20xx年宜昌市文化和旅游工作要点

　　20xx年，全市文化和旅游系统要以党的十九届历次全会精神为指引，全面落实市第七次党代会精神，围绕建设世界旅游名城，持续思想破冰，加快强产兴城、能级跨越，力争全市旅游人次、旅游收入同比增长12%以上和“双亿”目标（旅游人次突破1亿人次、旅游收入1千亿元），加快构建“全域宜游”“全时畅游”的大旅游格局，推动旅游从过境地向目的地转变、从资源依托型向高端高效型转变、从卖山水向卖文化卖体验转变、从追求数量向提升品质转变，更好满足人民群众对美好生活的新期待。

　　一、强化党建引领，加强政z*建设

　　1.坚持“两个确立”。深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“思想引领、学习在先”机制，深入学习XX领导新时代中国特色社会主义思想，及时学习贯彻XX领导XXX最新重要讲话、重要指示批示精神。巩固党史学习教育成果，持续开展“四史”教育。学习贯彻党的十九届六中全会、党的二十大会议精神。坚定文化自信，坚持以人民为中心，繁荣发展文化事业，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。紧扣“六城五中心”目标，以文铸魂，以文赋能，着力推进世界旅游名城建设和全国文明典范城市创建。

　　2.全面履行意识形态工作主体责任。常态化开展意识形态领域风险隐患排查、分析研判，加强阵地管理、活动管理，紧盯文艺创作、文化活动、节庆论坛、文化市场、革命文物、导游讲解、宣传推广等重点领域和环节，开展“扫黄打非”、文旅市场整治、校园环境整治、未成年人保护等专项行动，净化社会文化环境，确保意识形态安全。

　　3.加强基层党组织建设。坚持以党的政z*建设为统领，推动局系统各级党组织落实全面从严治党主体责任。坚持“三会一课”、民主评议、党务公开等制度，开展“党建+”创新实践，深化“轮值书记”和“双报到、双报告”制度，深入推进“筑堡工程”。推进全面从严治党向基层延伸。加强对社会组织党建指导。强化正风肃纪，从严监督执纪，建设清廉机关。

　　4.加强队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，加强局直属单位领导班子和机关干部队伍建设，认真落实“1+4”人才政策，制定文化旅游体育人才引育专项计划。完善干部日常管理与考核。参加第三批湖北省舞台艺术人才和美术人才培养工程，推进“文化工作者服务支持艰苦边远地区和基层一线”“三支一扶”等基层人才项目。加大导游人才队伍培养，做好“金牌导游”培养项目申报，组织参加全国导游大赛。

　　二、讲好宜昌故事，唱响城市品牌

　　5.推进精品文艺创作。加强现实题材创作生产，围绕屈原文化、昭君文化等推动艺术创作，并做好各级各类文艺精品扶持项目申报。擦亮屈原文化地标，配合推进屈原文化公园建设，高标准打造《九歌》沉浸式演艺节目，与湖北长江人民艺术剧院合作创排话剧《屈原》。参加第十三届中国艺术节、“喜迎二十大”全省舞台艺术新人新作展演暨青年艺术人才大比武、“乡村振兴—美丽乡村”主题美术作品展等重大艺术活动。备战第十九届全国群星奖。

　　6.广泛开展文化惠民活动。深入开展文艺院团进景区、“文化进万家”、“红色文艺轻骑兵”、“廉政文艺直通车”、文旅小戏展演及戏曲进校园、进乡村等文化惠民活动。办好话剧嘉年华、宜昌首届万名司乘人员讲家乡故事大赛、宜昌市第33届“幼儿文艺汇演”等活动。推动《宜昌故事》常态化演出。

　　7.传承弘扬宜昌优秀传统文化。推进万里茶道五峰段和关圣文化史迹申遗工作以及武陵山（鄂西南）土家族苗族文化生态保护实验区建设。开展国家级、省级非遗代表性传承人评估，组织第六批省级非遗代表性传承人、第三批市级非遗传承示范基地申报与评定。开展非遗进景区、进乡村、进商圈、进社区、进校园活动。建设非遗特色街区、非遗馆、非遗工坊、非遗传承体验中心（所、点）。宣传推广国家级非遗主题旅游线路—“屈原昭君故里”非遗之旅和宜昌市“十大”非遗主题旅游线路。开展长江文物资源调查，积极参与长江国家文化公园（湖北段）建设。推进屈原祠创建第二批湖北省文化遗址公园。推动非遗和文物文创产品开发。加强文物安全与保护利用。推进实施一批重点文保工程。强化革命文物保护利用，打造红色旅游精品景区和线路。测绘制作全市文物电子“一张图”。

