务；要深化“政务服务+邮政”改革，尽快完成至少100家邮政网点升级改造，覆盖90%以上邮政网点，将至少20个部门（单位）200项政务服务和便民服务事项纳入邮政网点帮办范围。