矛盾纠纷多元化解工作情况汇报

近年来，我县坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过“三抓”“三诊”模式，打造矛盾纠纷调处化解“终点站”，逐步形成了“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与”的工作格局，打通服务群众“最后一米”。

一是抓强平台建设，为日常“坐诊”搭好台子。投入180余万元，高标准打造县多元调解服务中心，并实体化运行。中心采取常驻、轮驻、随驻模式，横向有效整合公安、法院、检察院、信访等20多个县级部门和社会组织调解资源，与县综治中心互联互通，实现综治中心、多元调解中心“两心合一”。同时，依托江西省社会治理大数据平台，纵向延伸至17个乡镇（场、区）、153个村（社区）、364个网格，形成组织体系“一张网”。发挥行业部门专业人员、专业知识、专业技能优势，整合10个重点行业、领域行业性专业性调解组织，调解质效纳入对指导部门、行业主管部门年度考核内容，避免了“空壳化”“形式化”。充分发掘“陶狄”文化，组建“陶狄调解联盟”，从全县具有行政调解职能的单位中挑选具有丰富调解经验的人员，组成矛盾纠纷调解工作人才库，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。今年以来，中心接待群众来访220人次，提供法律咨询110人次，受理矛盾纠纷58起，调解成功55起。

二是抓牢基层基础，为巡回“问诊”铺好路子。坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的理念，结合反诈“敲门行动”“万警千车下基层”、巩固“双提升”十大行动等多种形式，深入最基层、最前沿巡回“问诊”，尽早发现纠纷，及时处置化解。建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解“一十百千”工程，成立全市第一家县级人民调解协会，各乡镇（场、区）酌情成立分会，建成镇、村两级规范化的人民调委会193个，选聘调解员1069名，全部进驻同级综治中心开展工作。充分发挥村民到自治作用，在农村推广乡贤调解、祠堂调解、“六会共治”，发展壮大乡村多元调解队伍，真正实现矛盾不上交，化解在基层。进一步创新发展新时代“枫桥经验”，推动市域社会治理在基层落地生根，在全县组织开展“无访无诉无刑事案件”三无村（社区）创建活动，实现人民群众依法维权、合理解决纠纷的意识明显提升，多元化解矛盾纠纷能力、成效明显提升，越级上访量、万人起诉率和刑事案件数明显下降“两升一降”的工作目标。

三是抓实协同配合，为部门“会诊”架好梯子。不断完善警、诉、仲、检、访对接机制，着力打造多层次对接平台。一是强化警调对接。县公安局建立“警司联调”工作机制，整合基层综治、信访、司法等力量，把“警”的威严与“司”的公正优势互补，同时在全县17个乡镇全面铺开志警工作站建设，积极发挥**志警从群众中来的优势，有效化解各类治安隐患、矛盾纠纷146条，群体性事件超前预警率、有效处置率均达100%。二是强化诉调对接。探索建立了“进驻式”“派驻式”多样共存、互为补充的诉调对接平台，在全县范围内创新挂牌成立8个“无讼村”，积极探索“诉源治理”新路子，成立县人民法院驻棉船镇审执一站式服务中心，有效化解矛盾纠纷。三是强化仲调对接。坚持把调解贯穿于仲裁的全过程，鼓励当事人选择调解方式解决仲裁纠纷。县法院与县总工会“强强联手”，组建“法院+工会”的劳动争议诉调团队，不断加强工作联动，充分发挥总工会参与劳动争议协商调解职能作用，依法维护广大职工合法权益，优化法治化营商环境，维护劳动关系和谐稳定。四是强化检调对接。县检察院本着“能听证、尽听证”的工作方针，把巡回听证会“搬”到群众家门口，推进检察官“带案下乡”公开听证，以“当面锣、对面鼓”的形式，努力把矛盾问题化解在源头、消除在基层，今年以来，共开展巡回听证5场。五是强化访调对接。按照“抓源头、抓苗头、抓挑头、抓‘头头’”的工作思路，信访部门和司法部门联合，在信访环节对适宜由人民调解调处的基层矛盾纠纷，通过“访调对接”机制，及时分流处理；对不能达成调解协议的，积极引导当事人通过法律途径解决问题。