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20xx年xx月xx日,由县委办、县政府办印发了《**县安全生产领域举报奖励办法》的通知,全县已形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络。严把企业安全生产工作与“财园信贷通”“安全环保贷”等扶持政策相挂钩的审核,进一步推动企业筑牢安全防线。
(三)围绕本质提升,深入开展安全生产整治行动
1.深入推进专项整治。今年xx月xx日、重点时段的安全生产大检查工作。*月*日,县安委办印发了《**县20xx年xx月xx日印发了《**县安全生产大检查“回头看”督导检查工作方案的通知》,各乡镇、各单位共检查企业***家次,发现隐患****条。
(四)坚持依法治安,筑牢织密安全生产防范网
1.全面落实监管职责。整合应急部门行政执法职能,详细制定年xx月xx日常检查督导重要内容的方式,扎实推进全县企业安全生产标准化创建工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全标准化创建达标率***%,工业园区企业安全生产标准化达标率超过**%。
3.广泛开展安全生产宣教活动。坚持安全生产群众路线,紧抓安全生产月活动契机,围绕“遵守安全生产法,当好第一责任人”为主题,开展安全知识“人人学”、专题研讨、集中宣讲、培训辅导**场,参与****人次;开展各类应急演练体验活动**场,营造了人人参与安全生产的浓厚宣传氛围。
4.提升应急救援能力。建强应急救援队伍,在原有**人的基础上,第一批招聘了**人,**月初又新招聘**人扩充队伍力量。争取安排了财政资金**余万重新编制全县总体应急预案,进一步增强了应急救援能力。各乡镇基层应急管理体系和能力建设按照乡镇“八有”,村“六有”的标准正全面有序推进,为加快工作进度,已安排了*万元作为以奖代补资金。
二、存在问题
1.新兴行业监管部门不能及时明确,单靠应急管理部门兜底监管可能会出现心有余而力不足的局面,最终导致监管漏洞。
2.部分企业安全发展理念树得不牢,重生产轻安全的思想仍然存在,安全投入不足,安全防范设施不到位,技术力量相对薄弱,风险辨识不全面。
3.部分企业主体责任不落实,安全管理制度执行不严格,作业现场管理不规范,安全生产宣传教育培训滞后,从业人员存在麻痹思想,安全意识淡薄,“三违”现象经常发生。
4.县安委办没有实体化运行,统筹协调作用,未能很好发挥,监管力量严重不足。
5.一些监管部门监管工作人员换动频繁,监管执法专业人员较少,业务水平不高,不能系统排查出企业深层次的问题隐患,较好的履行监管职能。
6.部分监管执法部门对违法行为查处缺乏力度,严执法与营商环境的矛盾没有得到较好的解决。
三、下一步工作打算
1.进一步压实工作责任。一是各乡镇要严格落实属地责任,按照基层应急体系“六有”“八有”的要求,高标准完成基层应急机构的建设,打通安全生产的“最后一公里”;二是各有关部门要严格落实监管职责,守住安全底线,按照“三管三必须”的原则,主动担当,对于职能交叉和新兴业态按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确监管责任,依法依规抓好安全生产的监管工作;三是企业要落实主体责任,清晰明了岗位安全生产职责,安全职责与业务一一对应,真正实现安全生产全员岗位责任制。
2.深入排查整治重点隐患问题。持续推进国务院安全生产十五条、省五十条、市七十条和县六十条措施的落地落实,各乡镇、部门、企业对照问题,举一反三,聚焦短板,抓紧抓实,加强重点领域、重点业态、重点区域安全监管,强势推进隐患排查整治,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲念头,防范安全生产事故发生。
3.巩固应用安全生产整治行动成果。继续推行“安全环保贷”、“财园信贷通”等企业帮扶政策,促进企业主体责任的落实。按照“两委三部”工作应对机制,加强各类事故应急救援程序及部门职责培训演练,提升应急处置能力;运用好应急信息报送机制,确保突发事件信息报告的准确性和及时性;严格执行风险隐患动态销号机制,坚持问题隐患排查、整改、复查、销号的闭环管理,确保风险管控到位,隐患及时清零。
4.加强全民安全宣传教育培训。延伸安全生产月活动,让安全生产宣传教育成为常态,坚持安全宣传和安全实践同步实施、统筹推进,打造“五进”活动升级版,切实以文化促安全、以安全促发展,不断增强全民应急意识,提升公众安全素质,提高防灾、减灾、救灾能力。
5.继续做好其他基础性工作。全力推进安全生产标准化建设、企业诚信体系建设、应急救援管理、“双随机一公开”、行政执法“三项制度建设”等基础性工作,不断夯实安全生产根基。
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