　　8.全媒体、多渠道、精准化开展文化旅游营销活动。办好屈原故里端午文化节等大型节庆活动，支持各县市区举办各类文旅活动。依托央视和各大卫视、网络媒体，提升城市旅游品牌形象。精选特色线路、创新营销手段，开展全媒体营销宣传和过端午、自驾游等主题营销活动，有针对性地开展重点客源地城市营销推介。发挥“宜荆荆恩”城市群旅游联盟作用，深化区域合作，实现联动营销。加大旅游包机、专列等政策奖励力度，激发市场活力。参加第二届中国（武汉）文化旅游博览会等各类文化旅游会展，推介宜昌经典旅游产品。加强海外文化和旅游交流合作，支持我市演出团队赴友好城市交流演出，开展“打卡中国—你好，宜昌！”国际传播活动。适时启动境外旅游营销，加强与国内外大型旅游企业合作，构建多层次旅游合作平台。争取举办中俄蒙万里茶道“市长论坛”活动。设计宜昌文旅IP及衍生品，提升城市对外表达形象。

　　三、推进能级跨越，做强文旅产业

　　9.做大做强文旅产业。实施世界旅游名城建设五年行动方案、宜昌市文化和旅游业发展“十四五”规划及其他专项规划。推进国家文化和旅游消费试点城市、国家体育消费试点城市建设。组织创建省级文化和旅游消费试点、示范城市和夜间文旅消费集聚区。策划各类文化旅游消费活动，扩大文化旅游产品和服务的有效供给。创意开发夜游业态，提升长江夜游品质。积极做好大剧院（音乐厅）、美术馆规划建设。以时尚理念开发西坝不夜岛，打造年轻人向往的潮玩胜地。助推平湖半岛打造国际化高端商旅湾区和度假湾区。谋划一批重大文旅项目，支持长江三峡游轮中心、巴山金谷、古今·大南门、鲟龙湾等一批重大文旅体项目加快建设。强力推进文化旅游产业链招商，组织参加各级各类招商交流活动。培育壮大市场主体，支持宜昌城发集团、长江三峡旅游发展公司、三峡环坝旅游发展集团、三峡晓峰旅游发展集团、湖北昭君旅游公司、柏斯音乐集团等文化旅游企业做大做强。

　　10.打造文旅特色品牌。积极融入中国旅游大通道，擦亮“两坝一峡”、屈原昭君故里等世界级旅游名片，建设一批富有文化底蕴的旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的旅游休闲城市和街区。积极创建A级景区、星级饭店、A级旅行社、文旅产业融合发展示范区、文化产业示范园区（基地）、体育产业基地、中国体育旅游精品项目、湖北旅游名镇（名村、名街）、等级旅游民宿、旅游休闲街区、三峡质量奖等各类国家、省级、市级品牌。支持秭归、长阳、五峰创建国家全域旅游示范区，力争新增1—2家省级全域旅游示范区创建单位。推进三峡大瀑布创建5A级景区，力争通过验收；支持柴埠溪、玉泉山·关陵、昭君村创建5A级景区，加快宜昌博物馆创建4A级景区。配合推进“两坝一峡”旅游资源整合，提档升级，优化核心区域旅游交通组织，支持打造国家级旅游度假区。参加全国、全省旅游商品大赛、展会。

　　11.创新业态融合。大力发展“文旅+”，丰富旅游产品供给。加快旅游、文化、体育、康养、研学等多产业融合，发展文化旅游、体育旅游、康养旅游、研学旅行等新业态新产品，不断丰富旅游产品供给。数智赋能，鼓励和支持文旅企业发展数字经济。

　　四、深化优质服务，提升文旅体验

　　12.提升公共服务覆盖面、实效性。以国家公共文化服务体系示范区复核为抓手，推进城乡公共服务体系一体化建设，支持秭归县、伍家岗区创建省级公共服务体系示范区，出台《宜昌市基本公共文化服务实施标准》，支持一批县级图书馆、文化馆和博物馆新馆建成开放。推进图书馆、文化馆总分馆建设。推动建设城市书房、文化大院等新型公共文化空间，开展“最受欢迎的文化空间”评选。推进社区“筑堡工程”文化休闲场景建设，增加城区公共文化体育设施供给。做好公共图书馆评估定级。继续开展文化扶贫和产业扶贫，助力乡村振兴。加大政府购买服务力度，推进数字文化服务工程，加强数字文化馆、博物馆、美术馆、图书馆建设。推进文化和旅游公共服务机构功能融合。开展“文艺点亮生活”文化志愿帮扶新时代文明实践活动、“阳光工程”、“双进双促”等志愿服务示范项目和“最美志愿者”评选活动。

　　13.提高消费便捷化水平。加快建设宜昌“文旅小脑”，统筹、融合全市文化、旅游、体育、广电等优质资源，加快落实全市重点景区、公共文旅体场所4G/5G全覆盖。升级、改造文旅体场所的消费配套建设，广泛应用线上预约、互联网售票、无接触验票、智慧停车场等智能化手段。完善文旅体消费场所老年人、儿童等不同人群个性化消费设施和服务。升级“爱上宜昌一机游”智慧旅游平台服务功能，持续优化、打造“10秒找到空房、20秒景区入园、30秒酒店入住”、“宜昌体育地图”等惠民利民的消费应用场景。

