破产管理人协会走进国企工作方案

破产管理人协会走进国企，助推国企三年xx月xx日

活动地点：

五、活动重点

走进国企，助力破解企业接管联系方面难点问题。管理人在接管破产企业方面，存在接管不及时、企业人员不配合、接管不全面、保管不善等难点和问题。为此，破产管理人协会要督促指导管理人在收到指定管理人决定书后，必须立即在法院监督指导下接管企业，对企业印鉴、财务账册及财务凭证、审计报告、验资报告、档案、合同（协议）、实物资产及资产权属证明，以及涉及人事、财务、行政的计算机，涉案诉讼文书、银行账户资料及现金等进行接管，并登记造册办理移交手续。

走进国企，助力破解企业账户查询难点问题。企业进入破产程序后，管理人在履职过程存在查询企业账户难的问题，主要表现：企业开户银行的网点已注销、账户信息不全、企业使用个人账户、银行不配合等难点。为此，破产管理人协会要督促指导管理人对企业法定代表人或主要财务人员进行询问，落实企业以单位或个人名义所开的全部银行账户，并要求相关人员承诺、说明企业账户内资金的所有权及去向、用途。

走进国企，助力破解破产企业涉税难点问题。部分企业进入破产程序以前被税务机关认定为非正常户，进入破产程序后，若不解除非正常户，会出现被停止供应发票、纳税信用降级等后果，导致管理人在处置资产、开具发票、纳税申报等相关操作方面出现困难。根据现行税收征管流程，企业只有在补缴欠税、缴纳罚款、补充申报记录后方可解除非正常户。但是，根据企业破产法的规定，破产案件受理后的个别清偿无效。为此，破产管理人协会要督促指导管理人以此规定协调税务机关依法作出行政处罚决定后解除非正常户，对罚款及应补缴的税款进行债权申报、通过清算程序依法受偿、处理。

走进国企，助力破解金融机构对破产程序的参与和支持问题。企业进入破产后，一般情况下金融机构的债权较大，涉及利息、罚息、复利、迟延履行金等争议也较大；由于金融机构决策慢，影响债权人会议召开，加之金融机构对重整、和解程序的认识不到位等因素，影响破产企业信用修复。为此，破产管理人协会要督促指导管理人凭人民法院破产申请受理裁定书、指定管理人决定书接管破产企业账户，依法办理破产企业账户资金划转，非正常户激活或注销，办理司法冻结状态等账户信息、交易明细、征信信息查询等业务，协调金融机构予以配合并及时办理。

走进国企，助力破解工商变更、注销难点问题。企业变更、注销方面，存在以下难点问题：市场监督管理局除了要求提交终结破产清算裁定外，一般还要求提供解散的法院裁定及股东会决议，而股东会议无法召集；受理申请注销，但系统与现行政策不符，未及时调整；股权被质押、查封，根据重整计划方案及裁定无法直接进行股东变更等。为此，破产管理人协会要加强与市场监管机构的人员沟通、协调、解释工作，由管理人凭企业注销登记申请书、人民法院终结破产程序裁定书申请办理破产企业注销。

六、活动要求

破产管理人协会要充分发挥管理人职能作用和专业优势，提升管理人职业素养和职业能力，加强对管理人的履职保障和有效监督，服务和保障破产审判工作，积极促进市经济高质量发展。要组织提升破产管理人综合职业素养，在自律管理、自我教育上下功夫，充分发挥正确导向作用，主动做好沟通，接受法院和相关政府部门的引导、管理、指导和监督，同其他协会配合协调，形成工作合力，为国企改革三年行动做出贡献。