　　14.扎实做好体育工作。抓好全国全民运动健身模范城市创建，力争通过验收。办好省十六运会、宜昌马拉松以及“屈原故里”中国龙舟争霸赛暨中国宜昌长江三峡龙舟拉力赛、国际划联龙舟世界杯等大型体育赛事活动。做好省十六运会参赛工作，确保宜昌金牌数排名全省第二。做好宜昌籍运动员参加杭州亚运会等大型赛事的服务工作，力争获得奖牌。积极争取更高级别、更高水平、更大影响力的赛事落地宜昌。加快体教融合，继续加强国家高水平体育后备人才基地、省体育菁英培养基地、省体育传统特色学校、青少年体育俱乐部的建设，夯实青少年体育后备人才的基础。广泛开展全民健身运动。举办市级以上全民健身赛事活动30项以上，办好第三届市直机关运动会、全民健身日活动和第38届迎新长跑活动。广泛开展“科学健身社区行”活动和全民健身公益培训活动。完成年度国家体育锻炼标准达标测试和国民体质监测任务，培训二级社会体育指导员300人。做好公共体育场馆向社会开放工作。

　　15.做好广播电视传输与管理。推进广播电视“村村响”终端“电改”工作和长阳、秭归应急广播体系建设。开展中央、地方广播电视无线数字化覆盖工程提质增效行动。参加全省优秀公益广告、新闻节目季度推优、荆楚风采大型主题采访推优等扶持评选。抓好冬奥会、全国两会、党的二十大、国庆节等重要节假日、重大活动安全播出和日常监管，加强境外电视传播秩序专项整治和广播电视频道频率管理，严厉打击黑广播、灰广播。

　　五、营造优良环境，规范市场秩序

　　16.打造一流营商环境。加强法治建设，抓好“八五”普法工作，提升干部职工的法治意识、法律素养。深化“双千”工作，弘扬“店小二”精神，推动各项惠企政策落实落地。深化“放管服”改革，开展旅行社质保金改革试点，简化跨区域巡演审批程序，巩固推广“我要办网吧”等一事联办改革成果，推进歌舞娱乐场所等3项“一业一证”改革。深化文艺院团改革、文化和旅游综合行政执法改革。加强和完善协会管理。

　　17.优化文化和旅游市场环境。完善文化和旅游市场综合监管机制，落实行政执法“三项制度”。完善“双随机一公开”检查，推进阳光政务、信用体系建设，抓好“互联网+监管”、“两坝一峡”旅游秩序专项整治。加强执法队伍建设，提升执法水平。围绕扫黑除恶和扫黄打非等重点领域，持续开展环境综合整治和常态化联合执法。开展文娱领域综合治理。做好举报受理和投诉调处工作，提升“暖心维权畅游无忧”品牌建设，保障文化旅游经营者和消费者合法权利。

　　18.持续抓好落实常态化疫情防控。严格落实疫情防控有关制度规定，管好文化、旅游、体育活动，管住跨境文化和旅游交流，健全完善防控机制，加强应急演练和应急处置，强化核酸检测和疫苗接种，确保疫情防控各项措施落地落实。优化管理服务，加强对市场主体的政策指导和扶持，持续推进文化和旅游市场恢复重振。

　　19.压实安全生产主体责任。贯彻实施新安全生产法，推进生产经营单位主要负责人落实法定职责和全员安全生产责任制。做好文化和旅游安全生产专委会的工作协调与督办，进一步压实属地管理责任和部门监管责任。重点加强文化场馆、A级景区地质灾害、高风险旅游项目、室内密闭空间消防安全、燃气安全、旅游交通、节假日旅游以及文物建筑防火、古墓葬防盗等领域的安全隐患整治。总结全市文化和旅游安全专项整治三年行动，梳理完善安全管理具体规范措施，健全文化和旅游安全生产的长效机制。完善应急管理体制机制和专家查隐患制度，推进隐患排查治理常态化、专业化。

　　20.贯彻落实总体国家安全观。履行文化旅游体育国家安全职责，定期分析、研判本部门、行业政z*和社会、安全生产、生态环境、网络安全等领域国家安全形势，增强风险隐患及时防范和化解能力。

　　21.加强机关运转服务保障。围绕重大活动、重要时段、重点领域开展新闻策划宣传，提高新闻宣传水平。落实“三短一简”要求，提高办文、办会、办事水平。加强机关智慧政务平台建设，强化机关网络安全保障，切实抓好保密工作。做好全市节庆论坛展会活动审核备案工作。统筹做好综治维稳、平安建设、国家安全示范创建、文明典范城市创建、建议提案办理、未成年人思想道德建设、工会、编制、统战、老干部、计生、档案、信访、扫黑除恶、禁毒、双拥、河长制、林长制、绿化美化、生态环保、节能减排、乡村振兴、垃圾分类、援藏援疆、柑橘产业链、卫生创建、无烟单位、民族宗教、退役军人、“三推一禁”和限塑等工作。加强工作督办，全面提升机关全员抓落实的能力和水平。